Работа в США: для иностранцев повысят требования к зарплатам

Проект министерства труда усложнит прием зарубежных работников

Министерство труда США предложило пересмотреть правила оплаты иностранных работников по визам H‑1B, H‑1B1, E‑3 и для трудовой иммиграции через PERM. Новый проект закона предполагает существенное повышение минимальных ориентиров зарплат, чтобы они соответствовали рынку труда для американских специалистов. Эти изменения могут кардинально повлиять на условия найма и возможности как опытных, так и начинающих работников.

Суть проекта: новые ориентиры оплаты труда

Сейчас работодатели, нанимающие иностранных специалистов по визам H‑1B, H‑1B1, E‑3 или спонсирующие их через PERM в категориях EB‑2 и EB‑3, обязаны платить ориентировочную рыночную зарплату для конкретной профессии и региона. Этот уровень подразделяется на четыре категории в зависимости от квалификации и опыта работника.

Ранее минимальная зарплата для начинающих специалистов по визовым программам (Level I) рассчитывалась так, чтобы она была выше только 17% работников на аналогичных позициях в регионе. Level II соответствовал 34‑му процентилю, следующие уровни — 50‑му и 67‑му. Из-за этого иностранные специалисты часто получали меньше средней рыночной ставки, что создавало демпинговый эффект.

Проект нового правила меняет ориентиры: Level I поднимается до 34%, Level II — до 52 %, Level III — до 70%, а Level IV — до 88%. Министерство труда США считает, что эти изменения позволят сократить разрыв между зарплатами американских и иностранных специалистов, который в среднем составлял около 19 000 долларов в год. В итоге средняя зарплата иностранного работника может вырасти примерно на $14 000 за 12 месяцев.

Цели реформы и сроки обсуждения

Инициатива стала продолжением Прокламации № 10973 от сентября 2025 года, в которой президент поручил министру труда пересмотреть систему определения минимальных зарплат для держателей H‑1B. В документе отмечалось, что действующая методика иногда используется работодателями для замещения американских работников иностранными специалистами с более низкой оплатой.

Министерство труда подчёркивает, что цель реформы — не ограничение найма иностранных специалистов, а защита американского рынка труда и приведение зарплат к реальной рыночной стоимости.

Период публичного обсуждения продлится 60 дней с момента публикации в Федеральном реестре 27 марта 2026 года. После анализа комментариев и возможных доработок опубликуют окончательный вариант. Правила будут применяться к новым заявкам на определение уровня оплаты и к заявлениям, находящимся на рассмотрении, но не затронут ранее утверждённые сертификации.

Возможные последствия для работодателей и сотрудников

Партнёр юридической фирмы Ogletree Deakins Брайан Д. Бамгарднер пояснил, что проект требует значительного повышения минимальных ориентиров зарплат и представляет собой существенную корректировку расчёта оплаты труда по визовым программам. Изменения фактически переводят «начальный» уровень на нынешний порог квалифицированного работника и говорит о сдвиге в сторону более высокой зарплаты на старте.

Юридические консультанты из Holland & Knight – Зои Хэмм и Хадиль М. Абухазира подчеркивают, что для многих начинающих позиций фактически исчезнет нижняя граница зарплаты, которую можно было предлагать ранее, что создаёт дополнительные финансовые обязательства для работодателей.

Старший советник Fragomen Митч Уэкслер сравнил предлагаемые изменения с идеями, которые выдвигались во время работы первой администрации Дональда Трампа — они были заблокированы судебным решением. Работодателям вряд ли понравится повышением затрат на спонсирование иностранных работников.

Заключение

Предлагаемые изменения демонстрируют общий тренд на ужесточение правил для иностранных работников в США. Поднятие минимальных ориентиров зарплат, повышение требований к работодателям и усиление контроля за соблюдением норм направлены на то, чтобы ограничить демпинговое использование визовых программ и защитить американский рынок труда. На практике это означает, что компании вынуждены будут пересматривать кадровую политику, сокращать прием на позиции начального уровня и отдавать приоритет опытным специалистам или американским кандидатам.

Аналитики International Investment отмечают, что эти меры в сочетании с усилением контроля за мигрантами и депортациями создают более строгую и конкурентную среду для иностранных работников. Для компаний повышение зарплатных ориентиров увеличивает финансовые обязательства, а для начинающих специалистов и студентов — сокращает доступ к американскому рынку труда. В долгосрочной перспективе инициатива выглядит привлекательно, если она приведет именно к повышению оплаты работы иностранцев, но пока больше шансов на сокращение числа вакансий для таких сотрудников.