კავშირი ტურისტული პოლიტიკის პრიორიტეტი გახდება

5 აგვისტოს ბულგარეთის ტურიზმის სამინისტრომ შეხვედრა გამართა ტრანსპორტისა და კომუნიკაციების სამინისტროსთან, სოფიის, პლოვდივისა და შავიზღვისპირა მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლებთან, ასევე აეროპორტების ოპერატორების SOF Connect-ის, Fraport Twin Star Airport Management-ისა და პლოვდივის აეროპორტის ხელმძღვანელობასთან. ტურიზმის მინისტრმა ილინ დიმიტროვმა განაცხადა, რომ სატრანსპორტო კავშირი „მომავალი წლის“, ანუ 2027 წლის ერთ-ერთი მთავარი თემა გახდება.

ინიციატივის მიზანია ტურისტული რეკლამის, აეროპორტების მუშაობის, მუნიციპალიტეტების ინტერესებისა და ავიაკომპანიების მოზიდვის უფრო მჭიდრო დაკავშირება. ეს ჯერჯერობით არ წარმოადგენს ცალკე დამტკიცებულ სახელმწიფო პროგრამას გამოქვეყნებული ბიუჯეტით, არამედ ღონისძიებათა ფორმირების პროცესში მყოფ კომპლექსს.

ცენტრალური ფონდი ჯერ მხოლოდ განხილვის ეტაპზეა

ყველაზე შესამჩნევი წინადადებაა კავშირისა და რეკლამის ცენტრალიზებული ფონდის შექმნა.

ტურიზმის სამინისტროს ჩანაფიქრით, სახელმწიფოს მუნიციპალიტეტებთან ერთად შეეძლება მარკეტინგული ინიციატივების დაფინანსება ავიაკომპანიების მოსაზიდად, ახალი საჰაერო მარშრუტების გასახსნელად და ბულგარეთის პოპულარიზაციისთვის საკვანძო უცხოურ ბაზრებზე.

თუმცა ოფიციალურ რელიზში ფონდი მოხსენიებულია განხილულ ზომებს შორის. მისი კაპიტალის ოდენობა, შემოსავლების წყაროები, თანხების განაწილების სქემა, ავიაკომპანიების მხარდაჭერის კრიტერიუმები და მუშაობის დაწყების თარიღი ჯერჯერობით დასახელებული არ არის.

ამიტომ ფორმულირებები „ბულგარეთმა შექმნა ფონდი“ ან „ქვეყანამ ფონდის მეშვეობით ახალი რეისების სუბსიდირება დაიწყო“ მიმდინარე ეტაპზე არაკორექტულია.

ავიაკომპანიებს შესაძლოა ფასდაკლებები და ფინანსური სტიმულები შესთავაზონ

ტრანსპორტისა და კომუნიკაციების მინისტრმა გეორგი პეევმა აიღო ვალდებულება, მხარი დაუჭიროს აეროპორტების ტრაფიკის სტიმულირების პროგრამას, რომელიც ითვალისწინებს ფასდაკლებებსა და ფინანსურ სტიმულებს ავიაკომპანიებისთვის.

მაგრამ ოფიციალური შეტყობინებიდან არ გამომდინარეობს, რომ უკვე დამტკიცებულია სუბსიდირების ახალი ერთიანი ეროვნული სქემა კონკრეტული ბიუჯეტითა და სახსრების მიღების წესებით.

უფრო მართებულია ვისაუბროთ სტიმულირების მექანიზმის პოლიტიკურ მხარდაჭერაზე, რომლის პარამეტრებიც ჯერ კიდევ დასაზუსტებელია.

ტურისტული გადასახადის უფრო აქტიურად გამოყენების ინიციატივა

შეხვედრის მონაწილეებმა ასევე განიხილეს ტურისტული გადასახადიდან მიღებული შემოსავლების უფრო ეფექტური გამოყენება ტურისტული მიმართულებების მარკეტინგისა და სატრანსპორტო ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესებისთვის.

ამასთან, ხელისუფლებას არ გამოუცხადებია გადასახადის სავალდებულო წილი, რომელიც მუნიციპალიტეტებმა ავიამიმოსვლაზე ან რეკლამაზე უნდა მიმართონ.

