Украинцы в Европе. Основные проблемы временной защиты

Фото: Pexels

Распоряжение о предоставлении временной защиты украинцам в странах Евросоюза было подписано 4 марта 2022 года. С тех пор было подано более 2,5 млн заявок на получение статуса временной защиты. Этот статус дает беженцам из Украины возможность легально находиться в странах ЕС и получить доступ к социальным льготам: помощи с жильем, получению образования и доступу к европейскому рынку труда. С момента вступления в силу этого Распоряжения прошло 3 месяца: можно подвести первые итоги организации защиты беженцев, а также проанализировать основные проблемы, которые возникали у украинцев в Европе.

Кто может подать заявку на временное убежище в Европе

Зарегистрироваться на получение статуса временной защиты могут граждане Украины и члены их семей. Кроме них, возможность получить статус есть у следующих лиц:
- лица, имеющие международный статус или аналогичный статус защиты в Украине, и члены их семей;
- постоянные жители Украины, проживавшие в стране до начала конфликта, которые не могут безопасно и надолго вернуться в свою страну или регион происхождения.
У второй группы лиц – неграждан, постоянно проживавших в Украине, при въезде в Европу возникает немало проблем.

Неграждане Украины

Единственная возможность выехать в безопасное место у неграждан Украины, постоянно проживавших на территории этой страны, – вернуться на родину. Однако проблема в том, что у этих лиц нередко не хватает денег на билеты. Известны случаи, когда иностранных студентов, обучающихся в Украине, останавливали на европейских границах и не давали возможность подать заявку на статус временной защиты.

Постоянные жители Украины для получения защиты должны доказать, что не могут безопасно вернуться домой. При этом процедура ходатайства о предоставлении убежища для этой категории беженцев в большинстве стран Европы крайне обременительная, а Болгария и Швеция и вовсе отказали в предоставлении защиты бежавшим негражданам Украины. Относительно простое получение статуса для неграждан предоставляют Португалия и Испания, однако им все равно придется доказать невозможность возвращения на родину.

Проблемы украинцев, которые не были в стране 24 февраля

Некоторые граждане Украины на начало конфликта находились в другой стране в краткосрочной личной или деловой поездке. Хотя им разрешено длительное пребывание в странах Евросоюза, большинство стран Европы не предоставляет временное убежище для таких граждан. Регистрацию на временную защиту позволяют только 3 страны: Чехия, Исландия и Австрия. Из-за таких ограничений немалое число украинских беженцев находится в уязвимом и социально-незащищенном состоянии. Для получения статуса защиты этой категории граждан придется доказать, что возвращение на родину чревато опасностью для жизни.

Проблемы на рынке труда

У тех, кто смог получить временную защиту в Европе, с поиском работы возникают новые трудности. В Чехии и Словакии для начала работы требуется подача уведомления в Бюро труда. В Австрии и Венгрии беженцы должны получить отдельный документ о разрешении на работу. Однако в большинстве стран ЕС статус временного убежища открывает перед украинцами возможность легальной работы. А в Германии лицам с этим статусом разрешена и работа по найму, и самозанятость.

На данный момент нет однозначного мнения о тех, кто продолжает удаленно работать на украинские компании. В большинстве стран ЕС лицам с временной защитой разрешена как местная занятость, так и командировки, когда человек работает по украинскому трудовому договору, но пока не ясно, как власти урегулируют этот вопрос в будущем.

Еще одна проблема на рынке труда – аккредитация украинских дипломов. Многие специалисты Украины могли бы быстрее приступить к квалифицированному труду, поскольку имеют необходимые навыки, однако бюрократические аспекты замедляют этот процесс. Дипломы некоторых специалистов были повреждены или утеряны, в результате чего беженцы вынуждены работать на низкооплачиваемой работе, не соответствующей их навыкам.

Румыния первой предоставила гражданам Украины возможность самостоятельно оценивать свою квалификацию, чтобы ускорить доступ к рынку труда. Недавно на заседании Еврокомиссии было решено добавить украинский язык в европейские бюро по проверке и признанию иностранных документов об образовании. Еще одной заметной инициативой на уровне ЕС стало создание пула талантов для обладателей временного статуса защиты. В июле-августе 2022 планируется запуск общеевропейской платформы, где работодатели смогут найти квалифицированные кадры среди граждан Украины.

Эксперты International Investment отмечают, что для регулирования процессов миграции властям ЕС придется принять еще не один комплекс мер. В том числе наладить цифровую подачу заявлений на статус временной защиты, дать прямое разрешение на удаленную работу в украинских компаниях, настроить быстрое и безопасное перемещение беженцев между странами ЕС, отменить дополнительные разрешения на работу и другое.

По данным Евростата, более четверти заявителей из Украины, претендующих на получение временного статуса в ЕС, зарегистрировались в Германии. На втором месте по количеству заявок – Испания, на третьем – Франция. На июнь 2022 года поток беженцев из Украины не уменьшается, и это значит, что новые меры регулирования процессов регистрации на временную защиту нужно принимать как можно скорее.