English  Русский

«Без референдума в Грузии нельзя ввести новый налог или поднять ставки налогов» – эксперт по правовым вопросам Давид Чкония


Как защищают интересы иностранных инвесторов в Грузии

Журнал International Investment публикует первую часть интервью с экспертом по правовым вопросам Давидом Чкония, соучредителем и директором холдинга «Legal Consulting Center», руководителем Аджарского представительства Ассоциации работодателей Грузии. Говорили об инвестиционной привлекательности Грузии, нюансах налогообложения и отчетности, а также о том, чем защищены интересы иностранных инвесторов.

Холдинг «Legal Consulting Center LLC »– юридическая компания с большим опытом в корпоративном, гражданском, административном, уголовном праве. Компания оказывает услуги юридического и финансового обслуживания, бизнес-консалтинга, практического консалтинга, управления проектами, менеджмента, лоббирования интересов, ведения переговоров. Связаться с «Legal Consulting Center LLC » можно по телефону: (+995) 598 272 710, электронной почте: [email protected]. Главный офис компании находится в Республике Аджария, городе Батуми по адресу: Konstantine Gamsakhurdia st. 13 Batumi, Georgia


- Давид, в Грузии уже не первый год активно развиваются проекты иностранных инвесторов. Что, на ваш взгляд, создает инвестиционную привлекательность Грузии? Какие плюсы для инвестора Вы бы отметили?

- Во-первых, это, конечно, безопасность. Для тех иностранцев, кто представляет себе Грузию по девяностым годам, это неожиданность. Может быть, об этом мало говорят за рубежом и мало рекламируют Грузию, но сегодня наша страна самая безопасная в регионе и одна из самых безопасных в Европе.

Это касается не только безопасности инвестиций, но и общего уровня безопасности в стране. Сейчас у нас практически отсутствует организованная преступность, практически нет коррупции, минимальный уровень криминальных правонарушений.

Во-вторых, это защита интересов иностранных инвесторов и их инвестиций. В Грузии это приоритет государственной политики. Можно сказать, что последние 15 лет очень высокий приоритет у вопроса создания привлекательного для иностранных инвесторов бизнес-климата. Конечно, в приоритете и местный бизнес. Но если уровень его защищенности я бы оценил высоко, то уровень защиты иностранного бизнеса, на мой взгляд, еще выше. У нас особенное отношение к иностранцам.

В-третьих, это уровень развития в Грузии демократии и свобод. Он один из наиболее высоких в восточной Европе. Сравните место Грузии в международных рейтингах и просто посмотрите на новостные ленты нашей страны и сравните с другими. Это тоже очень важно для понимания уровня защиты бизнес-инвестиций.

В-четвертых, это фактор высоких стандартов обслуживания и государственных сервисов, которые позволяют, например, открыть в Грузии компанию за один день, открыть счёт за 10 минут, оформить недвижимость за один день, за месяц согласовать архитектурный проект и получить разрешение на строительство и т.д. У нас большинство контролирующих и проверяющих организаций были ликвидированы более десяти лет назад, что серьезно выбило почву из под ног коррупции и создало необходимые условия для развития бизнеса.

В дополнение к этому, баллов инвестиционной привлекательности Грузии добавляет благополучная ситуация на фоне негативных тенденций в регионе: идут войны в арабском мире, даже в таких благополучных странах, как Катар и Арабские эмираты сейчас падает инвестиционная привлекательность, снижаются цены на недвижимость в Израиле, это все снижает их инвестиционную привлекательность и позитивно выделяет Грузию в регионе. Практически Грузия в Закавказье и в регионе остается единственным государством, в котором развивается бизнес и туризм. Страна идёт вперед и в ней инвестор действительно может себя чувствовать в безопасности.

Добавим к этому менталитет грузин и сильные национальные традиции. Речь идет о гостеприимстве как черте культуры. Именно грузинское гостеприимство дает иностранцам и туристам чувствовать себя в Грузии как дома, не ощущая какой-либо дискриминации или враждебности. Все это создает обстановку, которая привлекает в Грузию инвесторов и туристов. Поэтому побывав в Грузии один раз, гости страны возвращаются сюда снова и снова, покупают недвижимость, открывают бизнес, заводят новые знакомства и так далее.

Также влияет фактор нашего геостратегического положения: расположение на Шёлковом пути, удобство транзита и т.д., что тоже привлекает инвестиции в связанных секторах экономики.

- Скажите, многих волнует вопрос в первую очередь налоговой нагрузки, налоговая нагрузка в странах старой Европы зачастую достаточно высокая, в некоторых странах достигает 45% от прибыли, а корпоративные показатели налогов на прибыль бывают еще выше. В странах восточной Европы показатели разные, например, в некоторых странах это 10% ставка налога прибыль, в некоторых 20%-25%. Как обстоят дела с налоговой нагрузкой в Грузии? Для частных лиц и для корпоративных игроков?

- Стоит сказать, что налоговая нагрузка в Грузии хотя и не самая низкая в мире, но одна из самых низких в Европе. Налоговые ставки составляют от 5% до 20%, это невысокие налоги по сравнению с Европой, где ставки бывают и 40%, и 45%, и 60%. Еще один немаловажный плюс, что наша налоговая система очень простая, потому что физическое лицо платит только один налог – подоходный налог 20%, нет никакого социального или пенсионного налога или сбора, или других налогов. Это делает налоговую системы простой, понятной и четкой. Ставка НДС у нас 18%. Для компаний 15% налог на прибыль. Физическое лицо при получении дивидендов платит налог 5%, а при перепродаже недвижимости – 5% с прибыли.

