Программа доступного жилья в Кении привела к массовым выселениям

Unsplash

Правительство Кении запустило масштабную жилищную реформу, предусматривающую строительство сотен тысяч новых квартир ежегодно. На практике программа уже привела к сносу целых кварталов в Найроби и массовым выселениям: людям не предложили никаких вариантов для размещения. Проект вызывает протесты и судебные иски, сообщает Bloomberg.

Как проводится жилищная реформа в Кении

Программа доступного жилья в Кении стартовала в 2017 году, чтобы решить проблему хронического дефицита недвижимости в стране. Существенное ускорение и расширение проект получил при президенте Уильяме Руто. Сносятся старые малоэтажные районы, которые власти считают неэффективными с точки зрения плотности населения. На их месте строятся современные жилые комплексы, предназначенные для продажи гражданам по ценам, привязанным к уровню доходов, включая относительно дешёвые варианты с рассрочкой платежей.

Цель программы — возведение около 200 000 единиц жилья в год по всей стране. Министерство жилищного строительства заявило, что проект позволит создать 1 миллион рабочих мест, а также обещало проводить общественные слушания перед сносом зданий. Сейчас, по данным ведомства, в стране ведутся работы по созданию 273 000 жилых объектов.

Финансирование частично обеспечивается за счёт специального жилищного сбора. В 2024 году введён дополнительный налог в размере 1,5% от дохода сотрудников, который дублируется взносом работодателей. За год этот механизм принёс около 563 млн долларов и стал одним из источников общественного недовольства.

Власти представляют проект как крупнейшую попытку решить жилищный кризис со времени обретения Кенией независимости в 1963 году. При этом не предусмотрено временное жильё для выселенных, а получить квартиру в новых домах смогут далеко не все.

Как выселение изменило жизнь жителей Найроби

Арендаторы становятся бомжами

40-летний Питер Шиунду стал одним из тысяч кенийцев, которых выселили в рамках программы. Ещё в ноябре снимал комнату в одном из старейших районов Найроби — Олд-Маконгени, но после прихода бульдозеров оказался без крыши над головой. Сейчас он живёт в самодельном укрытии из листов гофрированного железа и перебивается случайными заработками.

Перед сносом зарегистрированным собственникам выплатили компенсацию в размере 150 000 кенийских шиллингов ($1160). Арендаторы никаких выплат не получили. После демонтажа жилья никому не предоставили варианты временного размещения, в том числе собственникам. Люди из разрушенных домов не понимают, смогут ли они когда-либо вернуться в новостройки, которые появятся на месте их прежнего жилья. Пока в этих районах только руины.

Снос жилья в Маригуини

Правительство не называет точное число выселенных людей, но СМИ сообщали в январе, что только в трущобах Маригуини в Найроби без жилья из-за Affordable Housing Programme остались около 5 000 семей. Власти начали выдавать часть пострадавших денежную помощь на переселение в размере 30 000 кенийских шиллингов ($230), однако многие жители считают эту сумму недостаточной. Демонтаж начался несмотря на судебное решение, которое требовало урегулировать вопросы компенсаций до начала переселения.

На участке планируют возвести дома высотой до 10 этажей — на 2 600 квартир. Проект включает квартиры от одной до трех комнат, а также социальную инфраструктуру — детские сады, начальную школу и общественный зал. Территория уже давно включена в программу обновления трущоб Кении.

Представители местного сообщества ранее направляли властям список требований, включая право выкупа жилья в рассрочку на 30 лет и отсрочку на 40 месяцев для накопления первоначального взноса. Теперь многие семьи вынуждены жить в палатках рядом с местом, где находились их дома.

Причины реформы и первые результаты

Программа доступного жилья в Кении имеет веские основания. Стране требуется 250 000 новых квартир и домов ежегодно. Однако реализация проходит весьма странно. В районах, где уже сданы первые дома, включая Мукуру в Найроби, многие выселенные жители ничего не получили, потому что объекты продуются по цене, привязанной к доходам, и доступны ограниченному кругу покупателей. Это привело к протестам и новой волне критики реформы.

При этом отмечается, что в новых домах улучшенная инфраструктура: водоснабжение, санитарные условия и базовые сервисы, которых не было в старых малоэтажных кварталах. Для части новосёлов это становится ключевым аргументом в пользу программы, несмотря на общую социальную напряжённость.

Представители Ассоциация жителей Кении (Kenya Alliance of Resident Associations) подчеркнули, что проблема заключается не только в объёмах, но и в механизме реализации. Генеральный директор организации Генри Очиенг отметил, что плотная застройка действительно необходима, однако ключевым остаётся вопрос защиты прав жителей через консультации, компенсации и организованное переселение.

Председатель секции градостроителей Архитектурной ассоциации Кении Кристин Мучири обратила внимание на недостаток прозрачности и дисбаланс в структуре новых проектов. Значительная часть жилья ориентирована на более дорогие сегменты, что ограничивает доступ для части населения.

Заключение

Аналитики International Investment отмечают, что жилищная реформа в Кении постепенно выходит за рамки градостроительной задачи и становится спором о справедливости и доступе к базовым условиям жизни. На фоне острого дефицита жилья власти делают ставку на ускоренное строительство и уплотнение городской застройки, однако социальные последствия этих решений оказываются заметными и болезненными.

Разрыв между заявленными целями и тем, как программа воспринимается на практике, усиливает недоверие. Часть людей теряет привычную среду и жильё, другие сталкиваются с ограниченным доступом к новым квартирам, третьи фактически оказываются вне распределения. В итоге сама идея доступного жилья начинает восприниматься как система, где выгоды распределяются неравномерно.

Получите консультацию об инвестициях в недвижимость у экспертов International Investment