Бельгия сохраняет жёсткий курс по убежищу

Конституционный суд Бельгии временно остановил часть ограничений

Бельгия продолжает придерживаться жёсткой миграционной линии, несмотря на то что Конституционный суд страны 26 февраля 2026 года временно приостановил часть новых ограничений в сфере убежища и семейного воссоединения. Суд счёл, что отдельные положения могут противоречить праву ЕС, и решил направить преюдициальные вопросы в Суд Европейского союза, прежде чем выносить окончательное решение по существу.

Речь идёт о пакете мер, введённых после реформ 2025 года, которые стали частью курса на то, что само бельгийское МВД называет “самой жёсткой миграционной политикой в истории страны”. На официальной странице Immigration Office прямо указано, что в Бельгии больше нет свободных мест в центрах приёма, а сама политика строится на ужесточении режима незаконного пребывания и ограничении притока новых заявителей.

Какие именно меры по приёму просителей убежища вызвали спор

Одним из ключевых спорных положений стало ограничение материальной помощи для людей, которые уже получили международную защиту в другой стране ЕС, но затем подали заявление о предоставлении убежища в Бельгии. Информационная записка Конституционного суда прямо указывает, что именно к таким заявителям могла применяться норма об отказе в материальной поддержке в Бельгии. Суд отметил, что для большинства просителей убежища государственный приём остаётся единственной возможностью жить в условиях, соответствующих человеческому достоинству во время рассмотрения дела, а лишение этого права создаёт очень серьёзный и трудноисправимый ущерб.

Суд также отдельно обратил внимание на ещё одно нововведение: отмену возможности получать приём в форме финансовой помощи в особых обстоятельствах. В материалах суда говорится, что это изменение могло затронуть как заявителей, оставшихся без места в переполненной системе Fedasil, так и людей, живущих по частным адресам у родственников или оспаривающих пригодность предоставленного им размещения по состоянию здоровья. Именно поэтому суд временно остановил применение части правил.

Почему бельгийский суд усомнился в совместимости закона с правом ЕС

Юридический спор сосредоточен вокруг вопроса, можно ли считать заявление, поданное в Бельгии человеком, уже получившим убежище в другой стране ЕС, “последующим заявлением” в смысле директив ЕС. Конституционный суд указал, что статья 20 Директивы 2013/33/EU исчерпывающе перечисляет случаи, когда государство может отказать просителю убежища в материальной помощи, и признал, что по бельгийской норме существует сомнение в её соответствии этой рамке. Поскольку Суд ЕС ещё не высказывался по этой конкретной ситуации, бельгийский суд решил запросить его толкование.

Это важный момент, потому что речь пока не идёт о полном окончательном аннулировании закона. Временное приостановление означает, что суд увидел серьёзный правовой вопрос и риск непоправимого вреда, но окончательная судьба спорных мер теперь будет зависеть от того, как именно Суд ЕС интерпретирует нормы общеевропейского права. Belga также подчёркивала, что только после ответа европейских судей Конституционный суд Бельгии решит, могут ли оспариваемые меры сохраниться в силе или должны быть отменены.

Правительство Бельгии не меняет политический курс

Несмотря на судебную паузу, федеральное правительство Бельгии не демонстрирует намерения отказаться от жёсткого курса. Министр по вопросам убежища и миграции Аннелин ван Боссёйт после решения суда заявила, что считает законодательство тщательно подготовленным и полностью совместимым с европейскими нормами. По данным Belga, она назвала решение временным процедурным шагом, а не финальным вердиктом по сути спора.

Эта позиция совпадает с более широкой линией кабинета. Официальный сайт Immigration Office прямо сообщает, что Бельгия проводит “самую жёсткую миграционную политику”, а в материалах, близких к позиции министра, отдельно подчёркивается, что политика отказа в приёме для людей, уже защищённых в другой стране ЕС, должна сохраняться. ETIAS в своём материале также пишет, что власти считают подход совместимым с правом ЕС и рассчитывают, что предстоящий Пакт ЕС по миграции и убежищу укрепит их правовую позицию.

Пакт ЕС по миграции становится частью бельгийской стратегии

Ставка Бельгии на будущие правила ЕС не случайна. Европейская комиссия указывает, что Пакт о миграции и убежище вступил в силу 11 июня 2024 года, а применяться новые правила начнут спустя два года, то есть в июне 2026 года. Именно поэтому нынешний спор в Бельгии происходит буквально накануне перехода к новой общеевропейской системе.

В начале марта 2026 года Совет министров Бельгии уже одобрил во втором чтении два законопроекта для срочного внедрения Пакта в национальное право. EMN Belgium сообщал, что один из проектов охватывает применение или транспозицию восьми законодательных актов Пакта, а второй касается процедур перед Советом по спорам по делам иностранцев. Это показывает, что бельгийские власти не просто защищают текущие ограничения, но и заранее выстраивают правовую инфраструктуру под новые общеевропейские правила.

Что означает спор для системы приёма и миграционной политики Бельгии

Практическое значение дела выходит далеко за рамки одной нормы о приёме. Система размещения в Бельгии остаётся перегруженной: официальный Immigration Office прямо пишет, что мест для приёма больше нет, а Fedasil на своём сайте сообщает о примерно 100 центрах размещения, которые обеспечивают около трёх четвертей общей мощности сети приёма. На этом фоне любые ограничения доступа к материальной помощи становятся не только юридическим, но и управленческим инструментом.

Одновременно дело показывает пределы национального ужесточения внутри права ЕС. Суд Бельгии не стал оценивать, как именно другая страна ЕС исполняет свои обязанности по убежищу, но подчеркнул, что бельгийские органы сами должны решать, нуждаются ли такие люди в защите на территории Бельгии. Это означает, что линия “раз человек уже защищён в другой стране ЕС, помощь можно просто не давать” не считается юридически бесспорной даже в условиях очень жёсткой внутренней политики.

Как сообщают эксперты International Investment, история с бельгийскими ограничениями важна не только как национальный спор, но и как индикатор того, как государства ЕС тестируют границы допустимого до полного запуска Пакта по миграции и убежищу в июне 2026 года. Если Суд ЕС поддержит сомнения бельгийского Конституционного суда, пространство для односторонних ограничений приёма может сузиться. Если же европейская интерпретация окажется ближе к позиции Брюсселя, Бельгия получит более сильную правовую основу для сохранения нынешнего жёсткого курса.

FAQ по ограничениям убежища в Бельгии

Что решил Конституционный суд Бельгии

Суд 26 февраля 2026 года временно приостановил часть более жёстких норм по убежищу и семейному воссоединению, посчитав, что они могут противоречить праву ЕС, и направил вопросы в Суд ЕС.

Какие меры оказались в центре спора

Прежде всего ограничения на материальную помощь людям, которые уже получили международную защиту в другой стране ЕС, а также отмена возможности предоставлять приём в форме финансовой помощи в особых обстоятельствах.

Отменила ли Бельгия жёсткую миграционную политику

Нет. Правительство и министр Аннелин ван Боссёйт настаивают, что политика остаётся юридически обоснованной, а официальные органы продолжают продвигать курс на максимально жёсткое регулирование миграции.

Почему важен Пакт ЕС по миграции и убежищу

Потому что новые правила ЕС начнут применяться в июне 2026 года, и Бельгия уже принимает срочные законопроекты для их внедрения. Власти рассчитывают, что эта реформа укрепит их правовую позицию.

Почему тема приёма просителей убежища так остра для Бельгии

Потому что система размещения перегружена. Immigration Office прямо пишет об отсутствии свободных мест, а Fedasil сообщает о широкой, но напряжённой сети центров приёма.