Сейчас НДС платится в случае, если годовой оборот компании превышает 100 000 лари. Но правительство планирует поднять планку до полмиллиона лари, соответственно компании с более низким оборотом будут освобождены от НДС. Это даст свободу представителям малого и среднего бизнеса, освободит их от уплаты НДС. Тогда бизнесмены смогут реинвестировать эти деньги, которые не ушли на уплату НДС в бизнес. Это сделает их свободнее и повысит конкурентоспособность.

То есть, практически, налоговая нагрузка в Грузии не настолько низкая как в офшорах. Но налоги в Грузии одни из самих низких в Европе. Плюс к этому добавляется легкость ведения документации. Можно сказать, что отсутствует жесткий контроль со стороны налоговой службы, потому что весь документооборот фиксируется и прослеживается в электронном виде. Декларация подается в электронном виде, счета и накладные можно просмотреть на веб-портале. В результате этой системы бизнесмен, который честно ведет бизнес, может работать лет 10 ни разу не увидев налогового инспектора.

Администрирование налогов и давление со стороны государства в Грузии минимальны. Контроль со стороны государства очень деликатный и не создает никакого дискомфорта, поэтому практически получается так, что человек открывает компанию, начинает свой бизнес, и ведет налоговый учет так, что проходит несколько лет, а он никого не встречает из налоговой службы. Инспекторы крайне редко проводят проверки. Именно электронное декларирование и электронный налоговый учёт предоставляют налоговой службе такую возможность. Таким образом налоговая служба имеет возможность контролировать оборот и налоговую отчетность компании. Если с компанией связаны подозрения, что, возможно, она утаивает, скрывает какие-то налоги, или что-то подобное, то только в этом случае приходят на проверку, если налоговая служба смотрит, что, например, там все доходы компании облагаются налогом, все в порядке, то даже если у компании есть какие-то мелкие незначительные нарушения, проверять ее не будут. Поэтому у нас даже есть около дюжины клиентов, которых налоговая служба не проверяла никогда, потому что они честно работают, налоговая видит это. И когда налоговая оценивает компании на предмет нарушений, они просто не попадают в рисковую группу и поэтому не проверяются. Такой подход – электронная система декларирования и учета, а также низкие налоговые ставки позволяют грузинской налоговой системе не просто быть конкурентоспособной по сравнению с многими европейскими государствами, но и быть для инвестора более выигрышной.

– Скажите, Давид, а что такое акт экономической свободы? Насколько это актуально для Грузии, потому что это название часто звучит в новостях, хотелось бы немножко затронуть и эту тему. В Грузии есть законодательные нормы, которое не позволяют правительству поднимать налоги или вводить новые без решения общенародного референдума? Это правда?

- Речь идет о статье в Конституции, в которой говорится, что без референдума нельзя ввести новый налог или поднять ставки налогов. То есть снизить налог всегда может правительство, но чтобы ввести новый налог или поднять существующий, нужно народное согласие с помощью референдума. Эта норма у нас защищена на самом высоком уровне. Государство самостоятельно не может какой-то новый налог принять или увеличить существующий. Вот, например, сейчас проходит пенсионная реформа, и власти хотели ввести так называемое пенсионное сбережение, но практически получается, что они должны были ввести новый налог для работодателей. Когда шли обсуждения, мы, представители бизнеса, заявили, что подадим в конституционный суд и за 5 минут выиграем это дело, потому что нельзя ввести новый налог без референдума, поэтому сейчас эта реформа приостановилась. Т.е. риска того, что кто-то, какое-то правительство вдруг задумает внести новый налог или увеличить налог, практически нет. Потому что это произойдет только если весь народ и государство договорятся и будет согласие большинства на введение какого-то конкретного налога. Так как все проголосуют на референдуме, государство не может отменить эту статью, потому что это будет политическим самоубийством. Поэтому можно уверенно говорить, что существующая налоговая система останется в будущем стабильной или станет еще более либеральной. Это значит, что как таковых налоговых рисков для инвесторов и для предпринимателей в Грузии не существует.

- В новостях звучала тема, связанная с одной из инициатив правительства о снижении налога для малого бизнеса, насколько я понимаю речь идет о ставке в 1 %, вместо 5% с оборота при упрощенной системе налогообложения. Насколько эта реальная инициатива, как вы думаете?

- Эту инициативу можно реализовать, но это не повлияет на экономику никак. Статус малого бизнеса, который сейчас прописан в кодексе, облагается 5%. Но налоги от малого бизнеса имеют ничтожную долю в экономике. То есть для тех людей, которые имеют статус малого бизнеса, это может быть очень важным. Но для экономики или финансового сектора Грузии это ничего не поменяет.

–Ну в любом случае для какого-то конкретного маленького торговца это может иметь значение.

-Конечно, снижение налогов, изменение административных норм и механизмов всегда очень полезно и очень позитивно для конкретных людей и стимулирует бизнес-активность. Но экономике Грузии это не принесет серьезных изменений.

Продолжение следует...



International Investment
Поделиться в Facebook