Колумбия повышает налоги для банков и состоятельных граждан

Фото: Unsplash

Правительство Колумбии объявило о повышении налогов для крупнейших банков и наиболее состоятельных граждан, задействовав механизм экономической чрезвычайной ситуации, сообщает Bloomberg. Ранее конгресс отклонил соответствующие инициативы, однако новый режим позволяет вносить налоговые изменения без парламентского согласования. Власти объясняют этот шаг ухудшением бюджетной ситуации и необходимостью увеличить расходы на здравоохранение и безопасность.

Президент Колумбии Густаво Петро сообщил, что правительство повышает максимальную ставку налога на богатство до 5% с прежних 1,5%. Одновременно снижается порог, с которого взимается этот налог: теперь он составит 2 млрд колумбийских песо, или около $530 тыс., вместо прежних 3,6 млрд. Эти параметры полностью совпадают с предложениями, ранее внесёнными правительством и отклонёнными законодателями.

Дополнительное налоговое давление будет оказано на финансовый сектор. Надбавка для компаний, работающих в сфере финансовых услуг, увеличится втрое — до 15%. Таким образом, банки и другие финансовые институты становятся одной из ключевых групп, на которые правительство рассчитывает при пополнении бюджета.

Ранее экономические комитеты конгресса приостановили рассмотрение законопроекта, призванного обеспечить финансирование бюджета 2026 года на сумму 16 трлн песо, или около $4,1 млрд. Без этих средств правительству пришлось бы отложить реализацию ряда программ либо пойти на сокращение расходов. После этого президент Колумбии ввёл режим экономической чрезвычайной ситуации. В соответствующем декрете указано, что государственные финансы страны находятся под серьёзным давлением, а отказ парламента поддержать налоговую реформу создал риск недофинансирования ключевых направлений бюджета. В первую очередь речь идёт о расходах на систему здравоохранения и меры в сфере внутренней безопасности, которые власти считают приоритетными.

По оценке Густаво Петро, без проведения налоговой реформы дефицит бюджета Колумбии может вырасти до 7,5% ВВП к 2026 году. Этот период совпадает с очередными президентскими выборами, что дополнительно усиливает политическую неопределённость. Fitch, в свою очередь, выразило сомнение в том, что возможная смена власти автоматически приведёт к улучшению фискальной траектории страны.

Министр финансов Херман Авила заявил, что режим экономической чрезвычайной ситуации направлен на компенсацию 16 трлн песо выпадающих доходов, возникших после отклонения налогового законопроекта в конгрессе. Власти рассчитывают использовать экстренные полномочия для восполнения бюджетного разрыва и предотвращения дальнейшего ухудшения финансового положения.

Экономическая чрезвычайная ситуация предоставляет исполнительной власти право изменять налоговую политику без прохождения стандартной парламентской процедуры. В отличие от обычных бюджетных решений, такие меры могут приниматься указами президента. При этом подобные полномочия в Колумбии традиционно применяются в случае экстраординарных событий, включая стихийные бедствия и пандемии.

Глава аналитического центра Fedesarrollo Луис Фернандо Мехия заявил, что в текущей ситуации отсутствует непредвиденное событие, которое могло бы оправдать введение режима ЧС. По его словам, Конституция требует наличия угрозы, способной серьёзно и немедленно нарушить экономический, социальный или экологический порядок страны, и доказать существование таких рисков в данном случае затруднительно. Мехия не исключил, что Конституционный суд может отменить указ.

Между тем Fitch Ratings понизило суверенный рейтинг Колумбии до уровня BB с BB+, углубив его в спекулятивную категорию. В агентстве указали на сохраняющиеся крупные бюджетные дефициты и слабые перспективы их сокращения в среднесрочной перспективе.

Аналитики International Investment отмечают, что сочетание экстренного повышения налогов, ослабления институциональных процедур и ухудшения кредитных оценок усиливает риски для инвестиционного климата Колумбии. В краткосрочной перспективе меры могут поддержать бюджет, однако в более длинном горизонте ключевым фактором для рынков станет решение Конституционного суда и способность властей восстановить предсказуемость фискальной политики на фоне политического цикла 2026 года.