В каких странах нет экстрадиции

Экстрадиция – это выдворение из страны и возвращение человека, который сбежал, будучи обвиненным или осужденным за преступление. Как правило, речь идет об иностранце, страны практически не выдают другим государствам собственных граждан. Многие люди считают, что переезд за границу – это отличный способ избежать задержания, ареста или других неприятностей, связанных с правоохранительной системой. На самом деле у многих государств заключены договоры о взаимной выдаче преступников. Статьи могут быть любые, например, страны СНГ могут выдать России людей, в отношении которых открыты уголовные дела – в том числе политических активистов, противников режима и скрывающихся от мобилизации.

Кого не возвращают

Портал World population review приводит в пример США, которые не выдавали уклонистов от призыва из Канады, потому что такое действие не было указано в качестве преступления, влекущего экстрадицию. При этом в договор включили кражу со взломом, поджог и многие другие преступления.

Список стран без экстрадиции индивидуален и зависит от гражданства или постоянного места проживания. Например, договор между США и Канадой бесполезен, если беглец отправится в другую страну, поэтому Соединенный Штаты заключили отдельные соглашения об экстрадиции с рядом расположенной Мексикой и еще 106 государствами.

Перечень Франции отличается от китайского и российского. В каждой стране действуют собственные правила, непременно найдутся не заключившие друг с другом договоров о выдаче. Эти государства часто становятся убежищами для тех, кого разыскивают сотрудники правоохранительных органов. У США нет договора об экстрадиции с Китаем. Это означает, что человек, подозреваемый или осужденный за преступление в Соединенных Штатах, не может быть задержано в КНР, никто не будет вынуждать его возвращаться. А США в свою очередь не выдают беглецов России.

Стоит учесть, что даже при наличии соглашения возможны варианты. Например, США часто получают отказы на запросы об экстрадиции из Эквадора, Кубы, Боливии, Никарагуа, Исландии, Швейцарии, Венесуэлу и Зимбабве. Зато Испания и Йемен возвращают скрывающихся от правосудия лиц даже без официального договора.

Как правило, экстрадиция весьма вероятна, когда обе вовлеченные страны имеют действующий договор о выдаче. Когда нет официального договора, но есть дипломатические отношения, экстрадиция тоже вполне возможна, но с меньшей вероятностью. Еще меньше шансов на выдворение в государствах, которые не имеют ни договорных, ни дипломатических отношений. Стоит учитывать, что при любом варианте какая-либо страна вполне может выполнить или отклонить запрос о выдаче.

Процедура экстрадиции

Международная коллегия адвокатов Interpol Law Firm отмечает, что экстрадиция проходит при участии прокуратуры, суда, полиции и других правоохранительных органов, Национального бюро Интерпола. При запросе должны предоставляться доказательства вины обвиняемого.
Обычно экстрадиция подразумевает несколько этапов:

Генеральная прокуратура страны принимает запрос;

преступника находят и задерживают с целью проверки – меру пресечения избирает суд;

специальный отдел прокуратуры изучает материалы дела об экстрадиции, проверяет обстоятельства, исключающие выдачу преступника и принимает решение;

обвиняемого информируют о принятом решении, которое он может обжаловать в течение определенного срока. Обычно это порядка 10 дней.

Возможно применение отсрочки, если на основании предоставленных документов невозможно принять однозначное решение. В некоторых случаях допускается временная выдача для участия в следственных действиях.

Экстрадиция – это не депортация

Часто эти термины путают, но они имеют существенные отличия. Экстрадиция частных лиц – выдача конкретному государству преступников с целью привлечения к ответственности. Депортация – это принудительное выдворение иностранных граждан или людей без гражданства за пределы страны с запретом возвращения на определенный срок или пожизненно. Причиной депортации могут быть нарушения таможенного законодательства, законов государства. При этом иностранца не выдают конкретной стране, его просто выгоняют.

Куда бежать?

Большинство экономически развитых государств имеют дипломатические отношения и договоры об экстрадиции. Отстающие государства даже при наличии договора часто не выдают лицо, которое вносит материальный вклад в страну: покупает недвижимость, открывает бизнес и так далее. Во многих государствах можно получить вид на жительство сразу после покупки недвижимости. В частности, любой вклад в экономику, даже просто проживание частных лиц в стране чрезвычайно ценится в островных государствах, странах Юго-Восточной Азии, куда довольно часто и выезжают политические деятели, бизнесмены.

В некоторых странах экстрадиции практически нет. Среди них:

Израиль, ОАЭ, Великобритания;

Королевство Бутан;

Соломоновы острова;

Сахарская Арабская Демократическая Республика;

Свободный Кашмир;

Республика Косово;

Турецкая Республика Северного Кипра;

Острова Кука и Ниуэ.

Королевство Бутан расположено в Гималаях, между Индией и Китаем, имеет дипломатические отношения с ограниченным кругом стран, в которое не входят государства Европы, США, СНГ. У этой страны нет выхода к морю, а общая численность населения превышает 800 тысяч человек. До 70-х годов XX века эта страна была полностью закрыта для посещения. Сейчас государство принимает в основном состоятельных туристов. При выборе стоит учесть, что там нет интернета, телевидения, запрещен табак.

