Нидерланды меняют правила убежища

Нидерланды готовятся к крупнейшему изменению правил убежища и воссоединения семей за последние годы. С 12 июня 2026 года в стране начнут применяться новые общеевропейские нормы Пакта ЕС о миграции и убежище, а одобренный Сенатом закон о двух статусах меняет положение беженцев и лиц с дополнительной защитой. Для заявителей это означает более короткие процедуры, более строгие повторные обращения и новые ограничения для семейной миграции.

IND сообщил о росте сроков ожидания

Служба иммиграции и натурализации Нидерландов, известная как IND, в обновлении от 23 апреля 2026 года указала, что большое число заявлений на убежище и воссоединение семьи приводит к увеличению сроков рассмотрения. Это касается как первичных заявлений на защиту, так и процедур для членов семей людей, уже получивших статус в Нидерландах.

Отдельно ведомство сообщило, что из-за неопределенной ситуации в Иране временно не принимает решения по заявлениям на убежище от граждан этой страны. Такая пауза не означает автоматическое одобрение, но фактически откладывает финальное решение до уточнения оценки безопасности.

Европейский пакт меняет процедуру с июня

С 12 июня 2026 года в странах Европейского союза начнет применяться Пакт о миграции и убежище — новый набор правил для управления миграцией и общей системы убежища. Европейская комиссия описывает его как реформу, основанную на распределении ответственности, солидарности между странами ЕС и соблюдении прав человека.

В Нидерландах это приведет к изменению самой процедуры. По данным IND, вместо двух интервью будет одно собеседование по причинам обращения за убежищем. Обязательный медицинский осмотр отменяется и будет проводиться только при наличии оснований. Предварительное решение, на которое заявитель мог ответить до финального отказа или одобрения, также исчезнет: заявитель будет сразу получать окончательное решение и сможет обжаловать его в суде.

Срок действия статуса сократится

Одно из наиболее заметных изменений касается продолжительности вида на жительство по убежищу. Сейчас временное разрешение действует пять лет, но с 12 июня 2026 года оно будет выдаваться на три года. Люди, у которых уже есть действующая карточка временного разрешения на эту дату, сохранят ее до момента продления.

Постоянный вид на жительство по убежищу больше не будет выдаваться. Те, кто уже имеет такой статус к 12 июня 2026 года, сохранят его. Если заявление на постоянное проживание подано, но IND не успел принять решение до этой даты, ведомство рассмотрит его как заявление на продление временного разрешения.

Сенат поддержал систему двух статусов

21 апреля 2026 года Сенат Нидерландов одобрил закон о введении двухстатусной системы. При этом верхняя палата отклонила закон о чрезвычайных мерах в сфере убежища и поправку о криминализации незаконного пребывания.

Двухстатусная модель разделяет людей, получивших защиту, на две категории. Первый статус получают признанные беженцы, то есть те, кто лично рискует подвергнуться преследованию из-за происхождения, религии, политических взглядов или других оснований. Второй статус относится к дополнительной защите: ее дают людям, которым угрожает опасность из-за общей небезопасной ситуации, например войны или массового насилия.

Воссоединение семьи станет уже

Правила семейного воссоединения должны измениться после вступления нового закона в силу, хотя точная дата пока не определена. По данным IND, заявители смогут подавать документы только на биологических или усыновленных детей младше 18 лет, а также на супруга или супругу, с которыми заключен официальный брак.

Незарегистрированные партнеры, приемные дети и совершеннолетние дети больше не будут подпадать под обычную процедуру семейного воссоединения. В редких случаях они смогут претендовать на разрешение на проживание на основании статьи 8 Европейской конвенции о правах человека, которая защищает право на уважение частной и семейной жизни, но такая проверка будет строже.

Дополнительная защита получит новые условия

Для людей со статусом дополнительной защиты правила станут особенно жесткими. После вступления закона в силу им придется ждать два года после получения разрешения на проживание, прежде чем подавать заявление на воссоединение семьи. Кроме того, потребуется достаточный независимый и долгосрочный доход, с которого уплачиваются налоги и взносы, а также наличие жилья.

Для несовершеннолетних без сопровождения сохраняется отдельная возможность. Если человек прибыл в Нидерланды без родителей и подал заявление на убежище до 18 лет, он сможет подать на воссоединение с родителями, а также с братьями и сестрами младше 18 лет, если заявление подается одновременно с заявлением родителей.

Повторные заявления будут проверять строже

С 12 июня 2026 года IND будет строже рассматривать повторные заявления на убежище. Новое обращение будет принято к содержательной оценке только в том случае, если заявитель представит новые сведения, которые явно повышают вероятность выдачи разрешения на проживание.

Это изменение важно для людей, чьи дела уже были закрыты отказом. Формальная повторная подача без новых обстоятельств станет менее эффективной, а ключевое значение получат документы, подтверждающие изменение личной ситуации или условий в стране происхождения.

Как сообщают эксперты International Investment, Нидерланды переходят от сравнительно широкой модели защиты к более сегментированной системе, где статус заявителя напрямую определяет доступ к семье, срок разрешения и требования к интеграции. Критический вывод состоит в том, что реформа ускоряет процедуры для государства, но одновременно повышает риски для семей, которые не успеют подать документы до вступления новых правил в силу.

FAQ

Что меняется в правилах убежища в Нидерландах?

С 12 июня 2026 года меняется процедура рассмотрения заявлений: будет одно основное интервью, меньше предварительных этапов и более строгая проверка повторных обращений.

Что такое двухстатусная система?

Это разделение получателей защиты на признанных беженцев и лиц с дополнительной защитой. От статуса будут зависеть права на семейное воссоединение и дополнительные требования.

Кого можно будет пригласить по семейному воссоединению?

После вступления новых правил в силу — несовершеннолетних биологических или усыновленных детей и официального супруга или супругу.

Что будет с незарегистрированными партнерами?

Они больше не будут подпадать под обычную процедуру семейного воссоединения, кроме редких случаев по статье 8 Европейской конвенции о правах человека.

На сколько лет будет выдаваться разрешение по убежищу?

С 12 июня 2026 года временное разрешение будет выдаваться на три года вместо пяти.