ამგვარად, ესეც მხოლოდ წინადადებაა და არა საგადასახადო შემოსავლების უკვე ძალაში შესული გადანაწილება.

გერმანიის ბაზრის დაბრუნება ფრენებითა და რეკლამით იგეგმება

ერთ-ერთ მთავარ საგარეო მიმართულებად კვლავ გერმანია რჩება.

ტურიზმის სამინისტრო ამ ბაზრის აღსადგენად დაგეგმილ ღონისძიებათა კომპლექსს „მარშალის გეგმას“ უწოდებს. ის მოიცავს მუშაობას ტუროპერატორებთან, სასტუმროებთან, აეროპორტებთან და კონტენტის შემქმნელებთან, ასევე სატრანსპორტო ხელმისაწვდომობის გაფართოებას.

უწყების ოფიციალური მონაცემები აჩვენებს, რომ 2025 წელს ბულგარეთის განთავსების ობიექტებმა გერმანიიდან ტურისტების 306 537 ჩამოსვლა დაარეგისტრირეს — 24,3%-ით მეტი, ვიდრე 2024 წელს, თუმცა მაჩვენებელი ჯერ კიდევ ვერ დაუბრუნდა 2019 წლის დონეს.

2026 წლის 14 მაისიდან 26 სექტემბრამდე პერიოდში გერმანიის ოთხი აეროპორტიდან ვარნასა და ბურგასში დაიგეგმა 255 რეისი, რომელთა პოტენციური ტევადობა დაახლოებით 46 ათასი ტურისტია.

პოლონეთი, ჩეხეთი, ბრიტანეთი, ისრაელი და რუმინეთი ასევე ფოკუსშია

ილინ დიმიტროვმა ასევე დაასახელა პოლონეთი, ჩეხეთი, ისრაელი, დიდი ბრიტანეთი და რუმინეთი იმ ბაზრებად, სადაც ტურიზმის სამინისტრო აქტივობას აფართოებს.

პოლონურმა ბაზარმა 2026 წელი განსაკუთრებით დინამიკურად დაიწყო: იანვარ-მარტში დარეგისტრირდა პოლონელი ტურისტების 8 532 განთავსება, რაც წლიურად 61,3%-ით მეტია. თუმცა მაღალი პროცენტული დინამიკა ასახავს მცირე ზამთრის ბაზას და არ შეიძლება ავტომატურად გავრცელდეს მთელ წელზე. მთელი 2025 წლის განმავლობაში ასეთი რეგისტრაციების რაოდენობა 266 415-ს შეადგენდა და წინა წლის დონეზე 1,2%-ით დაბალი იყო.

რუმინეთი რჩება გაცილებით დიდ ბაზრად: 2025 წელს განთავსების ობიექტებმა დაარეგისტრირეს 984 092 რუმინელი ტურისტი — 8,5%-ით მეტი წლიურად და 51,2%-ით მეტი 2019 წლის დონეზე.

ისრაელი მნიშვნელოვან ტურისტულ ბაზრად რჩება

Passport.News-ის პუბლიკაციაში ისრაელის გამოყოფას აქვს ფაქტობრივი საფუძველი: ტურიზმის სამინისტრო პირდაპირ რთავს ამ ქვეყანას მუშაობის გაფართოების ბაზრების ჩამონათვალში.

2026 წლის ივნისში ეროვნულმა სტატისტიკურმა ინსტიტუტმა დაარეგისტრირა არარეზიდენტთა 21 058 ვიზიტი ისრაელიდან. აქედან 20 664 დასვენების მიზნით განხორციელებულ მოგზაურობად შეფასდა.

ისრაელი ასევე რჩება მნიშვნელოვან ბაზრად შავიზღვისპირა ავიაციისთვის: 2025 წელს ბურგასის აეროპორტი მოემსახურა დაახლოებით 99 ათას მგზავრს ისრაელიდან, ხოლო თელ-ავივი აეროპორტის ხუთ უმსხვილეს მიმართულებაში შევიდა.