Израиль – по законам этой страны возможность экстрадиции должна быть предусмотрена имеющимся двусторонним договором или конвенцией (в частности, Израиль ратифицировал Европейскую конвенцию об экстрадиции). Израиль может выдать и своих граждан, если они обвиняются в убийстве или терроризме, однако в подавляющем большинстве случаев государство не экстрадирует собственных граждан и лиц, имеющих еврейские корни. Израиль отнесен к списку без экстрадиции в связи с тем, что зачастую суды этой страны принимают сторону беглецов. Вдобавок, процедура выдворения оттуда очень сложная, долгая. Если речь идет о гражданах Израиля, то даже если принимается решение о экстрадиции, то обычно оговаривается, что обвиняемый должен быть возвращен в Израиль для отбывания наказания в местной тюрьме.

ОАЭ – процедура выдачи в этой стране регламентирована не только международным законодательством, но и внутренними нормативными актами. Решение о экстрадиции принимается исключительно местным судом, который может отказать в выдаче при любых обвинениях, в том числе по политическому преследованию. Также основанием отказа является угроза смертной казни на родине. Кроме того, в Эмиратах используют различные способы обойти экстрадицию. Например, были случаи, когда человек допускал просрочку по значительному займу, и попадал в тюрьму на несколько месяцев – в ОАЭ это уголовное правонарушение. В результате по запросу об экстрадиции страна направляла отказ.

Великобритания – сюда юристы рекомендуют бежать при наличии больших денег. При желании и достаточных средствах судебный процесс в этой стране можно затянуть на многие годы. В результате беглецы остаются законно проживать на территории Великобритании, получив со временем какой-либо статус. Эта страна лидирует по количеству отказов на запросы об экстрадиции, хотя Великобритания заключила соглашения о выдаче преступников с большинством стран.

Соломоновы Острова – это государство расположено в юго-западной части Тихого океана. Здесь много островов и очень мало людей. Страна – членом ООН, но установила дипломатические отношения с незначительным количеством государств. Там трудно найти беженца, потому что он может спрятаться на любом из 992 островов, а полиции и армии нет. Туристов, кстати, тоже очень мало.

Сахарская Арабская Демократическая Республика – самопровозглашенное государство, независимость которого большинство стран признать не решаются, как и право Марокко на эту территорию. Военные действия там закончились более 25 лет назад, как такового управления нет, так что и договариваться об экстрадиции не с кем. На этом огромно пространстве – более 200 кв. км – проживает местное население, приезжают туристы и путешественники, нуждающиеся в анонимности.

Свободный Кашмир – территория долгое время использовалась индийскими раджами в качестве места для летнего отдыха. Государство создано в ходе противостояния Пакистана и Индии. Несколько десятилетий это считается одной из главных проблем региона. Фактически Свободный Кашмир – это территория Пакистана. Однако официально это отдельное государство, сам Пакистан продвигает именно такую теорию свободного и независимого государства. Что касается дипломатов, то на этой территории их просто нет, никакие официальные отношения с другими странами не установлены. В Свободном Кашмире снежные пики сочетаются с зелеными лугами и чистейшими горными реками, цены низкие, английский почти никто не знает.

Республика Косово – независимость Косово от Сербии не признает 85 стран-участниц ООН. В стране отсутствуют какие-либо международные организации, соответственно и невозможна экстрадиция. В стране высокий уровень преступности, часты митинги, беспорядки. Условно она поделена на территории, куда лучше не ехать украинцам и где не будут рады россиянам.

Турецкая Республика Северного Кипра – официально дипломатические отношения не установлены ни с одним государством, кроме Турции. На территории этого государства не действуют международные организации, в том числе Интерпол. Для получения вида на жительство достаточно приобрести какую-нибудь недвижимость. При этом неважно происхождение средств у человека. Правда, право на объект может быть оспорено или ограничены из-за юридических проблем, связанных с земельными правами и титулами. Сделку не только могут признать нелегитимной, вдобавок покупателю еще грозит и уголовная ответственность, если вопрос будет рассматриваться в юрисдикции Южного Кипра

Острова Кука и Ниуэ – эти государства находятся в свободной ассоциации с Новой Зеландией, у них общий глава государства, гражданство тоже едино. При этом в любых вопросах международной политики они выступают как отдельные государства и имеют право устанавливать дипломатические отношения с любыми другими странами. Острова Кука сейчас официально взаимодействуют с 42 странами и Евросоюзом, Ниуэ – с 13 странами и ЕС. Английский язык на этих островах второй государственный, а понятие экстрадиции на островах вообще не известно.

Юристы подчеркивают, что некоторые особо могущественные страны при большом желании могут получить разрешение на выдачу преступников практически в любом государстве.

Читайте также:

Какие страны не выдают правонарушителей из России