Во Франции намерены изменить налог на жилье

Фото: Dennis Jarvis, Flickr.com

Отмена налога на жилье для 80% домохозяйств было одним из основных предвыборных обещаний нынешнего президента страны Эммануэля Макрона, он утверждал, что этот налог не справедлив. Сейчас французское правительство приступило к рассмотрению отмены налогообложения жилья, но как финансировать такие глубокие изменения пока остается неясным.

Этот налог является одной из двух местных ставок налога на собственность, взимаемого с домашних хозяйств во Франции, а другой является налоговым фондом. Доходы от налога в местные бюджеты составляют около €20 млрд. в год. Процесс отмены налогообложения жилья начнется в этом году – с упразднения сбора для примерно 30% домохозяйств, имеющих доход ниже минимального порога.

В частности, в этом году от налога освобождаются одинокие лица, чей чистый налогооблагаемый доход не превышает €27 тыс., пары, чей налогооблагаемый доход не превышает € 43 тыс. На каждого иждивенца в семье допустимая сумма увеличивается на €6 тысяч.

После прихода к власти планы правительства стали еще более амбициозными – теперь чиновники намерены полностью отменить налогообложение для всех домашних хозяйств к 2022 году. Эта мера нужна для того, чтобы избежать признания законопроекта неконституционным.

Эксперты высказывают серьезные сомнения относительно ситуации со вторыми домами, принадлежащими собственникам – будут ли они также освобождены от налога или напротив, на них налог будет повышен или введен новый. Кроме того, план правительства вызывает возмущение местных муниципалитетов, которые считают новшества посягательством на их автономию. Налог является основным источником поступлений для муниципальных советов и коммун.

Несмотря на огромную финансовую дыру в государственном бюджете, которая возникнет в результате этой меры, правительство продолжает настаивать на том, что не будет никакого нового налога, заменяющего старый. Президент Макрон заявил, что компенсация за отмененный налог будет финансироваться за счет евро сбережений государства.

Тем не менее, аналитики опасаются, что уравновесить ситуацию без увеличения других налогов – невозможно. Франция недавно избежала тисков бюджетного надзора со стороны ЕС, нарушая долговые правила с 2007 года, но дефицит продолжает находиться у верхних границ нормы.

Ранее в этом году французский национальный аудитор Cour de Comptes резко высказывался по поводу того, каким образом французское правительство предоставило счета на 2017 год, заявив, что бюджетный баланс был достигнут только с помощью методологической предвзятости. Совсем недавно эксперты заявили, что правительство ставит перед собой амбициозные цели в области контроля над государственными расходами, но методы достижения этой цели пока не определены. Прогнозы правительства в отношении экономического роста и рисков будущих государственных расходов – слишком оптимистичны, полагают специалисты.

Авторитетный аналитический центр Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publiques (FRAP) также поставил под сомнение перспективы государственных финансов. Аналитики заявили, что расходы продолжают расти,а бюджет был спасен только экономическим ростом, который принес более высокие доходы, чем ожидалось.

Чтобы найти решение и успокоить гнев местных муниципалитетов, в прошлом году правительство учредило рабочую группу для рассмотрения этого вопроса.
В целом рекомендации аналитиков сводятся к переводу поступлений налогового фонда из департаментов в муниципалитеты, причем департаменты, в свою очередь, получают компенсацию за передачу поступлений от НДС. Судя по всему, правительство решило согласиться с этой принципиальной рекомендацией, поскольку вторые и свободные дома по-прежнему облагаются налогом, "эквивалентным" налогу на жилье. Тем не менее, вопрос о том, как само государство будет справляться с меньшим количеством поступлений НДС пока остается открытым.

В июне текущего года министр экономики Франции заявил парламенту, что его ведомство рассматривает вопрос о том, по-прежнему ли целесообразно снижать ставки НДС на различные виды предпринимательской деятельности, такие как ресторанный и строительный бизнес. Сокращенная ставка обходится государству в десятки миллиардов евро в год. Еще одной идеей, предложенной премьер-министром Франции в мае текущего года, было увеличение гербового сбора для департаментов. Однако предложение было отозвано через месяц, когда департаменты ответили, что они не желают содействовать сокращению расходов.

Аналитики полагают, что компенсационное увеличение налогов неизбежно. Отмена налога на жилье приведет к увеличению уровня государственного дефицита, что снова поставит Францию ​​под угрозу санкций со стороны ЕС. В начале июля правительство уже заявило, что часть финансирования действительно повлечет за собой увеличение дефицита бюджета.



International Investment