Система EES за четыре месяца выявила 4000 нарушителей визового режима

Новая пограничная система Евросоюза (Entry/Exit System, EES) работает с октября 2025 года в поэтапном режиме и уже зафиксировала более 4 000 случаев превышения разрешенного срока пребывания в Шенгенской зоне. Результат получен после обработки данных о 17 млн путешественниках и 30 млн пересечений границы.

Принцип работы и этапы запуска EES

EES призвана заменить традиционное проставление штампов в паспортах граждан третьих стран (включая Великобританию и США) на цифровую регистрацию с биометрическими данными — отпечатками пальцев и фотографией лица. Система автоматически фиксирует время въезда и выезда, что позволяет мгновенно вычислять нарушителей. По правилам, суммарный срок пребывания в Шенгене не может превышать 90 дней в течение любого 180-дневного периода.

Официальный запуск EES состоялся 12 октября 2025 года, однако переход на полную мощность происходит постепенно, чтобы минимизировать риски для транспортных узлов. Ключевые этапы внедрения в 2026 году:

9 января – обязательная регистрация не менее 35% путешественников из третьих стран;

10 марта — планка повышена до 50% от всех пересекающих границу;

10 апреля — ожидается переход к 100% регистрации, после чего проставление штампов прекратится полностью.

Трудности внедрения системы въезда-выезда

Техническое развертывание EES на местах сопровождается трудностями. В Праге киоски для отпечатков пальцев и фото в первые дни не работали, сотрудники перешли на ручную обработку пассажиров. Очереди растягивались на полтора часа и более. В Брюсселе задержки достигали трёх часов, требовалось подключать дополнительные бригады и менять навигацию.

Пассажиры оказались плохо информированы: 68% ожидали обычный паспортный контроль, что приводило к ошибкам при подаче документов, путанице с биометрией и повторным попыткам прохождения киосков. Среднее время обработки увеличилось на 340%.

Фрагментарное внедрение системы усугубило хаос: полноценный запуск прошёл лишь в Эстонии, Люксембурге и Чехии. В остальных странах EES действовала частично, крупнейшие хабы — Амстердам, Париж, Рим — перенесли широкое внедрение на более поздние сроки.

Наземные службы аэропортов фиксировали увеличение времени обработки пассажиров до 70% на пиковых нагрузках. В парижском аэропорту Шарль-де-Голль отмечены сбои в работе киосков саморегистрации и проблемы с программным обеспечением, что в сочетании с нехваткой персонала привело к очередям. В лиссабонском аэропорту власти были вынуждены временно вернуться к ручной проверке паспортов из-за критического скопления людей, вызванного работой биометрических терминалов.

При этом Тилльман Кебер, исполнительный директор агентства eu-LISA, отвечающего за IT-систему EES, отметил, что в целом запуск на центральном уровне прошёл «очень гладко», система стабилизирована и функционирует в штатном режиме.

Нарушения и наказания

За прошедшие месяцы EES проверила 17 млн путешественников и 30 млн пересечений границы. Отмечено 4 000 случаев превышения разрешенного срока пребывания в Шенгенской зоне. Именно это зачастую становилось причиной для отказа во въезде, пояснил официальный представитель Еврокомиссии Хенрик Нильсен. Общая цифра путешественников, которые не смогли пересечь границу, достигла 16 000.

За нарушение правила 90/180 следуют санкции, которые могут варьироваться в зависимости от государства. Во Франции, например, штраф за превышение срока составляет €198. Помимо финансового наказания, факт нарушения фиксируется в базе EES и может негативно повлиять на одобрение будущих визовых заявок или привести к временному запрету на въезд.

Важно отметить, что система не распространяется на граждан ЕС, а также на держателей долгосрочных виз и видов на жительство. Однако им также следует быть готовыми к потенциальным задержкам на границе, вызванным увеличением времени досмотра для других категорий пассажиров.

В исключительных случаях, связанных с форс-мажорными обстоятельствами (например, серьезное заболевание), предусмотрена возможность отступления от правил, однако такие ситуации рассматриваются индивидуально.

Выводы

Аналитики International Investment отмечают, что первые четыре месяца работы EES подтверждают нацеленность Евросоюза на автоматизацию пограничного контроля и борьбу с нелегальной миграцией через туризм. Технические неполадки на локальном уровне сохраняются, некоторые страны предлагают отложить полное внедрение на более поздние сроки, но рано или поздно систему внедрят на 100%.

Ожидается, что пребывание в Шенгенской зоне для нарушителей станет невозможным без соответствующих правовых последствий. Туристам из безвизовых стран рекомендуется тщательно отслеживать количество дней, проведенных в Европе, чтобы избежать штрафов и проблем с будущими поездками.