בריטניה הכפילה את הפשיטות נגד העסקה בלתי חוקית

בריטניה יותר מהכפילה את היקף המאבק בהעסקה בלתי חוקית: מיולי 2024 עד יוני 2026 ערכו יחידות ההגירה 24,793 מבצעי שטח ורשמו 17,114 מעצרים — עלייה של 111% ו-122% בהתאמה בהשוואה לתקופה המקבילה בת השנתיים שקדמה לה. מספר הביקורות זינק במיוחד בלוגיסטיקת מחסנים, הפצה ומשלוחים, וכן בענף הבנייה. הידוק הפיקוח מתרחש לקראת הרחבת החובה לבדוק את הזכות לעבוד החל מ-1 באוקטובר 2026 על צורות העסקה נוספות החורגות מחוזה עבודה רגיל.

n

מספר פשיטות ההגירה בבריטניה עלה ב-111%

n

נתונים סטטיסטיים רשמיים שפרסם משרד הפנים הבריטי ב-7 באוגוסט מצביעים על עלייה חדה בפעילות של יחידות Immigration Enforcement, האחראיות על אכיפת חוקי ההגירה בשוק העבודה.

n

מ-1 ביולי 2024 עד 30 ביוני 2026 נערכו 24,793 מבצעי שטח לאיתור העסקה בלתי חוקית. בתקופה המקבילה בת השנתיים הקודמת, מיולי 2022 עד יוני 2024, עמד מספרם על 11,724. כך נרשמה עלייה של 111%.

n

מספר המעצרים באותן תקופות גדל מ-7,713 ל-17,114, או ב-122%. נתונים אלה הם ראשוניים: המשרד הפיק אותם מתוך המערכות המבצעיות הפעילות נכון ל-7 ביולי 2026, ולכן המדדים עשויים להשתנות בעקבות סגירת תיקים ובקרת איכות נוספת.

n

במקביל, לטרמינולוגיה יש משמעות רבה. הסטטיסטיקה הרשמית משתמשת במונח illegal working visits — מבצעי שטח למאבק בהעסקה בלתי חוקית. אין לבלבל בינם לבין בדיקות הזכות לעבודה (right to work), שאותן מבצעות החברות עצמן באופן עצמאי לפני גיוס עובד.

n

במחצית הראשונה של השנה בוצעו 7,270 ביקורות

n

מינואר עד יוני 2026 בלבד ערכו יחידות ההגירה 7,270 מבצעי שטח לעומת 5,554 במחצית הראשונה של 2025. מדובר בעלייה של 31%.

n

מספר המעצרים עלה באופן מתון יותר — מ-3,969 ל-4,756, או ב-20%. לפיכך, העלייה במספר המבצעים לא לוותה בעלייה יחסית מקבילה במספר המעצרים.

n

זהו הבדל מהותי לפרשנות הנתונים. עלייה של 31% במספר הפשיטות משקפת בראש ובראשונה הגברה של הפיקוח הממשלתי. כשלעצמה, אין היא מוכיחה כי היקף ההעסקה הבלתי חוקית גדל באותו שיעור.

n

באופן דומה, לא ניתן לראות בגידול במעצרים הוכחה אוטומטית לעלייה במספר ההפרות המוכחות של דיני ההגירה: מעצר הוא שלב באכיפה, ולא החלטה שיפוטית או מנהלית סופית.

n

משלוחים ולוגיסטיקה הפכו ליעד המרכזי בהידוק הפיקוח

n

קצב העלייה במספר המבצעים מהיר במיוחד בלוגיסטיקת מחסנים, הפצת סחורות ושירותי משלוחים.

n

בינואר–יוני 2025 נערכו בקטגוריה זו 257 מבצעי שטח. במחצית הראשונה של 2026 הגיע מספרם ל-635, נתון המשקף זינוק של 147%.

n

מספר המעצרים גדל מ-373 ל-635, כלומר ב-70%.