სოფია 94 მიმართულებას გვთავაზობს

ვასილ ლევსკის სახელობის სოფიის აეროპორტმა 2026 წლის ზაფხულის სეზონი დაიწყო 30 ავიაკომპანიის პროგრამით 94 მიმართულებით.

განრიგს დაემატა ან გაფართოვდა მარშრუტები პორტუს, მარაკეშის, ტურინის, რიმინის, პალმა-დე-მაიორკის, სანტანდერის, პალერმოსა და სხვა ქალაქების მიმართულებით.

ეს აჩვენებს, რომ საერთაშორისო ხელმისაწვდომობის გაფართოება ჯერ კიდევ ახალი სახელმწიფო ფონდის შესაძლო გამოჩენამდე დაიწყო.

თუმცა სოფიის აეროპორტი შეზღუდვებს აწყდება

სამარშრუტო ქსელის ზრდა ინფრასტრუქტურულ პრობლემებს ქმნის.

ტრანსპორტის სამინისტრო იტყობინება, რომ სოფიის აეროპორტი უკვე განიცდის შეზღუდვებს, რომლებიც დაკავშირებულია თვითმფრინავების სადგომების რაოდენობასთან და პერონზე საჰაერო ხომალდების მომსახურებასთან.

მინისტრმა გეორგი პეევმა ასევე განაცხადა, რომ ზაფხულის ბოლომდე მოსალოდნელია ახალი პირდაპირი შორმაგისტრალური მიმართულებების გაშვება. 5 აგვისტოს ოფიციალურ შეტყობინებაში კონკრეტული მარშრუტები ჩამოთვლილი არ არის, ამიტომ მათი წარმოდგენა უკვე გახსნილად არ შეიძლება.

ბურგასმა და ვარნამ მგზავრთნაკადი 11%-ით გაზარდეს

შავი ზღვის სანაპიროს ორმა მთავარმა აეროპორტმა 2025 წელს ერთობლივად მოემსახურა 3,7 მლნ მგზავრს — 11%-ით მეტს, ვიდრე წინა წელს. მათ გავლით განხორციელდა 27 ათასზე მეტი საჰაერო ხომალდის მოძრაობა 64 ბულგარული და უცხოური ავიაკომპანიის მიერ 90-ზე მეტი მიმართულებით.

ბურგასი მოემსახურა დაახლოებით 1,8 მლნ მგზავრს. უმსხვილესი ქვეყნების ბაზრები იყო პოლონეთი — 409 ათასი, დიდი ბრიტანეთი — 395 ათასი, ჩეხეთი — 222 ათასი, გერმანია — 213 ათასი და ისრაელი — 99 ათასი.

ვარნამ ასევე გადააჭარბა 1,8 მლნ მგზავრს. გერმანიამ უზრუნველყო ყველაზე დიდი ნაკადი — 596 ათასი ადამიანი. შემდეგ მოდიოდნენ ბულგარეთი, დიდი ბრიტანეთი, ავსტრია და პოლონეთი.

2026 წლის ზაფხულში სანაპიროს საავიაციო ქსელი გაფართოვდა

2026 წლის ზაფხულის განრიგში ვარნამ 60 მიმართულება გამოაცხადა, ხოლო ბურგასმა — 70-ზე მეტი.

Wizz Air-მა ვარნაში განათავსა მესამე ბაზირებული თვითმფრინავი და გამოაცხადა ახალი მარშრუტები ბარსელონას, ათენის, პარიზ-ბოვეს, დებრეცენისა და გდანსკის მიმართულებით.

ამგვარად, სახელმწიფო ინიციატივა ვითარდება ქსელის უკვე მიმდინარე კომერციული გაფართოების ფონზე.

1,424 მლნ — ეს არ არის ტურისტების რაოდენობა

ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი სტატისტიკური ფორმულირება განსაკუთრებული სიფრთხილით უნდა იქნას გამოყენებული.

2026 წლის ივნისში სტატისტიკის ეროვნულმა ინსტიტუტმა დაარეგისტრირა არარეზიდენტთა 1,424 მლნ ვიზიტი ბულგარეთში, რაც 0,2%-ით ნაკლებია 2025 წლის ივნისთან შედარებით. ეს არ ნიშნავს, რომ ქვეყანამ მიიღო 1,424 მლნ სასტუმროებში დაბინავებული ტურისტი.

