RP.pl
משבר פוליטי חריף פרץ בפולין בעקבות ניסיון להחליף את הנהגת בית הדין החוקתי. האופוזיציה הכריזה על הפיכה שלטונית, הנשיא שב בדחיפות למדינה, ואילו ממשלתו של דונלד טוסק מתעקשת על חוקיות פעולותיה.
כיצד החל העימות ב-30 באוקטובר
בערב ה-30 באוקטובר בסביבות השעה 18:00 לפי השעון המקומי, הופיעה באתר האינטרנט של בית הדין החוקתי של פולין הודעה על השעייתם הזמנית של הנשיא בוגדן שביינצ׳קובסקי וסגנו ברטולומיי סוחאנסקי. הסמכויות הושעו לתקופה של חודש. השופטת אנה קורווין-פיוטרובסקה הודיעה כי תעמוד בראש המוסד בתקופה זו, בהיותה בעלת הוותק הרב ביותר במערכת.
זמן קצר לאחר מכן פורסמה גרסה שונה בחשבון הרשמי של בית הדין ברשת החברתית X. בהודעה נטען כי אתר המוסד נתפס באופן בלתי חוקי, שביינצ׳קובסקי וסוחאנסקי ממשיכים לכהן בתפקידיהם, ולקורווין-פיוטרובסקה אין כל סמכות לעמוד בראש בית המשפט. המעורבים בהחלפת ההנהגה הואשמו בביצוע הפיכה שלטונית. מחוץ לבניין בית הדין החוקתי של פולין התאספו תומכי מפלגת האופוזיציה ״חוק וצדק״ (PiS) ותנועות ימין נוספות. עימותים פרצו בין המפגינים לכוחות אכיפת החוק, וחפצים מסוכנים הושלכו לעבר השוטרים. שלושה מפגינים חדרו לשטח המגודר ונעצרו.
משטרת ורשה הכחישה את הדיווחים לפיהם נציגיה נכנסו לתוך המבנה והתעמתו עם האבטחה במקום. על פי הודעת המשטרה, הכוחות הוצבו בחוץ בלבד בעקבות פניות של התובע הכללי ושופטת שהתריעה מפני איום על ביטחונם של הנוכחים. הממשלה מסבירה צעדים אלה בצורך לשמור על הסדר הציבורי, בעוד האופוזיציה רואה בכך התערבות בעבודת בית המשפט.
נשיא פולין שב בדחיפות למדינה
נשיא פולין קרול נברוצקי הורה למטוסו להסתובב באמצע הטיסה לסנגל לאחר שהגיעו הידיעות על הניסיון להדיח את הנהגת בית הדין החוקתי. עם שובו לוורשה נפגש במהלך הלילה עם בוגדן שביינצ׳קובסקי ועם הנשיא הראשון של בית המשפט העליון זביגנייב קפינסקי, ולאחר מכן הגיע למבנה בית הדין.
בבוקר ה-31 באוקטובר פורסמה הצהרתו של נברוצקי, שבה כינה את הניסיון להחלפת הנהגת בית הדין השתלטות אלימה על מוסד ממלכתי ופגיעה בסדר החוקתי, דרש לפנות את כוחות המשטרה משטח המוסד והכריז על פתיחת התייעצויות דחופות עם המפלגות בפרלמנט.
ראש ממשלת פולין דונלד טוסק הצהיר כי השבת שלטון החוק היא חובתה של הממשלה, גם אם תהליך זה יהיה קשה ומכאיב. ממשלתו פועלת לבחינה מחודשת ולביטול הרפורמות המשפטיות שקידמה ממשלת PiS בעבר.
מנהיג מפלגת ״חוק וצדק״ ירוסלב קצ׳ינסקי האשים את ממשלת טוסק בהשתלטות על בית הדין החוקתי והזהיר מפני סכנת הפיכת המדינה ל״מדינת משטרה״. האופוזיציה רואה בניסיון הדחת הנהגת בית המשפט התערבות בלתי חוקית בפעילותו.
הגורמים למשבר סביב בית הדין החוקתי
העימות סביב בית הדין החוקתי של פולין החל בשנת 2015, כאשר מפלגת ״חוק וצדק״ עלתה לשלטון ושינתה את הליך מינוי השופטים. רפורמות אלו עוררו מחלוקות עזות בתוך המדינה וביקורת נוקבת מצד מוסדות האיחוד האירופי. לאחר הקמת ממשלת טוסק בדצמבר 2023 החלה הקואליציה החדשה בבחינה מחודשת של החלטות אלה, כאשר חלק משופטי בית הדין מונו עוד בתקופת שלטון PiS.
