პოლიტიკური კრიზისი პოლონეთში: სახელმწიფო გადატრიალების მცდელობა

RP.pl

პოლონეთში საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ხელმძღვანელობის შეცვლის მცდელობის გამო პოლიტიკური კრიზისი გამწვავდა. ოპოზიციამ სახელმწიფო გადატრიალების შესახებ განაცხადა, პრეზიდენტი ქვეყანაში სასწრაფოდ დაბრუნდა, ხოლო დონალდ ტუსკის მთავრობა თავისი ქმედებების კანონიერებაზე მიუთითებს.

როგორ დაიწყო კონფლიქტი 30 ოქტომბერს

30 ოქტომბრის საღამოს, ადგილობრივი დროით დაახლოებით 18:00 საათზე, პოლონეთის საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ვებგვერდზე გამოჩნდა შეტყობინება თავმჯდომარის, ბოგდან სვენჩკოვსკის და მისი მოადგილის, ბარტოლომეი სოხანსკის უფლებამოსილების დროებით შეჩერების შესახებ. უფლებამოსილება ერთი თვით შეჩერდა. მოსამართლე ანა კორვინ-პიოტროვსკამ განაცხადა, რომ ამ პერიოდში უხელმძღვანელებს დაწესებულებას, რადგან მას ყველაზე ხანგრძლივი სამუშაო სტაჟი აქვს.

მალევე სოციალურ ქსელ X-ში ტრიბუნალის ოფიციალურ ანგარიშზე გავრცელდა განსხვავებული ვერსია. შეტყობინებაში ნათქვამი იყო, რომ უწყების ვებგვერდი უკანონოდ იქნა ხელში ჩაგდებული, სვენჩკოვსკი და სოხანსკი რჩებიან თავიანთ პოსტებზე, ხოლო კორვინ-პიოტროვსკას არ აქვს სასამართლოს ხელმძღვანელობის უფლება. ხელმძღვანელობის შეცვლის მონაწილეები სახელმწიფო გადატრიალებაში დაადანაშაულეს. პოლონეთის საკონსტიტუციო ტრიბუნალის შენობასთან შეიკრიბნენ ოპოზიციური პარტია „კანონი და სამართლიანობის“ (PiS) და სხვა მემარჯვენე მოძრაობების მხარდამჭერები. დემონსტრანტებსა და სამართალდამცავებს შორის შეტაკებები დაიწყო. თანამშრომლებს საშიში საგნები ესროლეს. სამი მომიტინგე შემოღობილ ტერიტორიაზე შეიჭრა და ისინი დააკავეს.

ვარშავის პოლიციამ უარყო ცნობები იმის შესახებ, რომ მისი წარმომადგენლები შენობაში შევიდნენ და დაცვასთან კონფლიქტში შევიდნენ. უწყების განცხადებით, ეკიპაჟები მხოლოდ გარე პერიმეტრზე იმყოფებოდნენ გენერალური პროკურორისა და იმ მოსამართლის მიმართვის შემდეგ, რომელმაც ადამიანების უსაფრთხოების საფრთხის შესახებ გააფრთხილა. მთავრობა ამ ზომებს წესრიგის დაცვის აუცილებლობით ხსნის, ოპოზიცია კი სასამართლოს მუშაობაში ჩარევად მიიჩნევს.

პოლონეთის პრეზიდენტი ქვეყანაში სასწრაფოდ დაბრუნდა

პოლონეთის პრეზიდენტმა კაროლ ნავროცკიმ სენეგალისკენ მიმავალი თვითმფრინავი უკან მოაბრუნა მას შემდეგ, რაც მიიღო ინფორმაცია საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ხელმძღვანელობის ჩამოშორების მცდელობის შესახებ. ვარშავაში დაბრუნების შემდეგ იგი ღამით შეხვდა ბოგდან სვენჩკოვსკის და უზენაესი სასამართლოს პირველ თავმჯდომარეს ზბიგნევ კაპინსკის, შემდეგ კი ორგანიზაციის შენობასთან მივიდა.