n

במבט של שנתיים השינוי בולט עוד יותר. מיולי 2024 עד יוני 2026 נערכו בלוגיסטיקת מחסנים, הפצה ומשלוחים 1,557 מבצעים לעומת 285 בשנתיים שקדמו לכך — זינוק של 446%.

n

באותה תקופה עלה מספר המעצרים בקטגוריה זו מ-458 ל-1,946, כלומר ב-325%.

n

מגמה זו מסבירה את הדגש שהושם על חברות המשלוחים בפרסום של Bloomberg מ-7 באוגוסט. עם זאת, המספרים מעידים על הגברת פעילות האכיפה, ולא בהכרח על עלייה מקבילה במספר השליחים העובדים באופן בלתי חוקי.

n

ביקורות באתרי בנייה זינקו ב-150%

n

ענף הבנייה הפך לתחום נוסף שבו נרשם גידול חד במיוחד בפיקוח.

n

במחצית הראשונה של 2025 נערכו 107 מבצעים. בינואר–יוני 2026 גדל מספרם ל-268 — עלייה של 150%.

n

עם זאת, מספר המעצרים עלה בשיעור מתון בהרבה: מ-256 ל-331, או ב-29%.

n

הפער בין העלייה במספר המבצעים למספר המעצרים ממחיש היטב מדוע אין להסתמך על הסטטיסטיקה כמדד ישיר להיקף ההעסקה הבלתי חוקית.

n

ממשלת בריטניה מייחסת את הפגיעות של ענף הבנייה, בין היתר, לקבלנות משנה רב-שכבתית ולעבודה עצמאית. בהערכה הרשמית של הרפורמה מצוין כי במגזרים מסוימים יכלו חברות להתקשר עם עובדים מחוץ לחוזה עבודה מסורתי, וכך לא חלה עליהן החובה הקבועה בחוק לבדוק את הזכות לעבודה.

n

מסעדות נותרו קטגוריית הביקורת הגדולה ביותר

n

על אף האצת הפשיטות בענפי הבנייה והמשלוחים, במספרים מוחלטים היעד הגדול ביותר נותר מסעדות, בתי קפה ועסקי מזון מהיר וטייק אווי.

n

במחצית הראשונה של 2026 התקיימו בהם 2,195 מבצעים לעומת 1,675 בתקופה המקבילה אשתקד. מספר המעצרים עלה מ-1,210 ל-1,589.

n

בחנויות מזון, משקאות וטבק נערכו 1,409 מבצעים ונרשמו 389 מעצרים. בתעשיית היופי, כולל מכוני טיפוח ציפורניים ומספרות — 1,041 מבצעים ו-648 מעצרים.

n

מכוני שטיפת מכוניות נבדקו 404 פעמים, ונרשמו בהם 277 מעצרים.

n

מכאן שהידוק פיקוח ההגירה מתפרס על מגוון רחב של ענפים עתירי כוח אדם, ואינו מוגבל לשליחי פלטפורמות ולאתרי בנייה בלבד.

n

לונדון מובילה במספר הפשיטות

n

לונדון נותרה האזור המוביל במספר המוחלט של המבצעים.

n

מינואר עד יוני 2026 התקיימו בבירה 1,814 ביקורות שטח לעומת 1,260 שנה קודם לכן — עלייה של 44%. מספר המעצרים עלה מ-953 ל-1,256, או ב-32%.

n

העלייה באחוזים הגבוהה ביותר במספר המבצעים מבין אזורי אנגליה נרשמה בדרום-מערב המדינה: מ-556 ל-895, כלומר 61%. מספר המעצרים שם עלה ב-44%, ל-693.

n

בווסט מידלנדס גדל מספר הביקורות ב-49%, ל-884, והמעצרים ב-22%, ל-701. במזרח אנגליה עלו המבצעים ב-46% והמעצרים ב-62%.

