קווי האוטובוס מלטביה לרוסיה ולבלארוס עשויים להתבטל

לטביה מתכננת להפסיק משנת 2027 את שירותי האוטובוסים הבינלאומיים לנוסעים לרוסיה ולבלארוס. משרד התחבורה של המדינה הכין תיקוני חקיקה מתאימים והגיש אותם לאישור הממשלה. כיום, התחבורה הישירה עם רוסיה כבר צומצמה למינימום.

מה מציע משרד התחבורה של לטביה

משרד התחבורה מציע לתקן את חוק התחבורה היבשתית ולאסור משנת 2027 נסיעות נוסעים בינלאומיות סדירות ובלתי סדירות לרוסיה ולבלארוס. ההגבלות יחולו גם על מעבר טרנזיט דרך שטח לטביה למדינות אלו. ההצעות כבר הועברו לעיון הממשלה.

נסיעות סדירות מבוצעות לפי מסלול ולוח זמנים מאושרים, ואילו נסיעות בלתי סדירות כוללות נסיעות מאורגנות נפרדות — כגון סיורים או נסיעות לאירועים שונים. התיקונים החדשים יחולו על שני סוגי השירותים.

עם זאת, צעדים אלה לא יחסמו לחלוטין את הנסיעות היבשתיות לכיוון רוסיה ובלארוס. הנוסעים עדיין יוכלו לנסוע עם קונקשן דרך ליטא ואסטוניה, וחלק משירותי המיניבוסים אינם מוסדרים בתקנות של תחבורת אוטובוסים. לפיכך, לטביה מתכוונת לקדם גישה מתואמת יחד עם שאר מדינות הבלטיות וברמת האיחוד האירופי.

הובלות יבשתיות בין לטביה לרוסיה

צמצום המכסות לנסיעות משא

הקשרים התחבורתיים בין לטביה לרוסיה בכבישים הולכים ומצטמצמים מזה מספר שנים. הדבר בולט במיוחד בתחום המשא, שבו המדינות מתאמות מכסות מדי שנה. בשנת 2022 קיבל הצד הלטבי 100,000 היתרים לנסיעות דו-צדדיות ונסיעות טרנזיט, ועוד 14,000 היתרים אוניברסליים שאפשרו בין היתר עבודה עם מטענים ממדינות שלישיות. בשנת 2023 ירדו נתונים אלה ל-75,000 ול-10,500 בהתאמה.

בשנת 2024 ירד הנפח הזמין ל-57,000, ובשנת 2025 נותרו 28,500 בלבד. בשנת 2026 העניקה רוסיה 23,000 היתרים חד-פעמיים לנסיעות משא דו-צדדיות ונסיעות טרנזיט. מנהלת התחבורה המוטורית של לטביה ציינה כי כמות זו אינה מספקת עוד את הביקוש הקיים.

חברות לטביות עוזבות את השוק הרוסי

מספר החברות הלטביות שממשיכות לפעול בקו הרוסי הולך ופוחת. בשנת 2025 פעלו 424 חברות כאלה — 18.8% מכלל מובילי המשא הבינלאומיים המורשים במדינה. נתון זה מהווה ירידה של 24.2% ביחס לרמת 2024. רוב הפעילות מתרכזת בתוך המדינות הבלטיות. בשנת 2025 היוותה ליטא 32.6% מההובלות של חברות לטביות, ואסטוניה — 26.6%. יחד, שני יעדים אלה סיפקו 59.2% מכלל הנפח.

הסטטיסטיקה הכוללת מראה אף היא ירידה ממושכת בפעילות בכיוון המזרחי. על פי נתוני מנהלת התחבורה המוטורית, בשנת 2024 נמכרו בלטביה ב-60.76% פחות היתרים חד-פעמיים להובלות משא ולהסעות נוסעים בינלאומיות בהשוואה לשנת 2021. ברשות מקשרים מגמה זו להגבלות ולסנקציות שהוטלו לאחר תחילת המלחמה באוקראינה.

כיצד פועלים כיום האוטובוסים מלטביה לרוסיה

תחבורת הנוסעים הישירה עם רוסיה כבר צומצמה לקו סדיר יחיד בין ריגה למוסקבה. הוא מופעל מדי יום על ידי חברת Norma-A תחת המותג Ecolines. ההיתר תקף עד 9 בינואר 2027, ושלטונות לטביה אינם מתכוונים להאריך אותו.

עבור נסיעות אוטובוס בלתי סדירות ההגבלות מחמירות בהרבה. החל מ-1 בנובמבר 2025 נאסר לחצות את גבול לטביה–רוסיה ואת גבול לטביה–בלארוס במסגרת נסיעות כאלה. קטגוריה זו כוללת, למשל, סיורים מאורגנים, נסיעות לתחרויות ספורט ולאירועים אחרים במסלול שנקבע מראש. הצעד נקבע עד 31 באוקטובר 2026, וכעת משרד התחבורה מכין את הארכתו.

בעת הטלת האיסור הוחלט לשמר את הקו הסדיר כערוץ מינימלי לנסיעות, שהוסדר על בסיס הסכמים בין-ממשלתיים, אך כעת המצב משתנה.

מה ישתנה עבור שוק ההסעות

אנליסטים של International Investment מעריכים כי האיסור יוביל לחלוקה מחדש של זרם הנוסעים דרך מדינות שכנות. חברות ההסעות ייאלצו לבנות מחדש את הלוגיסטיקה בהתאם למגבלות החדשות. הדבר עלול להאריך את משך הנסיעות, לייקר את עלותן ולהעלות את חשיבותן של ליטא ואסטוניה כיעדי טרנזיט.

עבור לטביה, מדיניות זו פירושה ירידה נוספת בחשיבותו של הכיוון המזרחי בענף התחבורה והתמקדות הדוקה יותר של המגזר העסקי בשוק האיחוד האירופי. עבור רוסיה ובלארוס, ההשלכות יתבטאו בראש ובראשונה בצמצום התחבורה היבשתית הישירה עם האיחוד האירופי, בעלייה בתלות בנתיבים עוקפים ובהערמת קשיים על נסיעותיהם של נוסעים וחברות.

מגמה זו משתלבת בתהליך רחב יותר של ניתוק הקשרים התחבורתיים והכלכליים בין רוסיה ובלארוס לבין מדינות האיחוד האירופי מאז תחילת הלחימה בשטח אוקראינה בשנת 2022. הסיכויים להשבת רמת התחבורה הקודמת יהיו תלויים במצב הפוליטי ובמשטר הסנקציות.