המחלוקת החריפה שוב באביב 2026. בחודש מרץ בחר הסיים שישה שופטים חדשים לבית הדין החוקתי. ב-1 באפריל השביע הנשיא שניים מהם בלבד. ארבעת השופטים הנוספים הושבעו ב-9 באפריל בפרלמנט של פולין, אך נברוצקי סירב להכיר בהליך זה, והנהגת בית הדין מנעה מהם להתחיל במילוי תפקידם.
ב-6 במאי החליט בית הדין האירופי לזכויות אדם להוציא סעדים זמניים בעקבות עתירתם של ארבעת השופטים שנבחרו ולא יכלו להתחיל בעבודתם. מדובר היה בהחלטה פרוצדורלית ולא בהכרעה סופית בסוגיית הרכב בית הדין, והמחלוקות בדבר מעמדם של השופטים נותרו בעינן.
ב-30 באוקטובר העביר שר המשפטים והתובע הכללי של פולין ולדמר ז׳ורק חמש בקשות לבית הדין החוקתי להסרת חסינות שיפוטית: ארבע מהן נוגעות לבוגדן שביינצ׳קובסקי ואחת לברטולומיי סוחאנסקי. פניות אלו מאפשרות לפתוח בהליך לבחינת העמדה לדין פלילי של השופטים, אך אינן מעידות על אשמתם.
קורווין-פיוטרובסקה נימקה את השעייתם של ראשי בית הדין החוקתי למשך חודש על בסיס סעיף 130 בחוק הפולני, המאפשר התליית סמכויות שופט במקרים חריגים. עם זאת, החלת סעיף זה על הנהגת המוסד וזכותה של קורווין-פיוטרובסקה לקבל החלטה שכזו נותרו שנויות במחלוקת. שביינצ׳קובסקי וסוחאנסקי אינם מכירים בהשעייתם.
מה צפוי בהמשך
אנה קורווין-פיוטרובסקה זימנה ל-3 בנובמבר כינוס של שופטי בית הדין החוקתי של פולין, כאשר על סדר היום עומד דיון בתקציב המוסד לשנת 2027. מנגד, בוגדן שביינצ׳קובסקי וברטולומיי סוחאנסקי אינם מכירים בסמכותה, והשאלה מי רשאי לנהל את בית הדין ולקבל החלטות בשמו נותרה פתוחה לחלוטין.
מומחי International Investment מציינים כי המשך הסכסוך מייצר סיכון של אי-ודאות משפטית. אם סמכויות ההנהגה והשופטים ימשיכו להיות במחלוקת, גם פסיקות בית הדין עלולות לעמוד בפני ערעורים, מה שעשוי להקשות על הערכות משפטיות של פרויקטי השקעות ארוכי טווח.
שאלות ותשובות נפוצות
מדוע האירועים בפולין מכונים ניסיון הפיכה?
כך מגדירים את המתרחש נציגי מפלגת PiS והנהלת בית הדין החוקתי הקודמת, הטוענים כי החלפת הנהגת בית המשפט היא נטילת סמכויות בלתי חוקית. קיומה של הפיכה שלטונית לא נקבע רשמית.
מה גרם למחלוקת על מינוי השופטים?
במרץ 2026 בחר הפרלמנט שישה שופטים חדשים. הנשיא השביע רק שניים מהם, והצדדים בעימות חלוקים בדעותיהם לגבי מעמדם וסמכויותיהם של ארבעת השופטים האחרים.
מדוע קטע נשיא פולין את נסיעתו לסנגל?
קרול נברוצקי הורה למטוסו להסתובב לפני הנחיתה בסנגל לאחר שנודע לו על ההתרחשויות בבית הדין החוקתי. עם חזרתו לפולין גינה את הניסיון להחלפת הנהגת בית הדין וכינס התייעצויות פוליטיות.
אילו התפתחויות צפויות ב-3 בנובמבר?
אנה קורווין-פיוטרובסקה הודיעה על כינוס שופטי בית הדין החוקתי. תוקף סמכויותיה והחלטותיה ממשיך להיות שנוי במחלוקת מצד ההנהגה הקודמת של המוסד.
מה ידוע על אפשרות של הדחת הנשיא נברוצקי מתפקידו?
נכון לבוקר ה-31 באוקטובר, דיווחים מאומתים בתקשורת והצהרות רשמיות לא אישרו קיומה של תוכנית מצד דונלד טוסק להדיח את הנשיא מכהונתו.