n

לצד זאת, לא בכל מקום נרשמה עלייה. בצפון-מערב אנגליה ירד מספר המבצעים ב-6%, ובצפון-מזרח ב-2%. הדבר הופך את המגמה הכלל-ארצית לבלתי אחידה.

n

קנסות בסך £74.6 מיליון בתוך חצי שנה

n

הסנקציות מוחמרות גם כלפי המגזר העסקי.

n

ברבעון הראשון של 2026 הוטלו 561 קנסות אזרחיים בגין הפרת כללי המניעה של העסקה בלתי חוקית, בשווי נקוב של £32.6 מיליון. ברבעון השני הוטלו 677 קנסות נוספים בסך £42 מיליון.

n

בסך הכול מדובר במחצית השנה על 1,238 קנסות בהיקף של כ-£74.6 מיליון. במקביל נפתחו 55 הליכים לבחינה מחודשת של רישיונות למכירת אלכוהול או לפעילות בשעות הלילה המאוחרות, ו-10 הליכים לסגירה זמנית של בתי עסק.

n

יש לחדד עניין זה ביחס לגרסאות קודמות: 1,238 הוא מספר הקנסות שהוטלו, ולא מספר מאומת של 1,238 מעסיקים שונים.

n

בנוסף, סכום של £74.6 מיליון מהווה ערך נקוב של הסנקציות שהוטלו בתחילה. הסכום הסופי לגבייה עשוי להשתנות בעקבות השגות או ערעורים המעוגנים בחוק.

n

כמו כן, לא ניתן להשוות ישירות את נתוני הקנסות למספר הפשיטות באותו רבעון. החלטה על קנס עשויה להתקבל חודשים לאחר הביקורת המקורית, וחלק מהתיקים נפתחים בעקבות מידע מרשויות מדינה אחרות ולא לאחר ביקורת שטח.

n

הקנס המרבי מגיע ל-£60,000 לאדם

n

הקנס האזרחי המרבי עומד על £60,000 בגין כל אדם המועסק שלא כדין.

n

אם נקבע כי המעסיק ידע או שהיו לו יסודות סבירים להניח כי לאדם אין זכות חוקית לעבוד בבריטניה, התיק עשוי לעבור למסלול פלילי. העונש המרבי כולל עד חמש שנות מאסר וקנס פלילי ללא הגבלת סכום.

n

המתווה הקיים קובע כי הסכום הראשוני בהפרה ראשונה מתחיל לרוב מ-£45,000 לעובד, בעוד ש-£60,000 הם הרף העליון המיושם בעיקר בהפרות חוזרות ובהיעדר נסיבות מקלות.

n

בדיקה כחוק של זכות העבודה שמבצע המעסיק כראוי עשויה להעניק הגנה סטטוטורית מפני קנס אזרחי.

n

הכללים ישתנו ב-1 באוקטובר 2026

n

השינוי המשמעותי ביותר עבור המגזר העסקי טרם נכנס לתוקף.

n

החל מ-1 באוקטובר 2026 ייכנס לתוקף סעיף 48 לחוק Border Security, Asylum and Immigration Act 2025. הוא מרחיב את תחולת כללי ההעסקה הבלתי חוקית מעבר לחוזים מסורתיים של יחסי עבודה. מועד כניסת הסעיף לתוקף אושר בצו נפרד מ-24 ביוני 2026.

n

השינויים מקיפים מודלים נוספים של התקשרות עם כוח אדם, לרבות דפוסי קבלנות משנה של עצמאים ומנגנוני פלטפורמות דיגיטליות. במסמכי הממשלה צוינו במפורש ענפי הבנייה, משלוחי המזון, שירותי השליחויות, המחסנים, תעשיית היופי ועבודות במתכונת גמישה.

