Уровень свободы в мире 2025

Организация Freedom House опубликовала новое исследование «Свобода в мире 2025», которое охватывает 195 стран и территорий. В отчете традиционно фигурируют категории «Свободные», «Частично свободные» или «Несвободные» государства, а также анализируются ключевые тенденции, оказывающие влияние на ситуацию во всем мире.

Общие тенденции: спад демократии

Согласно отчету, уровень свободы в мире продолжает снижаться. В 2024 году многие демократии столкнулись с серьезными вызовами: ростом политического насилия, усилением репрессий и давлением на независимые СМИ. Однако в некоторых странах демократические процессы продемонстрировали устойчивость, несмотря на неблагоприятные обстоятельства.

В 60-ти странах ухудшились политические права и гражданские свободы, и только в 34-х ситуация улучшилась. В Сальвадоре, Гаити, Кувейте и Тунисе показатели за год снизились сильнее всего, а в Бангладеш, Бутане, Шри-Ланке и Сирии – выросли.

В отчете отмечается, что в более 40% стран, где в 2024 году проводились национальные выборы, зафиксированы нападения на кандидатов и избирательные участки. Протесты во многих случаях подавлялись с применением несоразмерной силы. Выборами в авторитарных странах манипулировали, чтобы помешать участию в них настоящих оппозиционных кандидатов.

Конфликты вызывали нестабильность и препятствовали демократическому прогрессу по всему миру. Продолжающиеся гражданские войны и межгосударственные конфликты, а также насилие, совершаемое вооружёнными формированиями, наёмниками и преступными организациями, подрывали безопасность и препятствовали осуществлению основных прав, делая мир в 2024 году не только менее безопасным, но и менее свободным.

За последние 19 лет наибольшее снижение показателей произошло в Сальвадоре, Сербии и Венесуэле, где постепенный демонтаж демократических институтов лидерами привёл к укреплению авторитарного правления. К другим странам, в которых с 2005 года наблюдается значительный спад, относятся Центральноафриканская Республика, Гаити и Мали, где повсеместное насилие и отсутствие безопасности долгое время мешали людям жить в мире и пользоваться своими основными правами.

Эксперты отмечают, что в 2025 году глобальная свобода останется под угрозой в связи с многочисленными вооруженными конфликтами, усилением репрессий.

Насилие и подавление политических оппонентов

Насилие стало основной темой в год глобальных выборов, затронув 27 из 66 стран и территорий, где в 2024 году проходило национальное голосование. В 20 странах были распространены нападения на кандидатов. В Мексике и Южной Африке действовали преступные группировки, пытавшиеся получить политическое влияние и контроль над территорией. Во Франции, Японии, Южной Корее, Великобритании и США экстремизм или партийные разногласия послужили причиной физических нападений на людей, участвовавших в предвыборной кампании.

Избиратели также подвергались непосредственному насилию: во время выборов в 14 странах и территориях места для голосования подвергались нападениям, что делало голосование опасным или невозможным. Насилие во время протестов, связанных с выборами, было широко распространено в 11 государствах.

Выборы в странах с рейтингом «Свободные» были в значительной степени конкурентными, а у избирателей в авторитарных странах и на территориях практически не было реального выбора. От Азербайджана и Алжира до Руанды авторитарные правители арестовывали, заключали в тюрьму или дисквалифицировали своих политических оппонентов, чтобы исключить даже малейшую возможность поражения.

Несмотря на эти негативные тенденции, которые привели к снижению показателей по всему миру, в нескольких странах на выборах были достигнуты улучшения в области прав человека. Бутан, который в 2024 году вместе с Сенегалом перешёл из категории «частично свободных» в категорию «свободных», провёл выборы, которые помогли закрепить длительный процесс демократических реформ, политическая власть и влияние перешли от короля к выборному парламенту.

Возвращение выборов в индийском Кашмире, который оценивается отдельно от Индии, привело к изменению статуса с «несвободного» на «частично свободный». Затянувшиеся на долгое время выборы не смогли полностью устранить ущерб, нанесённый правам человека в результате реорганизации территории индийским правительством в 2019 году и отмены её особого автономного статуса, но они восстановили некоторое политическое представительство местного населения, которое более пяти лет находилось под прямым федеральным управлением.

Вооруженные конфликты

Многолетние вооруженные конфликты, в том числе гражданские войны, столкновения между государствами и боевые действия с участием негосударственных вооруженных формирований, оказали пагубное влияние на безопасность и свободу и стали второй главной темой 2024 года.

К концу года 20 процентов стран и территорий мира получили 0 баллов из 4 по показателю физической безопасности и свободы от незаконного применения силы в рейтинге «Свобода в мире». Помимо непосредственного влияния на местное гражданское население, эти конфликты представляют явную угрозу безопасности и суверенитету демократических стран в частности и всех стран в целом.

Они способствуют распространению незаконной торговли оружием и другой контрабандой, служат убежищем для преступных организаций, которые преследуют иностранцев в интернете, создают возможности для роста террористических и других экстремистских группировок, нарушают глобальные перевозки и торговлю, а в худшем случае позволяют авторитарным режимам захватывать территории демократических государств или полностью уничтожать их.

