English   Русский  

Россиянам начали отказывать в выдаче загранпаспортов и за границей, и на родине

Россиянам начали отказывать в выдаче загранпаспортов и за границей, и на родине


Со 2 февраля 2023 года в России приостановлен прием заявление на выдачу десятилетних биометрических паспортов – «по техническим причинам». В случае необходимости предлагается обращаться за документом старого образца. Возникают проблемы и при получении загранпаспортов за рубежом.

Портал «Госуслуги» начал рассылку сообщений о сложной ситуации, сложившейся на московской печатной фабрике «Госзнак». В связи с этим оформление заграничных паспортов нового поколения приостановлено«предварительно до второй половины марта 2023 года». Граждане, уже подавшие заявление через Госуслуги, должны ждать ответа от ведомства и следовать инструкциям. Если подача была через подразделение МВД, то нужно обращаться за консультацией туда.

Загранпаспорт нового образца оснащают микрочипом со сведениями о владельце и его биометрическими данными: сканами отпечатков пальцев. Оформить документ оказалось проблематично как раз в связи с дефицитом подобных чипов. Пока нет пояснений, почему возникла подобная ситуация – возможно, сыграло роль резкое увеличение количества обращений. По данным МВД России, число оформленных загранпаспортов в 2022 году увеличилось почти на 40%. Всего за 12 месяцев выдано свыше 5,4 млн документов, на 1,5 млн больше, чем в 2021. Параметры 2021 – 3,9 млн, 2022 – около 2,7 млн.

В декабре 2022 года выдано оформлено более 560 тыс. загранпаспортов, что превысило казавшиеся пиковыми данные марта 2022 года (553 тысячи). Напомним, в апреле и мае количество заявок начало снижаться, а в июне вновь начался рост. В июле россиянам было выдано почти 504 000 загранпаспортов. В августе и сентябре опять зафиксировано уменьшение – 483 000 и около 423 000. Показатели октября – 471 000, ноября – 499 000.

Возможно, эту проблему действительно быстро устранят. Пятилетние паспорта продолжают выдавать. А вот с отказами за рубежом ситуация сложнее. Российское консульство в Вильнюсе отказалось выдавать загранпаспорт Кристине Завьявловой, муж которой обвиняется по делу о «военных фейках». Елене Лекиашвили, которая работала в штабе Навального, не оформили новый паспорт в Литве, обосновав это невыплаченным штрафом за участие в митинге 2021 года. В Канаде россиянке вообще отменили прием в консульском отделе, потому что она была подписана на оппозиционный паблик в фэйсбуке. Официальная причина отказа – «угроза безопасности российскому загранучреждению».

По действующим законам РФ запретить выезд за границу можно лишь некоторым категориям россиян – с допуском к гостайне или банкротам. Также в перечне:

призванные в армию;

фигуранты уголовных дел;

уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом – например, не выплатившие административный штраф;

граждане, которые не отбыли предписанный срок в тюрьме или спецприемнике.

Таким россиянам вместо нового паспорта в консульстве могут дать временное «свидетельство на въезд в РФ». Юрист Григорий Вайпан подчеркнул, что таким образом власти, по сути, принуждают людей к возвращению: «Комитет по правам человека ООН исходит из того, что отказ государства выдать новый паспорт своему гражданину, который находится за рубежом, нарушает его право на свободу передвижения». Выдачу «свидетельства на въезд» людям, которым на родине грозит уголовное дело или перспектива уехать на фронт, юрист называет издевательством. Впрочем, в перечисленных случаях отказы неправомочны даже по российским законам, ведь в перечне не значатся жены или дети обвиняемых, а также подписчики каких-либо групп.

Другие варианты действий при отказе в оформлении нового паспорта по политическим мотивам:

попросить политубежище – это долго, тяжело и нужно доказать, что на родине грозит опасность, но при одобрении заявления можно в ускоренном порядке получить гражданство другого государства;

гуманитарный ВНЖ – тоже нужно иметь доказательства угрозы, очень часты отказы. Зато можно подаваться за пределами России, по крайней мере Германия разрешила так делать;

отказ от гражданства РФ – вариант сомнительный, основан на том, что в правилах некоторых стран есть пункт о возможном оформлении вида на жительство иностранцам без какого-либо гражданства. Нужно тщательно изучить нюансы. Зачастую это касается лишь детей, родители которых не имеют гражданства.

Адвокат и эксперт по защите прав мигрантов Ольга Цейтлина подчеркнула, что для получения убежища на территории Евросоюза может оказаться недостаточно отказа консульства, угрозы появления административного дела и даже повестки. В каждой стране собственные конкретные правила, но чаще всего необходимо доказать угрозу свободе, здоровью и жизни. А если у человека нет документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право находиться в стране ЕС, он станет незаконным мигрантом – без возможности работать, снимать жилье, получать медстраховку и пересекать границу. Нелегалов нередко депортируют, но будут ли высылать россиян, которым консульства откажут в замене загранпаспорта – неизвестно. Эксперты советуют в таких случаях обращаться в суды РФ и в Комитет по правам человека ООН.