ЕС обсуждает полный запрет на туристические визы для россиян

В Брюсселе обсуждают возможность полного прекращения выдачи туристических виз гражданам России, сообщают «Известия». Инициатива рассматривается в рамках более широкой дискуссии об ужесточении политики ЕС. Вопрос уже вызвал разногласия внутри Европы и затрагивает не только юридические ограничения, но и экономические интересы отдельных государств.

Ужесточение визовой политики ЕС

Ранее Еврокомиссия предлагала ограничить въезд в ЕС для всех, кто служил в вооружённых силах России с февраля 2022 года. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен отмечала, что потенциально под такие ограничения могут попасть миллионы человек. С инициативой о запрете на выдачу турвиз россиянам уже выступала фракция немецкого блока ХДС/ХСС в Европейском парламенте.

Внутри ЕС сохраняются разногласия, поскольку визовая политика относится к компетенции государств-членов, а Еврокомиссия может координировать правила и давать рекомендации. Италия и Франция опасаются, что подобный подход может привести к фактическому закрытию въезда для всех граждан России. Великобритания поддерживает ужесточение и сотрудничает с европейскими партнёрами по вопросам контроля за рисками, связанными с бывшими российскими комбатантами.

Какие страны уже ввели ограничения для россиян

В начале июня Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Эстония, Финляндия, Чехия и Швеция, а также Исландия и Норвегия потребовали от Еврокомиссии ужесточить въезд для россиян в Шенгенскую зону перед сезоном летних отпусков. Эти же государства, а также Бельгия, ещё в 2022 году прекратили выдачу туристических виз гражданам РФ. При этом по-прежнему доступны визы других типов, например для воссоединения семей.

Эстония уже запретила въезд для 2 000 бывших участников боевых действий. Для выявления таких лиц страна сотрудничает с украинскими службами безопасности. Таро призвал другие государства действовать совместно и поддержать аналогичные меры на общеевропейском уровне.

В Шенгенскую зону входят все страны ЕС, кроме Ирландии, Кипра, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Вопросы визовой политики находятся в ведении государств, а Еврокомиссия может лишь координировать правила и давать рекомендации.

Брюссель активно использует эти полномочия: ещё в 2022 году ЕК ужесточила правила получения шенгенских виз для россиян, в том числе увеличив визовый сбор с €35 до €80. В ноябре прошлого года большинство заявителей из России лишились права на получение многоразовых виз. Новые ограничения Еврокомиссия обещает представить в 2027 году.

Шенген для россиян: статистика 2025-2026 годов

В 2025 году россияне получили на 8% турвиз больше, чем в 2024-м – 623 451. Число заявлений на шенген увеличилось на 8,42% — до 674 000. Лидировали Франция — 173 тыс. (+30%), Италия — 160 000 (–5,8%) и Испания — около 100 000, без кардинальных перепадов.

Вице-президент Альянса туристических агентств России Алексан Мкртчян заявил, что в 2026 году показатель вырос на 12%. При этом потери граждан РФ из-за отказов приближаются к 0,5 млрд рублей (€6 млн). Доля отказов составляет около 5%, то есть порядка 35 000. Средние расходы на подачу документов он оценил в 150 евра, назвав это некритичной суммой. Основная часть шенгенских виз приходится на ограниченное число стран — Франция, Италия, Испания, Греция и Венгрия.

Вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин заявил, что увеличение за январь-июнь 2026 года достигло 21%. Он объяснил это сокращением числа мультивиз, из-за чего чаще оформляют документы под конкретные поездки. Чаще всего, по данным эксперта, россияне едут в Италию, Испанию и Францию. При этом сроки обработки заявлений тоже увеличились — в Италии до 60 дней, в Испании — до 45. Динамика позитивная, но по сравнению с доковидной статистикой незначительная. В 2019 году россияне получили около 4 млн шенгенских виз.

Юридические ограничения и возможные сценарии

Эксперты отмечают, что запрет на выдачу туристических виз по национальному признаку затруднён нормами визового кодекса ЕС № 810/2009. При этом статья 32 документа допускает отказ в визе, если заявитель рассматривается как угроза общественному порядку, внутренней безопасности или международным отношениям.

Политолог-европеист Егор Белячков отмечает, что интерес к сохранению туристического потока из России сохраняется прежде всего у стран Южной Европы — Греции, Италии, Испании, Кипра и Франции. Северные государства ЕС в меньшей степени зависят от т спроса.

Против ужесточения могут выступать отдельные государства, включая Словакию. Внутриполитические дискуссии также усиливаются в Болгарии, где критически оценивали новые санкционные инициативы. Евродепутат Фернан Картхайзер заявил, что визовые ограничения могут нанести ущерб экономике ЕС.

Заключение

Аналитики International Investment отмечают, что Евросоюз не имеет готового юридического механизма для полного запрета туристических виз россиянам. Наиболее вероятным сценарием остаётся постепенное ужесточение правил, сокращение числа стран, выдающих визы, и дальнейшее усложнение процедур получения документов. В результате турпотоки продолжат смещаться на более доступные страны, как это происходит и сейчас. Среди наиболее популярных направлений — Грузия, Турция, Таиланд и Египет. Причем Грузия практически не ограничивает отдыхающих, в стране можно находиться целый год.

Ростом консульских сборов, запрет на мультивизы и сложная логистика постепенно переводят рынок туризма Европы в категорию нишевых поездок, ориентированным в первую очередь на организованные туры.