В исследовании отмечены боевые действия на территориях Украины, Мьянмы, в Судане, в ходе которых погибли тысячи человек и миллионы были вынуждены переехать в более безопасные страны. Отмечена и напряженная ситуация на Ближнем Востоке.

Преступные формирования

Во многих регионах Латинской Америки и Карибского бассейна страны сталкиваются с тройной угрозой свободе: насилием, совершаемым преступными организациями, коррупцией и разрушением демократических институтов этими группами, а также нормализацией репрессивных мер, к которым прибегают государства в ответ на эти угрозы.

Преступное насилие продолжало ущемлять политические права и гражданские свободы на Гаити, где зафиксирован один из самых больших спадов показателей. В Мексике преступным организациям и картелям удалось добиться относительной безнаказанности, подкупив правоохранительные органы и государственных чиновников. В Эквадоре организованная преступность глубоко укоренилась в политической и правовой системе страны, в том числе в судебной, что затрудняет усилия по подавлению недавних всплесков преступного насилия.

Хотя официальный уровень убийств в Сальвадоре значительно снизился с тех пор, как президент Букеле пришёл к власти в 2019 году, повышение уровня безопасности в стране произошло за счёт ущемления многих основных прав и свобод.

Несвободные страны

В 2024 некоторые страны перешли из категории «частично свободных» в «несвободные». В этом списке, например, Таиланд, где Конституционный суд распустил оппозиционную партию «Движение вперёд», набравшую наибольшее количество голосов на парламентских выборах 2023 года, и отстранил от должности премьер-министра от партии, занявшей второе место.

Аналогичная ситуация сложилась в Кувейте, где эмир шейх Мешааль аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах в ответ на избрание в апреле парламента, контролируемого оппозицией, распустил его на неопределённый срок и стал единолично управлять страной через назначенный им кабинет министров, отстранив избранных народом представителей от власти.

Нигер, где в 2023 году избранное правительство было свергнуто военной хунтой, опустился в рейтинге до «несвободной» страны, потому что режим генерала Абдурахамана Тчиани распустил местные советы, приостановил работу СМИ и отказал в надлежащей правовой процедуре сторонникам свергнутого гражданского руководства. В Танзании наблюдались массовые задержания и протестующих и попытки насильственно выселить общины коренных народов масаи из запланированного заповедника.

Свобода слова

Свобода слова за последние 19 лет сократилась больше всего. Количество стран и территорий, где показатель свободы СМИ равен 0 из 4, что означает практически полное отсутствие пространства для деятельности независимых СМИ, почти утроилось в период с 2005 по 2024 год, увеличившись с 13 до 34. В прошлом году в более чем 120 странах и территориях были зафиксированы цензура, аресты журналистов, физическое и юридическое преследование или насилие.

Среди стран, где власти активно преследуют людей за инакомыслие и принуждают к молчанию работников СМИ, а также представителей юридических профессий, названы Вьетнам и Гонконг.

«Оазисы демократии»

Несмотря на продолжающееся глобальное снижение уровня свободы, в прошлом году ряд стран стали «оазисами демократии», пережив значительные политические изменения или положив начало реформам. Неожиданно начались реформы в Бангладеш – после полутора десятилетий усиливающихся репрессий. Программа нового правительства включает амбициозные политические, экономические и правовые реформы. Цель состоит в том, чтобы внести поправки или переписать конституцию, обеспечить ответственность за насилие, а также за другие нарушения прав человека, повысить независимость судебной системы и восстановить антикоррупционные институты. Власти также сталкиваются с требованиями провести выборы и снизить растущую религиозную напряжённость.

В Шри-Ланке новоизбранному президенту Ануру Кумаре Диссанаяке, который выступал на выборах с антикоррупционной программой, придётся решать проблему большого внешнего долга государства и глубокого экономического неравенства. Конституционные реформы, направленные на передачу власти от президента парламенту, также входят в повестку дня нового правительства.

Сенегал готов потенциально обратить вспять процесс ущемления прав. Парламентские выборы в Польше в октябре 2023 года стали поворотным моментом в политической жизни страны. В Южной Корее удалось защитить свободы и добиться отмены военного положения.

Демократические системы

Демократические системы защищают права и свободы личности, поскольку в них действует система сдержек и противовесов. Это означает, что лица, находящиеся у власти, в том числе избранные лидеры, ограничены законодательными органами, независимыми агентствами, судами и неправительственными организациями, такими как свободная пресса. Такие ограничения предотвращают злоупотребления и непреднамеренные ошибки. Но эти системы сдержек и противовесов со временем могут ослабевать, ставя под угрозу фундаментальные демократические нормы и повышая риск негативных последствий для обычных людей.

Лидеры, использующие политический популизм, особенно склонны игнорировать или подрывать институциональные механизмы контроля, стремясь быстро выполнить свои обещания и изменить статус-кво. Одной из ключевых стран, за которой стоит следить в 2025 году, будут Соединённые Штаты. Выборы прошли честно, но Трамп дал ряд обещаний, которые могут существенно повлиять на свободы внутри страны и за рубежом. Он предупредил, что будет преследовать в судебном порядке своих политических оппонентов и сократит независимость институтов, в том числе федеральных правоохранительных органов, государственной службы и СМИ, которые традиционно защищали верховенство закона, обеспечивали прозрачность и служили полезными сдерживающими факторами для президентской власти.