n

עד כה נבנתה מערכת בדיקת הזכות לעבודה בעיקר סביב מועסקים בחוזה עבודה מסורתי. הרפורמה נועדה לגשר על הפער בין העסקה מסורתית לדגמי התקשרות חדשים.

n

במשלוחים כבר מופעלות בדיקות זהות מוגברות

n

פלטפורמות המשלוחים הגדולות החלו להדק את המנגנונים הפנימיים שלהן עוד בטרם כניסת החקיקה לתוקף.

n

Deliveroo, Just Eat ו-Uber Eats הגיעו להסכמות עם הרשויות על החמרת בדיקות הזהות של השליחים ומאבק בהעברת חשבונות לאחרים. החברות מבצעות בדיקות של הזכות לעבוד ואימות זהות, לצד אימות ביומטרי תדיר יותר. הממשלה דיווחה כי אמצעים מוגברים אלה כבר הובילו לחסימת אלפי חשבונות.

n

סיכון מיוחד במודל הפלטפורמות נוגע לחילופי מבצעים: האדם שעל שמו רשום החשבון עשוי להיות בעל זכות עבודה, אך את ההזמנות בפועל מבצע אדם אחר.

n

הוראות החוק החדשות נועדו למנוע מצב שבו אחריות העסק תלויה אך ורק בהגדרת המבצע כעובד שכיר מסורתי.

n

בקיץ 2025 נעצרו 280 בני אדם בשבוע אחד

n

היקף הפיקוח על ענף השליחויות ניכר כבר במבצע מיוחד שנערך בקיץ 2025.

n

בין 20 ל-27 ביולי עצרו ותחקרו הפקחים 1,780 בני אדם. בוצעו 280 מעצרים בחשד להעסקה בלתי חוקית.

n

אצל 53 בני אדם החל לאחר המבצע הליך בדיקה מחדש של זכאותם לסיוע כמבקשי מקלט. המשטרה החרימה גם 71 כלי רכב, כולל 58 אופניים חשמליים, כ-£8,000 במזומן וסיגריות מוברחות בשווי מוערך של £460,000.

n

מבצע ייעודי זה קדם להרחבה הנוכחית של החובות החוקיות המוטלות על הפלטפורמות.

n

אין לראות ב-2,357 החזרות 2,357 גירושים

n

אחד הנתונים הרגישים ביותר דורש הבהרה מיוחדת.

n

מיולי 2024 עד יוני 2026 מציגים הנתונים הרשמיים סך של 2,357 החזרות מחוץ למדינה של אנשים שנעצרו קודם לכן במהלך מבצעים נגד העסקה בלתי חוקית. קטגוריה זו כוללת הן החזרות כפויות והן החזרות מרצון.

n

משום כך, הניסוח ״בעקבות הפשיטות גורשו 2,357 בני אדם״ אינו מדויק עובדתית.

n

המשרד מבהיר מפורשות כי לא ניתן לקשור את ההחזרה באופן אוטומטי למעצר הראשוני. בין מועד הפשיטה ליציאתו של האדם עשויים היו להתרחש הליכים מנהליים, הגירתיים או משפטיים אחרים.

n

הסטטיסטיקה מראה רק כי האדם נעצר תחילה במהלך מבצע אכיפה נגד העסקה בלתי חוקית, ובמועד מאוחר יותר עזב את המדינה.

n

מעצרים אינם משקפים ישירות את היקף ההעסקה הבלתי חוקית

n

הסיכון המתודולוגי המרכזי בניתוח הנתונים החדשים טמון בעירוב בין פעילות האכיפה של המדינה לבין היקף ההפרה בפועל.

n

עלייה של 122% במעצרים אינה מעידה אוטומטית שמספר האנשים העובדים ללא היתר בבריטניה גדל ב-122%.

n

באופן דומה, זינוק של 150% בביקורות באתרי בנייה אינו מוכיח שההעסקה הבלתי חוקית בענף גדלה פי 2.5.

