Ритейлеры требуют от ЕС ограничить комиссии Visa и Mastercard

Фото: Goodfon.com

Крупнейшие европейские ритейлеры обратились к Европейской комиссии с требованием принять антимонопольные меры против платежных систем Visa и Mastercard, сообщает Reuters. Компании призывают ЕС установить ограничения на размер комиссий и обеспечить прозрачность в расчетах, указывая на существенный рост издержек за последние годы.

Рост комиссий

Письмо подписали 20 торговых ассоциаций и более десятка известных брендов. Среди них Amazon, Aldi, Carrefour, H&M, Ikea, Marks & Spencer, eBay. По данным исследования Brattle Group, за период с 2018 по 2022 год комиссии, взимаемые платежными системами, выросли в среднем на 7,6% в год. Общий рост составил 33,9%. При этом, как подчеркивают ритейлеры, увеличение затрат не сопровождалось улучшением качества или надежности предоставляемых услуг.

В обращении указано, что Visa и Mastercard извлекают выгоду из своего доминирующего положения, навязывая участникам рынка непрозрачную систему комиссий, которую сложно оспорить или даже понять. Представители бизнеса называют такую модель ценообразования недоступной для анализа и сравнения.

Реакция Еврокомиссии и компании

Европейская комиссия уже инициировала предварительное расследование. В мае 2025 года торговым сетям и провайдерам платежных решений были направлены детализированные анкеты с вопросами о структуре комиссий, порядке их информирования об изменениях и наличии возможности обжалования дополнительных сборов. Ответы должны быть предоставлены до 18 июня. По итогам анализа может быть принято решение о начале полноценного антимонопольного разбирательства. Как отмечает Reuters, предыдущие меры ЕС касались только межбанковских комиссий, однако новая инициатива охватывает более широкий спектр – включая комиссии, которые устанавливают сами платежные системы.

Представители Mastercard заявили, что предлагают платежные решения, обеспечивающие безопасность, удобство и технологические преимущества для бизнеса и потребителей. В Visa указали, что их комиссии отражают затраты на обеспечение безопасности, устойчивости и доступности платежной инфраструктуры. Обе компании сообщили о готовности сотрудничать с регуляторами, однако отвергли обвинения в нарушении антимонопольного законодательства или злоупотреблении доминирующим положением.

Прецеденты и давление на малый бизнес

Вопросы комиссий платежных систем неоднократно становились предметом антимонопольных расследований в ЕС. Например, в 2019 году компания Mastercard была оштрафована на 570,6 млн евро за ограничение доступа к более выгодным межбанковским тарифам.

Дополнительно Европейская комиссия рассматривала работу платежных систем в рамках пересмотра регламента о межбанковских сборах (IFR), а также проводила анализ сборов при трансграничных операциях. По данным следствия по делу Mastercard, компания препятствовала торговым точкам в использовании тарифов банков из других стран ЕС. Это приводило к увеличению затрат бизнеса на проведение транзакций.

Торговые ассоциации и ритейлеры обеспокоены ростом стоимости обслуживания безналичных платежей для малого и среднего бизнеса. В докладе EuroCommerce от июля 2024 года отмечено, что введение ограничений на межбанковские комиссии (регламент IFR) привело к появлению новых схем. Платежные системы начали компенсировать потери за счет роста других сборов – прежде всего собственных, не подпадающих под действующие нормы регулирования. За период с 2018 по 2022 год их объем увеличился почти на 34%. По оценке ассоциации, это особенно негативно сказалось на малых ритейлерах, которые не имеют возможности индивидуально договариваться о тарифах с поставщиками платежных услуг.

Представители отрасли подчеркивают, что в отличие от крупных сетей, которые могут заключать прямые соглашения с эквайерами и схемами, малые предприятия лишены рыночного влияния и фактически принимают условия «по умолчанию». В результате они оказываются в наиболее уязвимом положении при любом изменении тарифной политики Visa и Mastercard.

По мнению участников рынка, отсутствие своевременного регулирования комиссий платежных систем означает продолжение необоснованного давления на малый бизнес. Особенно остро это ощущается в условиях роста безналичных операций и трансграничной торговли. Эта ситуация придает дополнительную актуальность новым требованиям к прозрачности расчетов и справедливому ценообразованию на платежные услуги в ЕС.

Перспективы

По оценкам экспертов, Visa и Mastercard обрабатывают около двух третей транзакций с банковскими картами в еврозоне. Это вызывает обеспокоенность у европейских властей, стремящихся снизить зависимость от американских платежных решений. В качестве альтернативы рассматриваются такие проекты, как Европейская платежная инициатива (EPI) и цифровой евро. Однако их развитие идет медленно, и, по мнению ритейлеров, ситуация требует срочного вмешательства.

Отсутствие реальной конкуренции и механизмов контроля над формированием комиссий может затруднить развитие внутреннего рынка цифровых платежей и усилить финансовое давление на розничный сектор. Торговые сети ожидают от Еврокомиссии конкретных решений в ближайшие месяцы. Возможные меры включают установление потолков на комиссии платежных систем, обязательное раскрытие их структуры и пересмотр действующего законодательства о платежных услугах. В случае выявления злоупотреблений со стороны систем, Комиссия может наложить штрафы, размер которых может достигать 10% от глобального оборота компании.

По мнению наблюдателей, развитие этого дела может повлиять не только на расчетные издержки ритейлеров, но и на конечные цены для потребителей, особенно в сегменте онлайн-платежей и трансграничной торговли.