აშშ-მა 50 ქვეყნის ტურისტებისთვის $20 000-მდე გირაო დააწესა

2026 წლის 3 აგვისტოდან 50 ქვეყნის მოქალაქისთვის აშშ-ის ტურისტული და საქმიანი ვიზების გაფორმებისას გირაოს მუდმივი პროგრამა მოქმედებს. თანხა კონსულის გადაწყვეტილების მიხედვით $10 000-დან $20 000-მდე მერყეობს, იუწყება სახელმწიფო დეპარტამენტი.

როგორ მუშაობს აშშ-ში სავიზო გირაოს პროგრამა

სავიზო გირაოს საპილოტე პროგრამა 2025 წლის აგვისტოში ამოქმედდა და თავდაპირველად 12 თვეზე იყო გათვლილი. ექსპერიმენტის შედეგების მიხედვით, სახელმწიფო დეპარტამენტმა გადაწყვიტა ამ მექანიზმის მუდმივ საფუძველზე შენარჩუნება. ახალი წესები ძალაში 2026 წლის 3 აგვისტოს შევიდა.

მოთხოვნა ეხება იმ ქვეყნების მოქალაქეებს, სადაც ხშირად ფიქსირდება აშშ-ში ყოფნის ნებადართული ვადების გადაცილება. სიის ფორმირებისას ასევე მხედველობაში მიიღება ამერიკულ უწყებებთან ინფორმაციის გაცვლის ხარისხი, პირადობისა და ნასამართლობის შესახებ მონაცემების შემოწმების შესაძლებლობა, დოკუმენტების საიმედოობა და მოგზაურთა კონტროლის სისტემა.

გირაოს ოდენობა განსაზღვრულია $10 000, $15 000 ან $20 000-ის ოდენობით. კონსულს შეუძლია დანიშნოს ნაკლები ან მეტი თანხა განმცხადებლის გარემოებების გათვალისწინებით. მხედველობაში მიიღება მოგზაურობის მიზანი, შემოსავალი, დასაქმება, განათლება, კვალიფიკაცია და კავშირები აშშ-სთან. მაქსიმალური დონე გათვალისწინებულია იმ შემთხვევებისთვის, როდესაც თანხას დროული გამგზავრების არასაკმარის გარანტიად მიიჩნევენ.

მოგზაურობის პირობების დაცვის შემდეგ თანხა უბრუნდება განმცხადებელს, პროცენტები ამ თანხას არ ერიცხება. თუ მოგზაური ქვეყანაში ნებადართულ ვადაზე მეტხანს დარჩება ან სხვა არსებით დარღვევას დაუშვებს, გირაო შესაძლოა სრულად დაკავდეს. პროგრამის მონაწილეები აშშ-ში უნდა შევიდნენ და ქვეყანა დატოვონ კომერციული აეროპორტების გავლით — სახმელეთო და საზღვაო გამშვები პუნქტები მათთვის გათვალისწინებული არ არის.

ამჟამად პროგრამაში 50 სახელმწიფო მონაწილეობს. სიის მნიშვნელოვანი ნაწილი აფრიკის ქვეყნებზე მოდის, მათ შორის არის ალჟირი და ნიგერია. სხვა მონაწილეებს შორისაა ბანგლადეში, საქართველო, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი, მონღოლეთი, ნეპალი, ფიჯი და ტონგა. რუსეთი სიაში არ არის.

პროგრამის მონაწილეთა შემადგენლობა შესაძლოა შეიცვალოს. ქვეყნის დამატების შესახებ სახელმწიფო დეპარტამენტმა უნდა შეატყობინოს არანაკლებ 15 დღით ადრე, ხოლო ამოღების შესახებ გადაწყვეტილება ძალაში დაუყოვნებლივ შედის. 2027 წლის ოქტომბრიდან გირაოს მაქსიმალური ოდენობის კორექტირება იგეგმება ინფლაციის გათვალისწინებით, შემდეგ კი მისი გადახედვა მოხდება ყოველ შვიდ წელიწადში ერთხელ.

ცვლილებების მიზეზები: უცხოელთა დარღვევები აშშ-ში

წესების გამკაცრების ერთ-ერთ მიზეზად ხელისუფლება აშშ-ში ყოფნის ვადების დარღვევას ასახელებს. სახელმწიფო დეპარტამენტის მონაცემებით, ათზე მეტი წლის განმავლობაში ასობით ათასმა ადამიანმა დროულად არ დატოვა ქვეყანა. 2024 ფისკალურ წელს 50 სახელმწიფოს მოქალაქეებს შორის ასეთი 45 488 შემთხვევა დაფიქსირდა.

ახალი მექანიზმის ამოქმედების შემდეგ ვითარება საგრძნობლად შეიცვალა. საპილოტე პროგრამის მოქმედების პირველი 10 თვის განმავლობაში ამ ქვეყნების მოქალაქეებს შორის 50-ზე ნაკლები მსგავსი შემთხვევა დაფიქსირდა. ამავდროულად, B-1/B-2 ტურისტული და საქმიანი ვიზების გაცემა წინა წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 83%-ით შემცირდა. უწყება ამ მაჩვენებლებს ფინანსური გარანტიის ეფექტურობის ერთ-ერთ დადასტურებად მიიჩნევს, თუმცა შესადარებელი მონაკვეთები ხანგრძლივობით განსხვავდება.

