Германия и Нидерланды форсируют возвраты мигрантов

Германия и Нидерланды усиливают миграционную координацию

Германия и Нидерланды 26 марта 2026 года договорились ускорить возвраты отклонённых просителей убежища, расширить сотрудничество с третьими странами и усилить взаимодействие служб безопасности вдоль общей границы. Об этом после встречи в Берлине сообщили федеральный министр внутренних дел Германии Александер Добриндт и министр по делам убежища и миграции Нидерландов Барт ван ден Бринк. В официальном релизе МВД Германии сказано, что обе страны намерены заметно ускорить возвраты и существенно расширить сотрудничество своих органов безопасности на общей границе.

Ускорение возвратов становится центральной темой

Ключевой темой переговоров стала быстрая реализация Европейского пакта о миграции и убежище, прежде всего в части возврата лиц, не получивших права на пребывание. Немецкое МВД прямо указало, что Берлин и Гаага рассматривают return hubs как один из инструментов более эффективной организации возвращения отклонённых соискателей убежища. Речь идёт о модели, при которой возврат может быть организован через третьи страны на основе двусторонних или общеевропейских договорённостей.

Европейская комиссия ещё 11 марта 2025 года предложила новый Общий европейский механизм возвратов, который должен заменить действующую директиву 2008 года. В предложении прямо предусмотрена правовая возможность возвращать лиц, незаконно находящихся в ЕС и получивших окончательное решение о возврате, в третью страну на основе соглашения или договорённости, заключённой на национальном или европейском уровне. Комиссия отдельно указала, что такие соглашения должны соответствовать международному праву, включая принцип non-refoulement, а семьи с несовершеннолетними и несопровождаемые дети из этой схемы исключаются.

Европарламент поддержал новую рамку для return hubs

В тот же день, 26 марта 2026 года, Европарламент одобрил переход к межинституциональным переговорам по регламенту о единой системе возврата граждан третьих стран, незаконно находящихся в ЕС. Согласно официальному пресс-релизу Европарламента, решение поддержали 389 депутатов, против выступили 206, ещё 32 воздержались. Парламент уточнил, что голосование открыло следующий этап законодательного процесса по обновлению общеевропейской системы возвратов.

ANSA сообщила, что пакет мер предусматривает более жёсткие санкции для нелегальных мигрантов и допускает создание центров, или return hubs, за пределами ЕС, куда могут направляться лица, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отклонены. Агентство также отметило, что инициатива получила поддержку центристско-правых и крайне правых политических сил, тогда как часть левоцентристских депутатов и правозащитные организации подвергли её критике, заявив о рисках роста правовой неопределённости и давления на мигрантов.

Что именно меняется в правилах возврата мигрантов в ЕС

Согласно материалам Еврокомиссии, новый механизм возвратов вводит более жёсткие обязательства для подлежащих возврату лиц сотрудничать с национальными властями на всех этапах процедуры. Комиссия также предложила расширить возможности по предотвращению уклонения, включая финансовые гарантии, обязанность регулярно отмечаться и требование проживать в определённом месте. Максимальный срок содержания под стражей в рамках процедуры возврата может вырасти до 24 месяцев по сравнению с 18 месяцами в действующих правилах.

В тех же материалах Еврокомиссия указано, что новая система должна закрыть разрыв между формальным решением о возврате и фактическим выездом человека из ЕС. Для этого вводится общая процедура, при которой за решением о возврате должна следовать процедура реадмиссии, а также допускается передача данных третьим странам для целей реадмиссии. Комиссия объясняет инициативу тем, что только около 20% лиц, получивших решение о возврате, фактически покидают Европу, и считает этот показатель слишком низким для устойчивой работы новой миграционной системы ЕС.

Германия и Нидерланды усиливают контроль на общей границе

Отдельный блок договорённостей касается безопасности на границе Германии и Нидерландов. МВД Германии сообщило, что специальные подразделения двух стран будут теснее взаимодействовать, а органы вдоль всей общей границы, от района Ахена и Маастрихта до побережья Северного моря, в будущем смогут обмениваться информацией круглосуточно. Это один из наиболее конкретных практических результатов встречи, поскольку речь идёт не о политических декларациях, а о постоянном оперативном обмене данными между ведомствами двух государств.

Немецкая сторона также связала тему возвратов с внутренней безопасностью. В релизе подчёркивается, что ускорение возвратов и координация с соседней страной рассматриваются как часть более широкой стратегии по снижению нелегальной миграции и повышению управляемости миграционных потоков. На этом фоне немецко-нидерландская повестка выглядит как двустороннее продолжение более общего европейского курса на ужесточение процедур возврата.

Возвраты мигрантов становятся частью нового общеевропейского курса

Официальная позиция Еврокомиссии состоит в том, что без работающей системы возвратов невозможно обеспечить доверие к Пакту о миграции и убежище, который должен начать применяться с середины 2026 года. В материалах Комиссии говорится, что более быстрые и унифицированные процедуры возврата рассматриваются как необходимое дополнение к ускоренной обработке заявлений о предоставлении убежища. Таким образом, встреча Германии и Нидерландов в Берлине совпала по времени с переходом общеевропейской реформы в новую законодательную фазу.

Как сообщают эксперты International Investment, договорённость Берлина и Гааги важна не только как двусторонний политический сигнал, но и как признак того, что крупнейшие страны ЕС переходят к более прикладной модели исполнения решений о возврате. Для миграционных консультантов, юристов и заявителей это означает, что тема return hubs, соглашений с третьими странами, ускоренной реадмиссии и постоянного приграничного обмена данными становится не обсуждаемой концепцией, а частью формирующейся нормативной и административной практики Евросоюза.

FAQ

Что решили Германия и Нидерланды 26 марта 2026 года

Германия и Нидерланды договорились ускорить возвраты отклонённых просителей убежища, активнее работать с третьими странами и расширить сотрудничество органов безопасности вдоль общей границы.

Что такое return hubs для мигрантов

Еврокомиссия описывает эту модель как правовую возможность направлять лиц, незаконно находящихся в ЕС и получивших окончательное решение о возврате, в третью страну на основе соглашения, заключённого на национальном или общеевропейском уровне.

Одобрил ли Европарламент return hubs

26 марта 2026 года Европарламент одобрил переход к следующему этапу законодательного процесса по новому регламенту о возвратах. По официальным данным, решение поддержали 389 депутатов, 206 проголосовали против, 32 воздержались.

Что изменится для мигрантов по новому регламенту ЕС

Предлагаемая система усиливает обязанность сотрудничать с властями, расширяет инструменты контроля за риском уклонения, допускает более длительное содержание под стражей и вводит более жёсткую связку между решением о возврате и процедурой реадмиссии.

Затронет ли новая схема семьи с детьми

Нет, Еврокомиссия прямо указала, что семьи с несовершеннолетними и несопровождаемые несовершеннолетние исключаются из механизма return hubs.