საერთო რაოდენობიდან 420,7 ათასი, ანუ 29,5%, ტრანზიტზე მოდიოდა. დასვენების მიზნით მოგზაურობები შეადგენდა 52,3%-ს, საქმიანი — 8%-ს, ხოლო სხვა მიზნები — 39,7%-ს.

ამიტომ ამ მაჩვენებლის პირდაპირ შედარება განთავსების ობიექტების სტუმრების რაოდენობასთან არ შეიძლება: სტატისტიკური მეთოდოლოგიები სხვადასხვა მოვლენას ზომავს.

ივნისში შემომავალი ნაკადი ოდნავ შემცირდა

თავისთავად საერთაშორისო ვიზიტების მაჩვენებელი ჯერჯერობით არ აჩვენებს ტურისტული ნაკადის დაჩქარებას.

ივნისში არარეზიდენტთა ვიზიტების რაოდენობა წლიურად 0,2%-ით შემცირდა, ხოლო დასვენების მიზნით მოგზაურობების — 0,5%-ით. ამასთან, საქმიანი ვიზიტები 3,6%-ით გაიზარდა.

უდიდესი ნაკადები დაფიქსირდა რუმინეთიდან — 246,6 ათასი ვიზიტი, თურქეთიდან — 242,2 ათასი, გერმანიიდან — 122,2 ათასი, საბერძნეთიდან — 110 ათასი, უკრაინიდან — 109,2 ათასი და პოლონეთიდან — 104,5 ათასი.

ეს ხელისუფლებას დამატებით არგუმენტს აძლევს პირდაპირი ხელმისაწვდომობის განვითარების სასარგებლოდ, მაგრამ არ იძლევა იმის მტკიცების საშუალებას, რომ ახალმა განსახილველმა ზომებმა უკვე გამოიწვია ტურიზმის ზრდა.

ESTI-ს ევროკავშირის ახალ წესებთან ადაპტირება

ტურიზმის სამინისტრომ ასევე წარმოადგინა ტურისტული ინფორმაციის ერთიანი სისტემის (ESTI) დაგეგმილი ცვლილებები. მათი მიზანია დარგში ანგარიშგების გაუმჯობესება და მოკლევადიანი იჯარის მიმართ ევროპული მოთხოვნების გამოყენების უზრუნველყოფა.

ევროკავშირის რეგულაცია 2024/1028 გამოიყენება 2026 წლის 20 მაისიდან და აწესებს ონლაინ პლატფორმების მეშვეობით მოკლევადიანი იჯარის შესახებ მონაცემთა შეგროვებისა და გაცვლის საერთო წესებს.

ამასთან, რეგულაცია არ აწესებს ერთიან ევროპულ ლიმიტს დღეების რაოდენობაზე, რომლის განმავლობაშიც მფლობელს შეუძლია საცხოვრებლის გაქირავება. სახელმწიფოები და ადგილობრივი ხელისუფლება ინარჩუნებენ უფლებას, დააწესონ ბაზარზე წვდომის საკუთარი პროპორციული შეზღუდვები.

უფრო მეტიც, ევროპული სისტემა ისეა აგებული, რომ სახელმწიფოები არ არიან ვალდებულნი შემოიღონ მოკლევადიანი იჯარის ცალკე რეგისტრაცია, მაგრამ თუ ასეთი რეგისტრაცია ან მონაცემთა სავალდებულო შეგროვება არსებობს, ისინი უნდა შეესაბამებოდეს ევროკავშირის საერთო რეგულაციას.

ევროვიზია-2027 დამატებითი ტურისტული ფაქტორი გახდება

ტურიზმის სამინისტრო ქვეყნის საერთაშორისო პოპულარიზაციას ცალკე უკავშირებს კონკურს „ევროვიზიის“ მომავალ მასპინძლობას. უწყება 1 000-ზე მეტი ჟურნალისტის ჩამოსვლას ელის, თუმცა ეს ჯერჯერობით თავად სამინისტროს შეფასებაა.

