Евросовет ослабил ограничения по ввозу вещей и автомобилей из РФ

Европейский Совет принял 18 декабря 2023 года двенадцатый пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер в связи с продолжающимися боевыми действиями на территории Украины. В него внесены пункты, которые смягчают условия ввоза личных вещей и въезда на автомобилях. Правда, положение о транспортных средствах распространяется только на дипломатов и граждан ЕС.

Алмазы, металл и нефть

Новые санкции запрещают с 1 января 2024 года покупку и передачу природных и синтетических бриллиантов непромышленного назначения, а также ювелирных изделий с подобными элементами. С 1 марта будет введен косвенный запрет на импорт российских алмазов, обработанных в третьих странах. ЕС ввел дополнительные ограничения на импорт чугуна и стали, медной и алюминиевой проволоки, фольги, труб – на общую сумму 2,2 миллиарда евро в год. Запрещен ввоз из РФ сжиженного пропана (LPG) с 12-месячным переходным периодом.

Появились более строгие правила по продаже нефти. Напомним, в октябре 2023 года Россия заработала на продаже нефти более 11 млрд долларов – 31% от бюджетных доходов страны. Это самый высокий показатель с мая 2022 года. За девять месяцев 70% нефтяных грузов РФ перевезены флотом страны и так называемым теневым, с помощью различных уловок. Почти все средства проходили через анонимных торговцев или неизвестные транспортные компании. Больше всего нефти, помимо России, перевезли греческие суда – 20% от общего объема поставок. При этом власти Греции сообщили, что не имеют возможности предотвратить нелегальную перевозку нефти в международных водах. Bloomberg в связи с этим отметил, что Москве удалось сохранить контроль над экспортом и постепенно повышать цены, что продемонстрировало провал ограничительных мер.

В новом пакете санкций предусмотрен усиленный механизм обмена информацией. Предполагается, что это позволит лучше идентифицировать суда и организации, осуществляющие обманные действия для сокрытия происхождения или назначения груза, и манипуляции с АИС при транспортировке российской сырой нефти и нефтепродуктов. Совет также решил ввести правила уведомления о продаже танкеров любой третьей стране, чтобы сделать более прозрачными сделки, в том числе по подержанным судам, которые могут использовать для обхода запрета.

Военно-промышленный комплекс

Ограничительные меры также коснулись технологий, оружия, авиационных и других товаров, которые используются в российских военных системах или имеют важное значение для разработок, производства и использования для военных целей.

В список запрещенных товаров также вошли:

химикаты;

термостаты;

литиевые батареи;

двигатели постоянного тока и серводвигатели для беспилотных летательных аппаратов (БПЛА);

станки и детали к технике.

Европейский Совет добавил 29 новых организаций в список тех, кто непосредственно поддерживает военно-промышленный комплекс России в Украине. На них будут распространяться более жесткие экспортные ограничения, касающиеся товаров и технологий двойного назначения, а также тех, которые могут способствовать совершенствованию российского военно-промышленного комплекса. Часть из этих компаний – российские, некоторые юрлица из третьих стран, они действовали в обход торговых ограничений.

Переводы и программное обеспечение

Гражданам РФ запрещено контролировать или занимать какие-либо должности в руководящих органах организаций, связанных с крипто-валютными активами. Существующий запрет на предоставление услуг будет расширен, чтобы включить в перечень предоставление программного обеспечения для управления предприятиями и программного обеспечения для промышленного дизайна и производства. Вводится требование об уведомлении о переводе средств за пределы ЕС любым юрлицом, которое принадлежит или контролируется организацией, учрежденной в России, или гражданином РФ, проживающим на родине.

Личные вещи и автомобили

В 12-м пакете санкций появились и некоторые смягчения правил для россиян. Совет разрешил ввозить одежду, которую носят путешественники и другие предметы для личного использования. По въезду на автомобилях для основной массы ничего не поменялась, он разрешен только машинам с дипломатическими регистрационными знаками и гражданам ЕС, проживающим в России. Это возможно при условии, что транспортные средства не предназначены для продажи. Окончательное решение о пропуске остается за властями стран. Так что даже граждан ЕС могут не пропустить.

На сегодняшний день въезд на автомобилях из РФ запрещен в странах Прибалтики, Польше, Германии. В Финляндии запрет не распространяется на авто или автобусы вместимостью от 10 человек и дипломатические транспортные средства, гуманитарные организации, на постоянно проживающих в России граждан ЕС/ЕЭЗ и членов их семей. Правда, границы страны закрыты после нашествия беженцев, которые каким-то образом проходили без документов через российские КПП. 14 декабря 2023 года два пропускных пункта открыли в порядке эксперимента – Ваалимаа и Ниирала (Торфяновка в Ленинградской области и Вяртсиля в Карелии), но туда уже с утра прибыли несколько десятков беженцев. В этот же день министр внутренних дел Мари Рантанен сообщила, что с 15 декабря восточную границу вновь закроют – примерно на месяц.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель подчеркнул, что поддержка Украины будет продолжена по всем направлениям. Запреты и ограничения, по мнению членов Евросовета, значительно сократят доходы России и таким образом ослабят военно-промышленный потенциал и нанесут удар по способности вести боевые действия. В реальности пока наблюдается использование множества обходных вариантов для сделок. Некоторые санкции оказывают негативное влияние в первую очередь на россиян, которые находятся в других странах. Впрочем, эксперты отмечают, что у санкций долгосрочное назначение, они будут сказываться постепенно, с усиливающимся воздействием.