איטליה החזירה את הביקורת בגבול עם ספרד בעקבות המשבר בסאוטה

RSI

איטליה הטילה ביקורת בגבול עם ספרד לאחר זרם המוני של יותר מ-60 000 מהגרים לסאוטה. החלטת רומא עוררה מחלוקת דיפלומטית עם מדריד ובדיקה מצד האיחוד האירופי, כך מדווח ערוץ הטלוויזיה Rai News.

איום על הביטחון הלאומי

ראשת ממשלת איטליה ג׳ורג׳ה מלוני הצהירה כי ההשעיה הזמנית של הסכם שנגן נחוצה להגנה על הביטחון הלאומי. הצעד יחול ״רק למשך הזמן הנדרש״ ונועד למנוע השלכות אפשריות של משבר ההגירה על המדינה.

מלוני הדגישה כי הרשויות שואפות למזער את השפעת ההחלטה על תנועת התיירות בקיץ. הטלת הביקורת נוגעת תיאורטית לאזרחי מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי, המגיעים לאיטליה דרך שטח ספרד.

בהמשך הצהירה ראשת הממשלה האיטלקית כי האירועים בסאוטה המחישו שוב את הצורך במענה כלל-אירופי לבעיית ההגירה הבלתי חוקית. איטליה יזמה יחד עם דנמרק מכתב שעליו חתמו 22 מדינות מהאיחוד האירופי. המסמך קורא לחזק את ההגנה על גבולותיו החיצוניים של האיחוד, להיאבק בצורה פעילה יותר בהגירה הבלתי חוקית ובמבריחי בני אדם, לייעל את הליכי החזרת המהגרים הבלתי חוקיים ולמגר את הגורמים המעודדים כניסות בלתי חוקיות חדשות.

מלוני הדגישה כי הגנה על גבולותיו החיצוניים של האיחוד האירופי ״אינה אינטרס של מדינה אחת בלבד״, אלא מהווה אחריות משותפת של כל המדינות החברות.

מה קרה בסאוטה

ב-30 ביולי 2026 הגיעו למובלעת הספרדית סאוטה יותר מ-60 000 מהגרים, שעשו את דרכם דרך הגבול היבשתי ובשחייה. עד 31 ביולי חזרו כ-25 000 בני אדם למרוקו מרצונם. המשטרה דיווחה על מציאתם של 43 הרוגים, שרובם ככל הנראה טבעו. ספרד שיגרה כוחות צבא לאזור לסיוע למשטרה. ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס הודיע על האצת הליכי ההחזרה של מהגרים שאינם זכאים להישאר במדינה.

אחת הסיבות למשבר, לטענת הרשויות, הייתה הפצת מידע כוזב על פסיקת בית המשפט העליון של ספרד, שלכאורה אסרה על החזרת מהגרים למרוקו. עם זאת, בית המשפט לא ביטל את ההליך, אלא רק ציין את הצורך בשמירה על נורמות משפטיות בעת יירוט אנשים בים.

סוכנות Reuters מדווחת כי עד 3 באוגוסט המצב התייצב. לפי נתוני רשויות ספרד, כ-69 500 איש חזרו למרוקו. מנהיג סאוטה חואן חסוס ויוואס מסר כי בשטח העיר שוהים עד 5000 מהמגיעים, ושני מרכזי הקליטה למהגרים — למבוגרים ולקטינים — עמוסים מעבר לתפוסתם. בנפרד נבחנים ענייניהם של 862 קטינים, הזוכים להגנה משפטית מיוחדת ואינם ניתנים לגירוש אוטומטי.

על פי נתונים רשמיים, מספר הנספים בעקבות ניסיון המעבר ההמוני הגיע ל-83. רבים מאלה שחזרו למרוקו הסבירו את החלטתם במחסור במזון עקב סגירת חנויות, יחס עוין מצד חלק מהתושבים המקומיים וחוסר יכולת להמשיך את דרכם לספרד היבשתית.

מדריד ורבאט חלוקות על סיבות המשבר

שר החוץ של ספרד חוסה מנואל אלברס ציין כי מרוקו סייעה בהחזרת המהגרים ולא הציבה תנאים לשיתוף פעולה. זהו הגורם שאפשר לפתור את הבעיה במהירות. מנגד, ראש עיריית סאוטה חואן חסוס ויוואס מתח ביקורת על פעולותיה של רבאט, וטען כי הרשויות לכל הפחות אפשרו למשבר להתפתח בכך שלא הבטיחו פיקוח על הגבול.

משרד הפנים של מרוקו הסביר את המעבר ההמוני בהפצת דיסאינפורמציה ברשתות החברתיות, בפעילותן של רשתות להברחת בני אדם ובפרשנות שגויה של פסיקת בית המשפט הספרדי באשר לנוהל החזרת מהגרים שיורטו בים.

במקביל, שירותי המודיעין של ספרד החלו לבדוק את נסיבות האירוע. לפי דיווחים בכלי התקשורת הספרדיים El País ו-Cadena SER, המודיעין סבור כי מרוקו לא ארגנה את המעבר ההמוני, אך ייתכן שאפשרה התרופפות בביקורת הגבולות במהלך החג הלאומי — יום כס המלכות.

שרת ההגנה של ספרד מרגריטה רובלס סירבה להגיב על קיומו של מידע מוקדם בידי המודיעין, והדגישה כי עבודתם של שירותי הביטחון חסויה. היא ציינה לשבח את מקצועיותם של כוחות הביטחון הספרדיים שלקחו חלק בייצוב המצב.