ბულგარეთში კონკურსის ჩატარების ფაქტი დადასტურებულია ევროპის მაუწყებელთა კავშირის მიერ: ქვეყანამ მიიღო „ევროვიზია-2027“-ის მასპინძლობის უფლება ვენაში 2026 წლის კონკურსზე DARA-ს გამარჯვების შემდეგ სიმღერით Bangaranga.

ამგვარად, ღონისძიებას ნამდვილად შეუძლია იქცეს ქვეყნის პოპულარიზაციის დამატებით არხად, თუმცა მისი კონკრეტული ტურისტული ეფექტის შეფასება ჯერჯერობით შეუძლებელია.

თავად ფონდი მდგრად მარშრუტებს არ იძლევა გარანტიას

შემოთავაზებული მექანიზმის ეკონომიკური ეფექტიანობა დამოკიდებული იქნება არა გამოცხადებული ხაზების რაოდენობაზე, არამედ მათ უნარზე, იარსებონ საწყისი მხარდაჭერის დასრულების შემდეგ.

აეროპორტის ფასდაკლებებს, ერთობლივ რეკლამასა და ფინანსურ სტიმულებს შეუძლიათ შეამცირონ ავიაკომპანიის ხარჯები ახალ ბაზარზე შესვლისას. მაგრამ მდგრადი რეგულარული მარშრუტისთვის აუცილებელია მგზავრთა საკმარისი მოთხოვნა.

ამიტომ შეთანხმებების მნიშვნელოვანი ელემენტია მინისტრების გადაწყვეტილება, ყოველ ექვს თვეში ერთხელ გამართონ შეხვედრები მუნიციპალიტეტებთან და აეროპორტის ოპერატორებთან, შეაფასონ შედეგები და დაგეგმონ შემდგომი ქმედებები.

მთავარი მიზანი სეზონურობის შემცირებაა

უფრო ფართო ტურისტულ პოლიტიკაში კავშირი განიხილება, როგორც ხუთი სტრატეგიული პრიორიტეტიდან ერთ-ერთი, კადრებთან და მომსახურების ხარისხთან, რეკლამასა და მარკეტინგთან, სექტორის რეფორმებთან და ინფრასტრუქტურასთან ერთად.

ბულგარეთისთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მთელი წლის განმავლობაში მოქმედი რეგულარული მარშრუტები. მათ პოტენციურად შეუძლიათ მხარი დაუჭირონ არა მხოლოდ საზღვაო კურორტებს, არამედ სოფიას, პლოვდივს, ზამთრის მიმართულებებს, კულტურულ ტურიზმსა და საქმიან მოგზაურობებს მაღალი საზაფხულო სეზონის მიღმა.

როგორც International Investment-ის ექსპერტები აღნიშნავენ, ბულგარეთის ინიციატივა ლოგიკურად გამოიყურება უკვე სწრაფად მზარდი საავიაციო ქსელის ფონზე, თუმცა ჯერჯერობით მას ვერ ვუწოდებთ რეისების სუბსიდირების ამოქმედებულ ეროვნულ სისტემას. ცენტრალური ფონდი მხოლოდ განხილვის ეტაპზეა, მისი დაფინანსებისთვის ტურისტული გადასახადის სავალდებულო წილი დადგენილი არ არის, ხოლო ფინანსური სტიმულირების პროგრამის პარამეტრები არ გამოქვეყნებულა. ამასთან, არსებული საავიაციო ბაზა მნიშვნელოვანია: სოფიამ გამოაცხადა 94 საზაფხულო მიმართულება, ვარნამ — 60, ბურგასმა — 70-ზე მეტი, ხოლო შავი ზღვის ორმა აეროპორტმა 2025 წელს მგზავრთნაკადი 11%-ით გაზარდა. ახალი პოლიტიკის ეფექტიანობის მთავარი კრიტერიუმი გახდება არა საწყისი ფასდაკლებებით გახსნილი მარშრუტების რაოდენობა, არამედ მათი უნარი, იმუშაონ მთელი წლის განმავლობაში და შენარჩუნდნენ მხარდაჭერის დასრულების შემდეგაც. სასტუმროებში, საკურორტო უძრავ ქონებასა და ტურისტულ ინფრასტრუქტურაში ინვესტორებისთვის სწორედ სტაბილურ ავიამიმოსვლას შეიძლება ჰქონდეს უფრო დიდი მნიშვნელობა, ვიდრე მორიგ სეზონურ რეისს.

