Португалия ужесточает сроки получения гражданства: 7 и 10 лет без переходного периода

Парламент Португалии утвердил новую редакцию закона о гражданстве, которая резко отличается от предложений социалистов с сохранением прежних сроков и поэтапным введением изменений. Если президент страны тоже одобрит коррективы, то граждане ЕС смогут получить паспорт Португалии только через 7 лет проживания, все остальные — через 10. Переходных мер для уже проживающих в стране не предусмотрено, сообщает Imidaily.

Политическая сделка для одобрения закона о гражданстве Португалии

Голосование состоялось 1 апреля 2026 года. Реформа принята квалифицированным большинством — 152 голоса «за» при 64 «против» и одном воздержавшемся. Это позволило преодолеть необходимый порог для законодательства о гражданстве.

Соглашение между парламентским лидером Социал-демократической партии Хуго Соарешем и правой партией Chega было достигнуто менее чем за час до начала дебатов. Сам Соареш назвал его «важным шагом в уважении к португальской идентичности».

В итоге за закон проголосовали Социал-демократическая партия, Chega и Liberal Initiative. Против выступили Социалистическая партия, Livre, Коммунистическая партия, Левый блок и партия PAN.

Отдельно был одобрен пакет поправок в Уголовный кодекс, предусматривающий лишение гражданства как дополнительное наказание. Он также получил поддержку более двух третей депутатов.

Дебаты в парламенты Португалии

Министр по делам президента Антониу Лейтан Амару охарактеризовал голосование как «возможность исправить исторические ошибки», отметив, что десятилетний консенсус по вопросам гражданства был «разрушен с 2018 года».

Депутат PS Педру Делгаду Алвеш предупредил о проблемах: «Есть места в решении Конституционного суда, которые либо не прочитали, либо решили игнорировать. Мы пытались минимизировать ущерб, но остались одни». Его критика напрямую связана с увеличением сроков и отсутствием переходного периода, что создаёт риск для нынешних жителей.

Депутат CDS-PP Жуан Алмейда обвинил Конституционный суд в «судебном активизме», а лидер Chega Андре Вентура заявил, что партия добилась «чрезвычайно важных результатов» и обвинил PS в «предательстве страны». Он подчеркнул, что «порог достаточен для преодоления вето», призвав не провоцировать дальнейший конституционный конфликт.

Что изменилось в законе о гражданстве Португалии

Прения представителей властей Португалии и депутатов привели к существенным изменениям, которые напрямую влияют на процесс натурализации:

сроки проживания для получения гражданства увеличены — 7 лет для граждан ЕС и стран португалоязычного сообщества CPLP, 10 — для остальных;

порог судимости, препятствующий получению гражданства, снижен с 5 до 3 лет;

в Уголовный кодекс включены новые преступления, за которые можно лишить гражданства — руководство преступной организацией, торговля оружием и наркоторговля.

PSD и Chega согласовали рамки процедурных гарантий для случаев лишения гражданства, но требование финансовой самодостаточности для претендентов, получавших социальные пособия, не обсуждалось. Предложения социалистов о поэтапном введении новых правил, сохранении даты подачи заявки и других переходных мерах были отклонены.

Роль президента в принятии закона

Закон направлен президенту Антониу Жозе Сегуру, вступившему в должность в январе 2026 года и связанному с PS. У него есть три варианта: подписать закон, наложить вето или направить на превентивную проверку в Конституционный суд.

Если Сегуру наложит вето, парламент сможет преодолеть его абсолютным большинством всех депутатов — 116 из 230. В случае направления закона в Конституционный суд действие декрета приостанавливается до вынесения решения, как это происходило в ноябре 2025 года, когда социалисты опротестовали предложения с новыми условиями выдачи паспорта Португалии. Все эти механизмы напрямую влияют на реальные сроки получения гражданства. Пока сохраняется неопределённость для тех, кто рассчитывал на прежние правила.

Мнения экспертов о коррективах для иностранцев в Португалии

Партнёр Fieldfisher Portugal Андре Миранда заявил, что новая версия закона повторяет ошибки предыдущей редакции 2025 года, которая была глубоко несбалансированной и не защищала интересы инвесторов. Он подчеркнул, что это сигнал резкого разрыва с традицией открытости Португалии.

Основатель Liberty Legal Мадалена Монтейру полагает, что Португалия следует националистической волне, охватывающей Запад. «Печально, что партии поддаются популистским речам, игнорирующим права и свободы, завоёванные веками», — констатировала она, добавив, что парламентская сессия была «очень конфликтной», не исключено, что президент направит закон на проверку или наложит вето.

Юрист Адриану Виейра уточнил, что новые условия «не особенно благоприятны для участников программы Golden Visa», хотя сама программа и возможность получения постоянного вида на жительство через пять лет остаются без изменений.

Аналитики International Investment отмечают, что Португалия намерена провести одну из самых жестких реформ законодательства о гражданстве за последние годы. Сложившаяся ситуация негативно влияет на настроения инвесторов, которые планировали получить не только доход, но и определенный европейский статус. Неопределённость вокруг сроков получения гражданства и отсутствие переходного периода могут повлиять на решения тех, кто рассматривал Португалию как долгосрочное направление для вложения средств.

FAQ по изменениям в законе о гражданстве Португалии

Какие сроки проживания введены для получения гражданства Португалии?

Семь лет для граждан ЕС и стран португалоязычного сообщества (CPLP) и десять лет для всех остальных заявителей.

Предусмотрены ли переходные меры для уже проживающих в стране?

Нет, переходных мер не предусмотрено.

Какие изменения касаются уголовных ограничений на получение гражданства?

Порог судимости для отказа в гражданстве снижен с пяти до трёх лет. В Уголовный кодекс добавлены новые преступления, за которые можно лишить гражданства: руководство преступной организацией, торговля оружием и наркоторговля.

Какие партии поддержали закон о гражданстве?

Социал-демократическая партия (PSD), Chega и Liberal Initiative (IL).

Какие партии выступили против закона?

Социалистическая партия (PS), Livre, Коммунистическая партия (PCP), Левый блок (BE) и People-Animals-Nature (PAN).

Какова роль президента Португалии в принятии закона?

Президент Антониу Жозе Сегуру может подписать закон, наложить вето или направить его на проверку в Конституционный суд.

Что будет, если президент наложит вето?

Парламент сможет преодолеть вето абсолютным большинством всех депутатов — 116 из 230.

Что произойдет, если закон направят на проверку в Конституционный суд?

Действие закона будет приостановлено до вынесения решения суда.

Влияют ли изменения на программу Golden Visa?

Сама программа и возможность получения постоянного вида на жительство через пять лет остаются без изменений, но новые сроки гражданства могут повлиять на планы инвесторов.

Как эксперты оценивают изменения?

Юристы и аналитики считают, что закон резко меняет традицию открытости Португалии, предупреждают о рисках для инвесторов и возможности направления закона на проверку в Конституционный суд.