Unsplash
בבוסניה והרצגובינה פועל הליך מיוחד להענקת אזרחות לזרים המביאים תועלת משמעותית למדינה. מתחילת שנת 2023 ועד ליולי 2026 אושרו במסלול זה 43 בקשות, רובן בתחומי הכלכלה והספורט, כך מדווח המשרד לעניינים אזרחיים של בוסניה והרצגובינה.
הליך מיוחד לקבלת אזרחות בוסניה
דרכון בוסניה והרצגובינה ניתן לקבל בהליך מקוצר, אם הרשויות רואות בפעילותו של האזרח הזר ערך משמעותי למדינה. ההליך המיוחד מעוגן בסעיפים 15 ו-31 של חוק האזרחות של בוסניה והרצגובינה. החוק אינו קובע סכום השקעות קבוע, רכישת נדל״ן חובה או קריטריונים פיננסיים אחרים. כמו כן, המבקש אינו נדרש להיות מעל גיל 18, להחזיק במעמד של תושבות קבע במדינה במשך שלוש שנים לפחות או לוותר על דרכון של מדינה אחרת. הנושא נתון לסמכותה של מועצת השרים של בוסניה והרצגובינה.
מ-1 בינואר 2023 ועד 1 ביולי 2026 קיבלו הרשויות 56 בקשות ואישרו 43 מתוכן. 19 מהן נגעו לעסקים, 17 לספורט, שלוש למדע, שלוש לרפואה ואחת לתרבות. מספר ההחלטות החיוביות עלה, אך במתינות – 12 לפני שלוש שנים, 13 בשנת 2024 ו-15 בשנת 2025. בששת החודשים הראשונים של שנת 2026 התקבלו החלטות חיוביות לגבי שלוש בקשות נוספות.
מהן הדרישות מהמועמד
ההליך המקוצר אינו מבטל את דרישות ההתאזרחות הבסיסיות. על המועמד להוכיח שליטה באחת השפות הרשמיות הנהוגות במדינה, להחזיק במקור הכנסה קבוע או באמצעים כספיים מספקים למחיה ולעמוד בחובות המס. בנוסף נבדקים עבר פלילי, קיומם של הליכים פליליים וסיכונים אפשריים לביטחון ולסדר הציבורי.
תנאי חובה הוא המלצה מנומקת מגוף מוסמך. המלצה כזו יכולה להינתן על ידי משרד ממשלתי, ממשלת הפדרציה של בוסניה והרצגובינה, רפובליקה סרפסקה או מחוז ברצ׳קו, לשכת סחר החוץ של המדינה או לשכות המסחר והתעשייה של הישויות. עבור ספורטאים, סמכות זו נתונה לוועד האולימפי של בוסניה והרצגובינה ולהתאחדויות ספורט רשומות ברמה הארצית.
בהמלצה יש להסביר איזו תועלת מביא המועמד לבוסניה והרצגובינה, ולבסס הערכה זו בנתונים מתאימים. המסמך עצמו אינו מבטיח קבלת אזרחות, אלא מהווה עילה לבחינת הבקשה.
כיצד מגישים בקשה לאזרחות
הבקשה מוגשת למועצת השרים של בוסניה והרצגובינה באמצעות המשרד לעניינים אזרחיים. המשרד מקבל את החומרים, בודק את שלמות התיק ובמידת הצורך דורש פרטים חסרים. לאחר השלמת הבדיקה מועבר התיק לעיונה של מועצת השרים.
לבקשה מצורפים תעודת לידה, אישור על אזרחות נוכחית, מסמכים המעידים על מצב משפחתי ועל שהייה רשומה בבוסניה והרצגובינה. כמו כן נדרשים אישורי היעדר רישום פלילי והיעדר הליכים פליליים, אישור הכנסות או אמצעים מספקים, אישור על עמידה בחובות מס ושליטה באחת השפות הנהוגות במדינה. בנפרד מוגשים המלצת הגוף המוסמך ומסמכים המאמתים את חשיבות המועמד למדינה.
על מסמכים זרים לעמוד בדרישות ההכרה במסמכים רשמיים בבוסניה והרצגובינה. בהתאם למדינת ההנפקה ייתכן שיידרש אפוסטיל או לגליזציה קונסולרית, ומסמכים בשפות אחרות מתורגמים בהתאם לכללים הנהוגים.
לאחר גיבוש התיק המלא מעביר המשרד לעניינים אזרחיים את החומרים למועצת השרים, המקבלת את ההחלטה הסופית. מקורות רשמיים אינם מציינים משך זמן ממוצע לטיפול בבקשות מסוג זה. יועצי הגירה מצביעים על מסגרת זמן של 1.5 עד שנתיים, אך לא ניתן לראות בכך הבטחה מחייבת.
מה מעניקה אזרחות בוסניה והרצגובינה
דרכון בוסניה והרצגובינה מאפשר נסיעות קצרות ללא אשרה למדינות אזור שנגן. תקופת השהייה המותרת היא עד 90 יום בכל תקופה של 180 יום. בוסניה והרצגובינה נכללת ברשימת המדינות שאזרחיהן פטורים מהנפקת אשרת שנגן לטווח קצר.
עם זאת, בוסניה והרצגובינה אינה חברה באיחוד האירופי. למדינה מעמד של מועמדת להצטרפות, ולכן דרכונה אינו מעניק זכות אוטומטית למגורים ולעבודה במדינות האיחוד האירופי באותם תנאים כמו לאזרחי האיחוד. רשויות המדינה הכינו תקנון חדש לקבלת אזרחות על תרומה מיוחדת בקיץ 2026, אך הוא טרם אושר.
יש לקחת בחשבון גם את המצב הכלכלי והפוליטי המורכב. קרן המטבע הבינלאומית צופה צמיחה של התמ״ג של בוסניה ב-2% בשנת 2026 לאחר 2.1% בשנת 2025, ואינפלציה בשיעור של 5.4%. בין הסיכונים מציינת הקרן ביקושים חלשים באירופה, מחירי אנרגיה גבוהים, ירידה בכושר התחרותיות ומתיחות פוליטית פנימית. הרפורמות הקשורות להשתלבות באיחוד האירופי מתקדמות לאט, ושיתוף הפעולה בין הפדרציה של בוסניה והרצגובינה לבין רפובליקה סרפסקה נותר חלש. אי-ודאות נוספת נובעת מהבחירות הכלליות שנקבעו לאוקטובר 2026.