The Olive Press
אזרחים זרים היוו 58% מגידול התעסוקה בספרד עד יוני 2026. לראשונה מאז 2012 הנתון שלהם עקף את זה של התושבים המקומיים, כך עולה מנתוני מערכת הביטוח הלאומי שמביא The Olive Press.
מי עובר לספרד
לפני שנה עמד חלקם של המהגרים בשוק המשרות החדשות על 42%. אז עלה מספר הספרדים המועסקים ב-271 200, ומספר הזרים ב-187 900. עד יוני 2026 הגיע הגידול בקרב אזרחים זרים ל-350 200. בקרב הספרדים הנתון השתנה באופן מזערי ועמד על 255 100. כתוצאה מכך עקפו העובדים הזרים לראשונה את התושבים המקומיים בתרומתם להרחבת התעסוקה. הנתונים הסטטיסטיים נאספים מאז 2012.
העלייה הבולטת ביותר נרשמה במספר העובדים ממדינות אמריקה הלטינית — ב-198 900 בשנה. הגידול הגדול ביותר נרשם בקרב אזרחי קולומביה (+72 700). אחריהן מדורגות ונצואלה (+43 700) ופרו (+27 800). נכון ליוני עבדו בספרד 1.23 מיליון יוצאי אמריקה הלטינית — לראשונה יותר מאשר אזרחי מדינות אירופיות אחרות, שמספרם עמד על 1.19 מיליון.
מספר העובדים ממדינות אפריקה גדל במהלך השנה ב-81 900, וממדינות אסיה — ב-30 200. שני הנתונים עלו על תוצאות התקופה הקודמת. אזרחי מרוקו נותרים קבוצת הזרים הגדולה ביותר בשוק העבודה בספרד: במערכת הביטוח הלאומי רשומים 422 300 איש, עלייה של 47 300 לעומת השנה הקודמת.
תוכנית הסדרת מעמד המהגרים בספרד
השינויים מיוחסים לתוכנית להסדרת מעמד מהגרים, עליה הכריז ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס בתחילת 2026. קבלת הבקשות החלה ב-16 באפריל והסתיימה ב-30 ביוני. בתוכנית יכלו להשתתף זרים ללא מעמד חוקי ומבקשי מקלט בינלאומי שהגיעו לפני 1 בינואר 2026 והתגוררו בספרד ברציפות לפחות חמישה חודשים.
המועמדים נדרשו להוכיח היעדר רישום פלילי וכי אינם מהווים איום על הסדר הציבורי, הביטחון או בריאות הציבור. כמו כן נדרש למלא אחר אחד משלושה תנאים: עבודה קודמת תחת חוזה רשמי או ניהול עסק עצמאי, קיומם של קרובי משפחה מדרגה ראשונה בספרד או הוכחת מצב פגיע.
לאחר קבלת הבקשה לבחינה מקבל המהגר זכות להתגורר ולעבוד בכל אזור וענף, וכן מספר ביטוח לאומי אישי. לאחר אישור המסמכים על מבקשים בגירים להנפיק תעודת זר TIE בתוך חודש. ההיתר הראשוני ניתן לשנה, שלאחריה יש לעבור לאחד מסוגי המעמד החוקי הסטנדרטיים. עבור קטינים התקופה ארוכה יותר — חמש שנים.
שרת ההכלה החברתית, הביטוח הלאומי וההגירה, אלמה סאיס, כינתה את התוכנית אחת ההחלטות החשובות ביותר. באופן זה שואפות הרשויות להבטיח את זכויות המהגרים וודאות משפטית. ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס העריך את מספר המשתתפים הפוטנציאליים בכמעט 500 000 איש וכינה את ההסדרה הכרה במציאות קיימת: אנשים אלה עובדים, עוסקים ביזמות ומגדלים ילדים בספרד.
מדינות האיחוד האירופי מתחו ביקורת על ספרד
בעקבות האירועים בסאוטה, מנהיגי 22 מדינות באיחוד האירופי, בהם קנצלר גרמניה פרידריך מרץ וראש ממשלת איטליה ג׳ורג׳ה מלוני, מתחו ביקורת על תוכנית הסדרת מעמד המהגרים בספרד. הם הצהירו כי החלטת מדריד עלולה להחליש את ביטחון הגבולות החיצוניים של האיחוד, כך דיווח Politico.
במכתב לנשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין, לנשיא המועצה האירופית אנטוניו קושטה ולראש ממשלת אירלנד מיהול מרטין הביעו הכותבים ״דאגה עמוקה״ וכינו את הענקת המעמד החוקי ההמונית גורם הפוגע במאבק בהגירה בלתי חוקית. לפי נתוני הפרסום, התוכנית יכלה להקיף עד 1.2 מיליון איש. החותמים סברו כי צעדים כאלה יוצרים רושם שלפיו כניסה בלתי חוקית מאפשרת לאחר מכן להישאר באיחוד האירופי באופן חוקי.
מדריד דחתה את הקשר בין ההסדרה לבין האירועים בסאוטה. במשרד החוץ של ספרד הזכירו כי רק זרים ששהו במדינה לפני 1 בינואר 2026 והתגוררו בה לפחות חמישה חודשים ברציפות יכלו להשתתף בתוכנית. בנוסף לכך, קבלת הבקשות הסתיימה ב-30 ביוני, ולכן מהגרים שהגיעו מאוחר יותר לא יכלו לקבל היתר במסגרת תוכנית זו.
ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס כינה את עמדת השותפים האירופיים אנוכית ומנוגדת לחוק. מנהיגי המדינות שחתמו על המכתב קראו מצדם לתאם את מדיניות ההגירה ברמת האיחוד האירופי ולחזק את ההגנה על הגבולות החיצוניים.
סיכום
אנליסטים של International Investment מציינים כי ספרד שומרת על כמה מהתנאים המקלים ביותר עבור זרים באיחוד האירופי, אך במקביל גדל מספר עבירות החוק בהשתתפות מהגרים. הנוהג רב-השנים של הסדרת מעמד עשוי אכן ליצור בקרב חלק מהמהגרים ציפייה לקבלת מעמד עתידי ובכך לעודד כניסה בלתי חוקית. חלק ניכר מהמעורבים בתיקי פלישה בלתי חוקית לנכסים מהווים גם כן אזרחי מדינות זרות. הרשויות כבר החלו לשנות את הכללים להגנת הקניין, אך המצב בשוק הנדל״ן נותר מתוח.
מרבית מדינות האיחוד האירופי בחרו בקו הפוך: הן מהדקות את ביקורת הגבולות, מקשות על קבלת מקלט ועל אשרת שהייה, ומאיצות גירוש. מגמה זו צפויה להימשך גם בשנים הבאות. ייתכן שספרד תיאלץ לבחון מחדש את מדיניות ההגירה שלה תחת לחץ מצד שותפותיה האירופיות. מצד שני, המשבר הדמוגרפי והמחסור בכוח אדם הם בעיה משמעותית בכל מדינות האיחוד, הנפתרת במידה רבה באמצעות גיוס מומחים זרים. לפיכך, ויתור מוחלט על הגירה אינו מציאותי עבור מדריד. סביר להניח כי הרשויות יגבירו את המאבק בכניסה בלתי חוקית, תוך שמירה על הזדמנויות עבור עובדים זרים נדרשים.