עימות בין איטליה לספרד

החלטת רומא גררה תגובה חריפה מצד מדריד. ראש ממשלת ספרד פדרו סנצ׳ס הצהיר כי האחריות למשבר ההגירה מוטלת בראש ובראשונה על ארגוני פשיעה ומבריחי בני אדם. הוא מתח ביקורת על עמדתה של איטליה, והדגיש כי סולידריות ואמפתיה הן עניין של בחירה, אולם ציות להסכמים האירופיים והתחשבות בנתונים הסטטיסטיים הם חובה.

סנצ׳ס הציג נתונים על מספר המהגרים הבלתי חוקיים שנרשמו במדינות בין השנים 2021 ל-2026: באיטליה עמד נתון זה על 478 600 בני אדם, בעוד שבספרד עמד על 230 476.

ראש ממשלת ספרד שיגר מכתב למוסדות האירופיים שבו הביע ״דאגה עמוקה״ מתגובתן של כמה ממשלות באיחוד האירופי למשבר סביב סאוטה. הוא קרא לכנס בדחיפות פגישה של שרי הפנים של מדינות האיחוד, כדי לגבש מענה אחיד ולאשר מחדש כי ביטחון הגבולות החיצוניים הוא אחריות משותפת של כלל חברות האיחוד, ולא רק של המדינות הניצבות בחזית לחצי ההגירה.

שר הפנים של ספרד פרננדו גרנדה-מרלסקה כינה את החלטת איטליה להשעות את שנגן ״צעד שאינו בר-מחילה״. הוא הסביר כי רוב מדינות האיחוד האירופי תמכו בספרד במצב המורכב, אולם מדינות מסוימות הפגינו ״גישה אנוכית, נטולת סולידריות וחסרת אחריות״.

עמדותיהן של מדינות אחרות באירופה

באיחוד האירופי ציינו כי לאיטליה עומדת הזכות להחזיר זמנית את ביקורת הגבולות, אך צעדים מעין אלה מותרים רק בעת קיומו של איום חמור. מקורות אירופיים מסרו כי רומא טרם הודיעה רשמית לנציבות האירופית על הטלת ההגבלות. כעת על איטליה להסביר כיצד המצב בסאוטה מהווה איום על המדינה ומדוע הוא מצדיק נקיטת הליך חירום.

נציג אירלנד, המכהנת כעת כנשיאת מועצת האיחוד האירופי, מסר כי המשבר סביב סאוטה לא הוביל לתנועה נוספת של מהגרים לעבר מדינות אירופה היבשתית. בעקבות המצב כונס דיון במסגרת מנגנון התגובה המשולבת למשברים פוליטיים (ICPR). 

כ-20 מנהיגים אירופיים הביעו תמיכה בהצעה להחמיר את הכללים עבור מהגרים — בהם דנמרק, פינלנד ושוודיה. כמה פוליטיקאים, ובהם ראש ממשלת צ׳כיה אנדריי באביש, אף הציעו לשקול את השעיית השתתפותה של ספרד באזור שנגן. ראש ממשלת פולין דונלד טוסק הצהיר כי על ספרד לנהוג לפי הדוגמה של ורשה, שחיזקה את ההגנה על גבולותיה, אחרת מערכת שנגן כולה תעמוד בסכנה.

נשיא צרפת עמנואל מקרון הורה להרחיב את הבדיקות בגבול. אוסטריה ופורטוגל הודיעו אף הן על החמרה אפשרית של הפיקוח: ליסבון מתכוונת להגביר את הצעדים בנתיבים היבשתיים והימיים, בעיקר בדרום המדינה. גם נשיא ארצות הברית לשעבר דונלד טראמפ התייחס למצב וטען כי בספרד התרחש ״משבר נוראי״ ושבעיות דומות עלולות היו להתרחש במדינות אחרות.

סיכום

המשבר בסאוטה כבר הפך לאחת הסוגיות הפוליטיות המרכזיות באירופה. כוחות הימין בספרד ובאיטליה מנצלים את המצב כדי למתוח ביקורת על מדיניות ההגירה של ממשלותיהם, בעוד שהשמאל תומך בעמדתו של סנצ׳ס. ההשלכות המעשיות של החלטת איטליה מוגבלות לעת עתה לבדיקות מדגמיות בגבול, כולל בנמלי תעופה בטיסות המגיעות מספרד. איגוד השוטרים Silp הזהיר מפני עיכובים אפשריים בעונת הנסיעות העמוסה של הקיץ, אך שר החוץ של איטליה אנטוניו טאיאני הצהיר כי הבדיקות יהיו פשוטות ומהירות.

אנליסטים של International Investment מציינים כי בשנים האחרונות ניכרת באיחוד האירופי מגמה ברורה של החמרת הכללים כלפי אזרחים זרים, ובפרט כלפי פליטים ושוהים בלתי חוקיים. הוחלט להקים עבור מהגרים כאלה מרכזים מיוחדים מחוץ לגבולות מדינות האיחוד האירופי, ובמקרים מסוימים מתאפשר גירוש ישירות בגבול. גם הליכי ההרחקה הואצו.

העלייה בהיקף הפשיעה ואירועים הדומים למה שהתרחש בסאוטה משפיעים על החלטותיהן של מדינות אירופה. בעקבות כך ייתכנו הרחבה נוספת של הפיקוח בגבולות החיצוניים והחמרה של כללי הכניסה. השינויים משפיעים גם על תיירים, שכן הבדיקות נעשות קפדניות יותר.