ექსპერიმენტის მასშტაბმა მნიშვნელოვნად გადააჭარბა თავდაპირველ პროგნოზებს. ხელისუფლება სავალდებულო უზრუნველყოფის მქონე დაახლოებით 2 000 განმცხადებელს ელოდა, თუმცა მოთხოვნა შეეხო დაახლოებით 20 000 განაცხადს. თანხები შემთხვევების თითქმის ნახევარში შეიტანეს, მათმა საერთო ოდენობამ $115 მლნ-ს მიაღწია. დანარჩენმა ბევრმა მსურველმა უარი თქვა დოკუმენტების გაფორმების გაგრძელებაზე. სახელმწიფო დეპარტამენტში აღიარებენ, რომ ახალმა პირობებმა შესამჩნევად შეამცირა აშშ-ში გამგზავრების ინტერესი თავდაპირველი სიის ქვეყნების მოქალაქეებს შორის.

აშშ-ის სავიზო გირაოს პროგრამა შესაძლოა გაფართოვდეს

ტურისტულ ინდუსტრიაში შიშობენ, რომ მოთხოვნები შესაძლოა გაცილებით მეტ უცხოელზე გავრცელდეს. U.S. Travel Association-ის პრეზიდენტმა ჯეფ ფრიმანმა Reuters-ს განუცხადა, რომ განიხილება დამატებითი სახელმწიფოების ჩართვის შესაძლებლობა, ხოლო პერსპექტივაში — ყველა იმ ქვეყნის განმცხადებლისა, რომელთა მოქალაქეებსაც აშშ-ში შესასვლელად ვიზა სჭირდებათ. მისი შეფასებით, ასეთმა გადაწყვეტილებამ შესაძლოა უარყოფითი გავლენა მოახდინოს ტურიზმსა და ეკონომიკაზე. სახელმწიფო დეპარტამენტმა სააგენტოს შემდგომი გაფართოების გეგმების შესახებ დასმულ შეკითხვას არ უპასუხა.

ამჟამად პროგრამით მოცულ 50 სახელმწიფოზე უცხოური ტურისტული ნაკადის 2%-ზე ნაკლები მოდის. ამავდროულად, აშშ-ში უცხოეთიდან ჩამოსვლების რაოდენობა უკვე მცირდება: იანვარ-ივნისში მაჩვენებელი 4,3%-ით შემცირდა, ხოლო ივნისში, მსოფლიო საფეხბურთო ჩემპიონატის დროს — 1,8%-ით. ტურისტულ სექტორში იმედოვნებდნენ, რომ ტურნირის შემდეგ ხელისუფლება ყურადღებას უცხოელი სტუმრების მოზიდვაზე გაამახვილებდა და არა შესვლის პირობების გამკაცრებაზე.

სექტემბერში განხილვაში ჩაერთნენ იმ სახელმწიფოების წარმომადგენლები, რომლებიც უკვე შეეჯახნენ ახალ მოთხოვნებს. სახელმწიფო მდივნის მოადგილემ კრისტოფერ ლანდაუმ წყნარი ოკეანის კუნძულების ფორუმის კულუარებში 1News-ს განუცხადა, რომ მაღალი გირაოს საკითხი რამდენიმე ორმხრივ შეხვედრაზე წამოიჭრა. მან ხაზი გაუსვა, რომ ზომა არ არის სპეციალურად მიმართული ამ რეგიონის წინააღმდეგ და წარმოადგენს აშშ-ის უფრო ფართო პოლიტიკის ნაწილს ყოფნის ვადების დარღვევასთან საბრძოლველად.

ყველა უცხოელ ტურისტზე მოთხოვნების გავრცელების შესახებ ოფიციალური გადაწყვეტილება ჯერჯერობით მიღებული არ არის. სახელმწიფო დეპარტამენტი ინარჩუნებს 50 სახელმწიფოსგან შემდგარ სიას, თუმცა მოქმედი წესები მისი შევსების შესაძლებლობას იძლევა. პროგრამის შესაძლო გაფართოების მასშტაბები და ვადები განსაზღვრული არ არის.

დასკვნა

International Investment-ის ანალიტიკოსები აღნიშნავენ, რომ საიმიგრაციო პოლიტიკა დონალდ ტრამპის ადმინისტრაციის კურსის ერთ-ერთ ყველაზე მკაცრ მიმართულებად რჩება. ხელისუფლებამ შეზღუდა ლტოლვილთა მიღება და თავშესაფარზე წვდომა, დააჩქარა დეპორტაციები, გააფართოვა უცხოელთა გაძევება მესამე ქვეყნებში და გააძლიერა კონტროლი საზღვარზე.

ახლა ეს მიდგომა სულ უფრო შესამჩნევად ეხება დროებით ვიზიტორებსაც. უფრო მკაცრი პირობები წესდება სტუდენტებისთვის, გაცვლითი პროგრამების მონაწილეებისთვის, საქმიანი მოგზაურებისა და ტურისტებისთვის. სავიზო გირაო აჩვენებს, რომ მოკლევადიან ვიზიტებსაც კი ხელისუფლება სულ უფრო ხშირად აფასებს არალეგალური დარჩენის პოტენციური რისკის თვალსაზრისით.

ტურისტული დარგისთვის ეს ქმნის წინააღმდეგობას. აშშ დაინტერესებულია უცხოელი სტუმრების რაოდენობის ზრდით, თუმცა ახალი ბარიერები მოგზაურობას უფრო ძვირს და რთულს ხდის. თუ შეზღუდვები კვლავ გავრცელდება, მიგრაციული დღის წესრიგი სულ უფრო მეტ გავლენას მოახდენს ქვეყნის მიმზიდველობაზე უცხოელი მოგზაურებისთვის.