FAQ: შექმნა თუ არა ბულგარეთმა საავიაციო კავშირის ფონდი?

არა. 5 აგვისტოს კავშირისა და რეკლამის ცენტრალიზებული ფონდის შექმნა განიხილებოდა როგორც ერთ-ერთი ზომა. ბიუჯეტი, წესები და გაშვების თარიღი ოფიციალურად ჯერ არ გამოქვეყნებულა.

FAQ: მიიღებენ თუ არა ავიაკომპანიები სუბსიდიებს?

ტრანსპორტის მინისტრმა განაცხადა აეროპორტების ტრაფიკის სტიმულირების პროგრამის მხარდაჭერის შესახებ ფასდაკლებებითა და ფინანსური სტიმულებით. თუმცა დაფინანსების დეტალური ახალი ეროვნული სქემა ჯერ არ გამოქვეყნებულა.

FAQ: მიიმართება თუ არა უკვე ტურისტული გადასახადი ახალ რეისებზე?

ახალი სავალდებულო სქემა არ გამოცხადებულა. ხელისუფლება ჯერჯერობით განიხილავს ტურისტული გადასახადიდან მიღებული შემოსავლების უფრო ეფექტურად გამოყენების შესაძლებლობას მარკეტინგისა და სატრანსპორტო კავშირისთვის.

FAQ: რამდენი უცხოელი ტურისტი ჩავიდა 2026 წლის ივნისში?

სტატისტიკის ეროვნული ინსტიტუტი აცხადებს არა სასტუმროებში განთავსებული ტურისტების რაოდენობას, არამედ არარეზიდენტთა 1,424 მლნ ვიზიტს. აქედან 29,5%-ს შეადგენდა ტრანზიტი, ხოლო 52,3%-ს — დასვენების მიზნით მოგზაურობა.

FAQ: გაიზარდა თუ არა შემომავალი ნაკადი?

არა. ივნისში არარეზიდენტთა ვიზიტების საერთო რაოდენობა წლიურად 0,2%-ით შემცირდა, ხოლო დასვენების მიზნით მოგზაურობების რაოდენობა — 0,5%-ით.

FAQ: რომელია უმსხვილესი საგარეო ბაზრები?

ივნისში ყველაზე მეტი ვიზიტი დარეგისტრირდა რუმინეთიდან, თურქეთიდან, გერმანიიდან, საბერძნეთიდან, უკრაინიდან და პოლონეთიდან.

FAQ: რამდენად მნიშვნელოვანია ისრაელის ბაზარი?

ივნისში დარეგისტრირდა არარეზიდენტთა 21 058 ვიზიტი ისრაელიდან, რომელთაგან 20 664 დასვენებაზე მოდიოდა. 2025 წელს ბურგასის აეროპორტი მოემსახურა დაახლოებით 99 ათას მგზავრს ისრაელიდან.

FAQ: რამდენ მიმართულებას გვთავაზობენ ბულგარეთის აეროპორტები?

სოფიის საზაფხულო პროგრამა მოიცავს 94 მიმართულებას, ვარნის — 60-ს, ხოლო ბურგასის — 70-ზე მეტს.

FAQ: რა შეიცვალა ევროკავშირში მოკლევადიანი იჯარისთვის?

2026 წლის 20 მაისიდან მოქმედებს ევროკავშირის რეგულაცია 2024/1028, რომელიც ახდენს ონლაინ პლატფორმების მეშვეობით მოკლევადიანი იჯარის შესახებ მონაცემთა შეგროვებისა და გაცვლის სტანდარტიზაციას. ის არ აწესებს ერთიან საერთოევროპულ ლიმიტს იჯარის დღეების რაოდენობაზე.

FAQ: მართლა უმასპინძლებს ბულგარეთი ევროვიზია-2027-ს?

დიახ. ევროპის მაუწყებელთა კავშირი ადასტურებს 2027 წლის კონკურსის ჩატარებას ბულგარეთში „ევროვიზია-2026“-ზე DARA-ს გამარჯვების შემდეგ.