Казахстану снова разрешили принимать карты «Мир» РФ

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана сообщило о письме из управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США. В документе представители Соединенных Штатов пояснили, что не возражают против использования карт платежной системы «Мир» частными лицами. Возможно это станет первым шагом по возобновлению работы российских карт за границей, впрочем аналитики в этом сомневаются.

Разрешение касается граждан, «мигрировавших из России в Казахстан, для совершения операций, обеспечивающих их жизнедеятельность». Кроме того «операции с данной платежной системой останутся под особым контролем в целях недопущения ее использования для обхода антироссийских санкций». Событие неординарное, потому что ранее Минфин США предупреждал финансовые учреждения, что работа с российской платежной системой несет риски, будет расцениваться как помощь в обходе санкций. В итоге многие банки перестали принимать карты РФ. В Грузии это сделали еще весной 2022 года. Два частных банка Турции Isbank и Denizbank прекратили обслуживание карт «Мир» 19 сентября, а в конце месяца этому примеру последовали три турецких государственных учреждения – Ziraat Bank, Vakifbank и Halkbank. С 17 октябре и другие финструктуры отказались от взаимодействия, но некоторое количество платежей по-прежнему проходило по картам «Мир», хотя объем значительно сократился. Турецкие банки, видимо, отключили только часть терминалов. Вдобавок, гостиницы и турагентства начали использовать альтернативные сервисы РФ PayAnyWay и Sigma, у которых комиссии оказались в 2-2,5 раза выше, чем при проведении трансграничных платежей банками РФ. Некоторые туроператоры стали предлагать клиентам онлайн-оплату экскурсий в Турции и ОАЭ или принимают платежи через гидов.

Вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков уточнил, что отечественные финучреждения могут установить свои терминалы в странах, с которыми выстроены двусторонние отношения и есть устойчивый спрос. Сделать это, скорее всего, смогут только организации, которые специализируются на эквайринге, или крупные игроки. Впрочем, массового приема карт «Мир» в Турции никто не ждет, речь лишь о локальных экспериментах. По крайней мере, так было до последнего момента.

В середине октября 10 из 23 банков Кыргызстана перестали принимать российские карты, многие ввели ограничения, остальные тоже приготовились отказаться от работы с платежной системой РФ. В Узбекистане и в Казахстане тоже, в основном, отключились от российского «Мира», в Таджикистане российские карты обслуживали не все банки. а в Армении можно было снять в некоторых учреждениях наличные и даже сохранялась возможность оплачивать картой такси и некоторые покупки. Российские власти заявляли, что карты «Мир» скоро заработают в Египте, Венесуэле, Нигерии, Эфиопии и некоторых других странах. А с Ираном начались совместные разработки по замене SWIFT – напомним, несколько крупных российских банков отключили от этой системы в рамках шестого пакета санкций ЕС.

Сообщение властей Казахстана в декабре 2022 года оказалось не единственной неожиданностью на фоне ужесточающихся санкций против РФ. Центральный банк Узбекистана тоже заявил, что изучает вопрос возобновления полноценной работы карт «Мир». Напомним, в этой стране обслуживание прекращено с 23 сентября 2022 года.

По данным ФСБ России, с июля по сентябрь российские граждане выезжали за рубеж 9,7 млн раз, в 2 раза больше, чем во втором квартале. В тройку самых популярных направлений вошел и Казахстан — туда зарегистрировано 1,3 млн поездок. Основная часть россиян, почти 70%, предпочла три страны – Турцию, Грузию и Финляндию. ФСБ России зафиксировала 461 тысячу поездок в Грузию, рост по сравнению с третьим кварталом 2021 года составил 605%, относительно 2019 – 24%. С января по март отмечено 38 тысяч пересечений границ, с апреля по июнь – 163 тысячи. Только в июне из России приехало 90 тысяч человек. В сентябре, по данным МВД страны, зарегистрировано 1 797 686 пересечений границ на въезд и выезд. По иностранцам сделано более 600 тысяч записей. Со стороны России поток прибывающих значительно вырос после объявленной 21 сентября мобилизации. Тогда в Грузию начали приезжать в среднем по 10 тысяч россиян в день. Только с 17 по 29 сентября в Грузию приехали 94 493 гражданина РФ, выехали 72 854. А всего за сентябрь из России прибыло 222 274 человека. Предполагается, что на декабрь 2022 года в Грузии живет более 100 тысяч мигрантов, которые релоцировались из РФ в 2022 году.

Рекордными стали также потоки выезжающих в Армению, Киргизию, Узбекистан и Таджикистан. Одновременно резко увеличились денежные переводы в эти страны из России. Наибольший объем переводов пришелся на Армению – $2,7 млрд. Второе место занимает Киргизия – $1,76 млрд, третье Грузия – $1,39 млрд. По данным Нацбанка Казахстана, с марта по октябрь в страну было переведено более $540 млн.

Председатель Правления Некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева считает, что помимо Узбекистана по пути Казахстана может пойти Киргизия, а вот Анкара вряд ли выберет этот вариант, потому что там другие приоритеты – стимулировать россиян использовать турецкие национальные платежные средства. Она добавила, что многие банки побоятся вторичных санкций от других западных контрагентов и вряд ли начнут массово возобновлять работу с российской системой.

Глава правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров пояснил, что операции по картам «Мир» в рамках санкций никто не ограничивал, а прекращение обслуживания было в большинстве случаев собственным решением руководителей банков с учетом всех обстоятельств. Он тоже считает, что уведомление вряд ли изменит ситуацию кардинально. Независимый эксперт на рынке платежных карт Дмитрий Вишняков подчеркнул, что некоторые карты «Мир» выпущены банками, которые находятся под санкциями, так что риски работы с ними сохраняются. Даже финучреждения Казахстана вряд ли захотят брать на себя ответственность по взаимодействию с такими платежными системами.

Эксперты International Investment отмечают, что некоторые санкции, в частности, по банковским картам, в первую очередь ударили по россиянам, которые покинули РФ в том числе и потому что выступают против событий, которые происходят на территории Украины. Таким образом меры ЕС и США воздействовали, в основном, на людей, которые далеки от правительства России и чиновников, политиков, олигархов, попавших в санкционные списки. Так что разъяснения OFAC выглядят вполне разумными и логичными. Впрочем, вряд ли стоит надеяться на скорое и массовое возобновление работы российских карт за рубежом.