ETIAS меняет правила Шенгена

Фото: ETIAS

Европейский союз готовится к запуску новой системы предварительной проверки путешественников ETIAS, которая может существенно изменить условия безвизового въезда в Шенгенскую зону для владельцев паспортов, полученных через программы гражданства за инвестиции. Уже с 2026 года доступ в Европу для этой категории путешественников может стать менее предсказуемым и более ограниченным, несмотря на формальное сохранение безвизового режима.

Новый уровень контроля для безвизовых стран

ETIAS, Европейская система информации и авторизации путешествий, должна стать обязательной к концу 2026 года. Граждане 59 стран с безвизовым режимом, включая государства Карибского бассейна с программами CBI, будут обязаны заранее подавать онлайн-заявку перед поездкой в 30 европейских стран для краткосрочного пребывания. Стоимость разрешения составит 20 евро, а срок его действия — до трёх лет либо до окончания срока действия паспорта.

Европейская комиссия указывает, что большинство заявок будет обрабатываться в течение нескольких минут, однако в отдельных случаях рассмотрение может занять до 30 дней, особенно если потребуется дополнительная информация или интервью. При этом наличие одобренного ETIAS не гарантирует въезд, поскольку окончательное решение остаётся за пограничными службами.

Опасения избирательного применения

Хотя официально ETIAS позиционируется как инструмент безопасности, внутри индустрии инвестиционной миграции растут опасения по поводу его потенциального использования для негласного ограничения доступа владельцев CBI-паспортов. Согласно Executive Survey 2025, проведённому IMI, около трети руководителей отрасли считают, что система может применяться дискриминационно.

Опасения связаны с тем, что ЕС получает техническую возможность отклонять заявки точечно, не отменяя безвизовый режим целиком и избегая дипломатических конфликтов. Это создаёт риск формирования двухуровневой системы доступа, при которой граждане одной страны могут получать разный уровень мобильности в зависимости от способа получения паспорта.

Недоверие к реформам карибских программ

Скепсис в отношении устойчивости карибских программ CBI остаётся высоким. Лишь 50% опрошенных представителей индустрии уверены, что пять карибских государств действительно обеспечат соблюдение обязательного 30-дневного требования резидентства, согласованного с ЕС в 2023 году. Это происходит несмотря на неоднократные заявления властей о готовности к выполнению условий.

Дополнительное давление оказывает прецедент Вануату, чьё безвизовое соглашение с ЕС было окончательно приостановлено в ноябре 2024 года, несмотря на проведённые реформы. Этот случай усилил сомнения в том, что даже формальное соответствие требованиям гарантирует сохранение доступа в Шенген.

От спонтанных поездок к алгоритмической неопределённости

Одним из ключевых последствий внедрения ETIAS становится утрата спонтанности путешествий. Ранее карибский CBI-паспорт позволял планировать поездку в Европу без предварительных процедур. Теперь путешественникам необходимо подавать заявку, оплачивать сбор и ждать решения, сроки которого варьируются от минут до месяца.

Особенно уязвимыми становятся инвесторы из стран с визовым режимом с ЕС, для которых CBI-паспорт рассматривался как инструмент обхода визовых барьеров. С внедрением ETIAS они сталкиваются с новой неопределённостью, поскольку исход проверки становится известен уже после завершения дорогостоящей процедуры получения гражданства.

Золотые визы как альтернатива

На фоне новых рисков внимание инвесторов всё чаще смещается в сторону европейских программ резидентства. В частности, португальская «золотая виза», несмотря на более высокий порог инвестиций, предоставляет реальное право на проживание в ЕС и не подпадает под требования ETIAS. Это обеспечивает более высокий уровень предсказуемости доступа к Европе.

Рынок адаптируется к новым условиям

Несмотря на растущие риски, индустрия инвестиционной миграции не демонстрирует признаков сворачивания. По данным того же опроса, 75% респондентов ожидают запуск как минимум одной новой программы CBI в течение года. При этом география развития меняется: интерес к Африке снижается, а фокус всё чаще смещается в сторону Северной Америки.

Как сообщают эксперты International Investment, запуск ETIAS знаменует переход от формального безвизового режима к модели условного доступа, особенно чувствительной для владельцев CBI-паспортов. Усиление алгоритмического контроля снижает предсказуемость европейской мобильности и делает программы резидентства в ЕС более привлекательными для инвесторов, ориентированных на долгосрочную стабильность и гарантированный доступ.