אשרת שהייה בלטביה תמורת נדל״ן תבוטל החל מ-15 בספטמבר

Unsplash

לטביה אישרה חוק הגירה חדש, שייכנס לתוקף ב-15 בספטמבר 2026 ומבטל את תוכניות אשרת שהייה באמצעות רכישת נדל״ן ובפיקדונות בנקאיים. בקשות שיוגשו עד 14 בספטמבר כולל ייבחנו לפי הכללים הקודמים, בעוד שהמנגנון החדש טרם הופעל בפועל, כך מדווח IMI Daily.

זרים בלטביה: חוק חדש

הסאימה של לטביה אישר לראשונה את החוק החדש ב-11 ביוני ברוב של 65 קולות מול 17. הנשיא אדגארס רינקביצ׳ס החזיר את המסמך לפרלמנט לדיון חוזר והציע לשמר את האפשרות לקבל אשרת שהייה באמצעות נדל״ן עבור אזרחי האיחוד האירופי, נאט״ו, ה-OECD, האזור הכלכלי האירופי ומדינות נוספות שלטביה רואה בהן ידידותיות.

ב-20 באוגוסט אישרו חברי הפרלמנט את ההצעה מחדש עם שינויים קלים, כולל בדיקות ביטחוניות נוספות למשקיעים. הצעת הנשיא להותיר את הנדל״ן כעילה לקבלת אשרת שהייה לא נכללה בגרסה הסופית.

לפי הכללים התקפים עד 15 בספטמבר, זרים יכולים לקבל אשרת שהייה זמנית ברכישת נדל״ן בשווי החל מ-€250,000 או בהפקדת פיקדון בנקאי נחות בסך €280,000. שתי האפשרויות הללו ייסגרו לאחר כניסת החוק החדש לתוקף.

עם זאת, בקשות שיתקבלו במשרד לענייני אזרחות והגירה של לטביה עד 14 בספטמבר כולל, ימשיכו להיבדק לפי החקיקה הקודמת. במקרה כזה, המשקיעים יוכלו להגיש בקשה לאשרת שהייה לתקופה של חמש שנים.

תוכניות למשקיעים בלטביה

החוק החדש שומר על האפשרות לקבל אשרת שהייה באמצעות השקעות בחברות לטביות. עבור עסק קטן, סכום ההשקעה המינימלי בהון החברה עומד על 50,000 אירו. עבור חברות המעסיקות מעל 50 עובדים ומחזור המכירות השנתי שלהן עולה על €10 מיליון — €100,000. בשני המקרים יש להעביר למדינה תשלום נוסף בסך €10,000. תוקף אשרת שהייה במסגרת מסלול זה קוצר מחמש לשנתיים. אזרחי רוסיה ובלארוס לא יוכלו להשתמש באפשרות זו.

במקביל מופיע בחקיקה מנגנון חדש. מתאפשרות השקעות בסך €150,000 לתקופה של חמש שנים לפחות באמצעות מנהל קרן השקעות אלטרנטיבית שהוקמה על ידי המדינה. בנוסף נקבע תשלום של €10,000 לתקציב המדינה, ואשרת שהייה עשויה להינתן לתקופה של עד חמש שנים.

עבור רוסים ובלארוסים הגישה לתוכנית זו חסומה אף היא. בגרסה המקורית של החוק אופציית הקרן נותרה פתוחה עבורם, אך לקונה זו בוטלה בתיקון מ-18 ביוני. אזרחי מדינות אלו איבדו את האפשרות לקבל אשרת שהייה תמורת השקעות בלטביה כבר בשנת 2022. החל מ-3 ביולי 2025 נאסר עליהם לרכוש נדל״ן ברפובליקה — למעט מקרים חריגים. בעקבות שינויים אלו החלו רוסים ובלארוסים למכור דירות באופן פעיל יותר. יחד עם זאת, משרד הפנים של לטביה מעריך את השפעת העסקאות הללו על שוק הנדל״ן כזניחה.