31 ოქტომბრის დილას გამოქვეყნდა ნავროცკის განცხადება. მან ტრიბუნალის ხელმძღვანელობის შეცვლის მცდელობას სახელმწიფო ორგანოს ძალადობრივი მიტაცება და საკონსტიტუციო წესრიგის დარღვევა უწოდა, მოითხოვა პოლიციელების გაყვანა დაწესებულების ტერიტორიიდან და საპარლამენტო პარტიებთან სასწრაფო კონსულტაციები გამოაცხადა.

პოლონეთის პრემიერ-მინისტრმა დონალდ ტუსკმა განაცხადა, რომ სამართლის უზენაესობის აღდგენა მთავრობის ვალდებულებაა, თუნდაც ეს პროცესი რთული და მტკივნეული აღმოჩნდეს. მისი კაბინეტი PiS-ის მმართველობის დროინდელი სასამართლო რეფორმების გადახედვას ცდილობს.

პარტია „კანონი და სამართლიანობის“ ლიდერმა იაროსლავ კაჩინსკიმ ტუსკის კაბინეტი საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ხელში ჩაგდებაში დაადანაშაულა და ქვეყნის „პოლიციურ სახელმწიფოდ“ გადაქცევის საფრთხეზე გააფრთხილა. ოპოზიცია სასამართლოს ხელმძღვანელობის ჩამოშორების მცდელობას მის საქმიანობაში უკანონო ჩარევად მიიჩნევს.

საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ირგვლივ კონფლიქტის მიზეზები

დაპირისპირება პოლონეთის საკონსტიტუციო ტრიბუნალის გარშემო 2015 წელს დაიწყო, როდესაც პარტია „კანონი და სამართლიანობა“ მოვიდა ხელისუფლებაში და მოსამართლეთა დანიშვნის წესი შეცვალა. რეფორმებმა გამოიწვია დავები ქვეყნის შიგნით და ევროპული ინსტიტუტების კრიტიკა. 2023 წლის დეკემბერში ტუსკის მთავრობის ფორმირების შემდეგ, ახალმა კოალიციამ ამ გადაწყვეტილებების გადახედვა დაიწყო. ტრიბუნალის მოსამართლეთა ნაწილი დანიშნული იყო PiS-ის მმართველობის პერიოდში.

დავა კვლავ გამწვავდა 2026 წლის გაზაფხულზე. მარტში სეიმმა აირჩია საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ექვსი ახალი მოსამართლე. პრეზიდენტმა 1 აპრილს ფიცი მხოლოდ ორისგან მიიღო. დანარჩენმა ოთხმა 9 აპრილს დადო ფიცი პოლონეთის პარლამენტში, თუმცა ნავროცკიმ ეს პროცედურა არ აღიარა. ტრიბუნალის ხელმძღვანელობამ ისინი მოვალეობის შესრულებაზე არ დაუშვა.

6 მაისს ადამიანის უფლებათა ევროპულმა სასამართლომ წინასწარი უზრუნველყოფის ზომები გამოიყენა ოთხი არჩეული მოსამართლის საჩივრის საფუძველზე, რომლებიც მუშაობის დაწყებას ვერ ახერხებდნენ. ეს იყო საპროცესო გადაწყვეტილება და არა ტრიბუნალის შემადგენლობის შესახებ დავის საბოლოო გადაწყვეტა. უთანხმოება მოსამართლეთა სტატუსთან დაკავშირებით შენარჩუნდა.

30 ოქტომბერს იუსტიციის მინისტრმა და პოლონეთის გენერალურმა პროკურორმა ვალდემარ ჟურეკმა საკონსტიტუციო ტრიბუნალში გაგზავნა ხუთი შუამდგომლობა მოსამართლის იმუნიტეტის მოხსნის თაობაზე: ოთხი ეხება ბოგდან სვენჩკოვსკის, ერთი — ბარტოლომეი სოხანსკის. ასეთი მიმართვები მოსამართლეთა შესაძლო სისხლისსამართლებრივი დევნის საკითხის განხილვის პროცედურის დაწყების საშუალებას იძლევა, მაგრამ მათ ბრალეულობას არ ადასტურებს.