n

הנתונים מעידים על מגמה אחרת: הרשויות הקצו משאבים רבים יותר והגבירו את תדירות הפיקוח, ומכוונות אותם יותר ויותר לענפים המאופיינים בקבלנות משנה, עבודה עצמאית ופלטפורמות דיגיטליות.

n

עבור חברות, ההשפעה הכלכלית של הרפורמה לא תתמצה רק בהסתברות לפשיטה, אלא תחייב ארגון מחדש של נוהלי אימות המועסקים, תיעוד המסמכים ובקרה על שרשראות קבלנות משנה מורכבות.

n

לדברי מומחי International Investment, הכפלת מספר מבצעי השטח היא בעיקר אינדיקציה להחמרה חדה באכיפת חוקי ההגירה, ולא ראיה להכפלת היקף ההעסקה הבלתי חוקית. השינוי המשמעותי ביותר בשוק העבודה יתרחש ב-1 באוקטובר 2026, כאשר האחריות תורחב למודלים נוספים של העסקה. עבור תחומי המשלוחים, הבנייה, לוגיסטיקת המחסנים ועסקים המסתמכים על קבלנות משנה נרחבת, נוצר בכך רובד חדש של סיכון משפטי ותפעולי: היעדרו של חוזה עבודה פורמלי כבר לא יפטור מהחובה לבדוק את הזכות של המבצע לעבוד.

n

שאלות ותשובות: פשיטות והעסקה בלתי חוקית בבריטניה

n

כמה פשיטות הגירה ערכה בריטניה?

n

מיולי 2024 עד יוני 2026 התקיימו 24,793 מבצעי שטח נגד העסקה בלתי חוקית — עלייה של 111% לעומת התקופה המקבילה בת השנתיים הקודמת.

n

כמה בני אדם נעצרו?

n

באותה תקופה נרשמו 17,114 מעצרים, עלייה של 122% בהשוואה לשנתיים הקודמות. עם זאת, מעצר אינו שווה ערך להרשעה סופית בהפרת חוק.

n

היכן עלה מספר הביקורות בקצב המהיר ביותר?

n

מבין הקטגוריות שנבדקו, העלייה החדה ביותר נרשמה בלוגיסטיקת מחסנים, הפצה ומשלוחים, וכן בענף הבנייה. במחצית הראשונה של 2026 נרשמה בהם עלייה של 147% ו-150% בהתאמה.

n

כמה קנסות הוטלו על מעסיקים?

n

במחצית הראשונה של 2026 הוטלו 1,238 קנסות אזרחיים בשווי נקוב כולל של £74.6 מיליון. זהו מספר הקנסות ולא בהכרח מספר החברות השונות.

n

מהו הקנס המרבי בגין עובד בלתי חוקי?

n

הקנס האזרחי עשוי להגיע עד £60,000 לאדם. במקרים של הפרה ביודעין ייתכנו גם הליכים פליליים, עד חמש שנות מאסר וקנס פלילי ללא הגבלה.

n

מתי ייכנסו הכללים החדשים לתוקף?

n

סעיף 48, המרחיב את הפיקוח על יחסי עבודה נוספים, ייכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2026.

n

האם 2,357 בני אדם אכן גורשו בעקבות הפשיטות?

n

לא, טענה זו אינה מדויקת. מדובר ב-2,357 החזרות מאוחרות יותר (מרצון או בכפייה) של אנשים שנעצרו קודם לכן במבצעי אכיפה. הרשויות מדגישות כי אין לייחס את העזיבה באופן ישיר למעצר הראשוני.

n

האם הכללים החדשים יחולו על שליחים ופלטפורמות?

n

כן. הרפורמה מרחיבה את החובות על צורות עבודה גמישות נוספות, ומסמכי הממשלה מציינים במפורש משלוחי מזון, שירותי שליחים, בנייה, מחסנים ומודלים אחרים של תעסוקה גמישה.