אשרת שהייה תמורת השקעות בלטביה מאבדת מביקושה

תוכנית ההשקעות לקבלת אשרת שהייה בלטביה פועלת מאז שנת 2010. עד סוף שנת 2025 הוגשו במסגרתה בקשות על ידי 21,525 איש, כולל 8,570 משקיעים ו-12,955 בני משפחותיהם. היקף ההשקעות הכולל בתקופה זו הגיע ל-€1.67 מיליארד, שמתוכם €1.39 מיליארד, או כ-83%, הופנו לנדל״ן.

שיא התוכנית כבר מאחוריה. בשנת 2014, כ-53% מהמבקשים הראשוניים קיבלו אשרת שהייה תמורת השקעות, ואילו עד שנת 2025 ירד חלקם ל-1.44%. היקף ההשקעות החדשות הנמוך ביותר נרשם בשנת 2023 — €10.5 מיליון. בשנה שעברה צמחו ההשקעות ל-€30.3 מיליון, כאשר 73% מסכום זה שוב הופנו לנדל״ן.

המנגנון החדש של השקעת €150,000 באמצעות קרן כבר מעוגן בחוק, אך ככל הנראה לא ניתן יהיה להשתמש בו מיד לאחר 15 בספטמבר. טרם נפתרו סוגיות של בירור מקור הכספים ומניעת הלבנת הון. כתוצאה מכך, הזכות להגיש בקשה תופיע רשמית עם כניסת החוק לתוקף, אך משקיעים לא צריכים לצפות שהמערכת כולה תפעל בזמן הקרוב. לצד זאת, משקיעים שכבר הגישו בקשות ונמצאים בשלבי סיום של העסקה עשויים עדיין להספיק להיכנס לתוכנית. להתחיל תהליך מאפס ולהספיק במסגרת הזמן שנותרה זה כמעט בלתי אפשרי.

הסיבות לשינויים בלטביה

עורכת הדין ויקטוריה טומשביץ׳ ממשרד EU Law Firm מסבירה את סירוב הפרלמנט לתמוך בהצעת הנשיא בשינוי יחסם של חברי הפרלמנט למודל של אשרת שהייה בלטביה באמצעות נדל״ן. התוכנית נתפסת לרוב כמקור לסיכוני הגירה וביטחון, ולא ככלי כלכלי שניתן לשמר עבור קבוצה מצומצמת של זרים.

מפלגת האופוזיציה ״הברית הלאומית״ הצביעה על תשואה כלכלית חלשה מזרימת המשקיעים עד שנת 2022. מפלגת Jaunā Vienotība, שהובילה את הממשלה עד מאי, קשרה את המתווה למודל הישן של ״ויזות זהב״ ולאליטות הרוסיות.

טומשביץ׳ מציינת גם את התקרבות הבחירות לסאימה באוקטובר ואת המחלוקות בתוך הקואליציה בנושאי הגירה. במצב פוליטי כזה, לדעתה, לחברי הפרלמנט כמעט לא היה תמריץ להחזיר מנגנון שעלול היה להיתפס כהחזרת תוכנית שנויה במחלוקת.

מה משתנה עבור המשקיעים

אנליסטים של International Investment מציינים כי לטביה מפרידה בעקביות בין שוק הדיור להגירת משקיעים. הדבר מפחית את תפקידם של רוכשים שעבורם נדל״ן היווה אמצעי להשגת מעמד חוקי, והופך את הביקוש לתלוי יותר בגורמי שוק רגילים — תשואה, מחירים ונזילות.

עבור רוסים ובלארוסים השוק כמעט סגור לחלוטין, וחלק מבעלי הנכסים מוכרים או משכירים נכסים שנרכשו בעבר. לעת עתה יציאה זו אינה משפיעה באופן ניכר על השוק בכללותו, אך בפלחי היוקרה ובאזורים בעלי שיעור גבוה של זרים, הגידול במספר הנכסים המוצעים למכירה עלול להשפיע יותר על זמני העסקאות ועל המחירים.

עבור משקיעים חדשים לטביה הופכת לפחות אטרקטיבית כיעד הגירה. הסיכויים של המודל החדש יהיו תלויים במהירות שבה יופעל מנגנון הקרנות והאם הוא יתברר כברור ומשתלם מספיק כדי להחליף את העניין הקודם בנדל״ן.

קבלו ייעוץ בנושא השקעות בנדל״ן ממומחי International Investment