კორვინ-პიოტროვსკამ საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ხელმძღვანელების ერთთვიანი ჩამოშორება დაასაბუთა პოლონეთის კანონმდებლობის 130-ე მუხლით, რომელიც გამონაკლის შემთხვევებში მოსამართლის უფლებამოსილების დროებით შეწყვეტას ითვალისწინებს. თუმცა ამ ნორმის გამოყენება დაწესებულების ხელმძღვანელობაზე და კორვინ-პიოტროვსკას უფლება, მიიღოს მსგავსი გადაწყვეტილება, დავის საგნად რჩება. სვენჩკოვსკი და სოხანსკი მათ ჩამოშორებას არ აღიარებენ.

რა მოხდება შემდეგ

ანა კორვინ-პიოტროვსკამ 3 ნოემბერს მოიწვია პოლონეთის საკონსტიტუციო ტრიბუნალის მოსამართლეთა კრება. დღის წესრიგშია დაწესებულების 2027 წლის ბიუჯეტის განხილვა. თუმცა ბოგდან სვენჩკოვსკი და ბარტოლომეი სოხანსკი მის უფლებამოსილებას არ ცნობენ. დავა იმის შესახებ, თუ ვის აქვს უფლება უხელმძღვანელოს ტრიბუნალს და მიიღოს გადაწყვეტილებები მისი სახელით, ღიად რჩება.

International Investment-ის ანალიტიკოსები აღნიშნავენ, რომ კონფლიქტის გაგრძელება სამართლებრივი გაურკვევლობის რისკს ქმნის. თუ ხელმძღვანელობისა და მოსამართლეთა უფლებამოსილება დავის საგნად დარჩება, ტრიბუნალის გადაწყვეტილებებიც შეიძლება გასაჩივრდეს. ამან შესაძლოა გაართულოს გრძელვადიანი საინვესტიციო პროექტების იურიდიული შეფასება.

FAQ

რატომ უწოდებენ პოლონეთში განვითარებულ მოვლენებს გადატრიალების მცდელობას?

ასე აფასებენ მიმდინარე მოვლენებს PiS-ის წარმომადგენლები და საკონსტიტუციო ტრიბუნალის ყოფილი ხელმძღვანელობა. ისინი სასამართლოს ხელმძღვანელობის შეცვლას უფლებამოსილების უკანონო მიტაცებად მიიჩნევენ. სახელმწიფო გადატრიალების ფაქტი დადგენილი არ არის.

რა გახდა მოსამართლეთა დანიშვნის შესახებ დავის მიზეზი?

2026 წლის მარტში პარლამენტმა ექვსი მოსამართლე აირჩია. პრეზიდენტმა ფიცი მხოლოდ ორისგან მიიღო, ხოლო დარჩენილი ოთხის უფლებამოსილებას კონფლიქტის მხარეები განსხვავებულად აფასებენ.

რატომ შეწყვიტა პოლონეთის პრეზიდენტმა ვიზიტი სენეგალში?

კაროლ ნავროცკიმ თვითმფრინავი სენეგალში ჩასვლამდე მოაბრუნა მას შემდეგ, რაც შეიტყო საკონსტიტუციო ტრიბუნალში მომხდარი მოვლენების შესახებ. პოლონეთში დაბრუნებისთანავე მან დაგმო სასამართლოს ხელმძღვანელობის შეცვლის მცდელობა და პოლიტიკური კონსულტაციები მოიწვია.

რა მოვლენებია მოსალოდნელი 3 ნოემბერს?

ანა კორვინ-პიოტროვსკამ საკონსტიტუციო ტრიბუნალის მოსამართლეთა კრება გამოაცხადა. მისი უფლებამოსილებისა და გადაწყვეტილებების კანონიერებას უწყების ყოფილი ხელმძღვანელობა ასაჩივრებს.

რა არის ცნობილი პრეზიდენტ ნავროცკის შესაძლო გადაყენების შესახებ?

31 ოქტომბრის დილის მდგომარეობით, გადამოწმებულ მედია-ცნობებსა და ოფიციალურ განცხადებებში არ დასტურდება დონალდ ტუსკის მხრიდან პრეზიდენტის ხელისუფლებიდან ჩამოშორების გეგმის არსებობა.