Берлин и Мадрид лидируют по уровню цифровых сервисов среди городов мира

Организация Объединенных Наций (ООН) опубликовала результаты опроса по развитию онлайн-управления местными учреждениями. Исследование, в котором анализируется ситуация в 2022 году, состоит из 86 показателей, относящихся к пяти критериям: институциональная структура, предоставление контента и услуг, участие и вовлеченность, технологии. Лидируют по этим направлениям Берлин и Мадрид. Также в топе Таллин, далее следуют Копенгаген, Дубай, Москва, Нью-Йорк и Париж. В первой десятке оказались Сингапур и Шанхай.

Города с лучшими веб-порталами местных органов власти (муниципалитетов), 2022 год



При этом интересно, что в исследовании развития электронных правительств ООН по странам лидеры иные – это Дания, Финляндия и Южная Корея. Также в первой десятке Новая Зеландия, Швеция, Исландия, Австралия, Эстония, Нидерланды и США.



В ООН подчеркивают важность наличия сильных структур электронного правительства, чтобы соответствовать нынешнему и будущему спросу. Городские жители в два раза чаще, чем жители сельской местности, пользуются Интернетом. Один из наиболее эффективных способов улучшить работу правительства – это регулярно проверять муниципальные порталы на предмет рекомендаций и оценок. Хорошо функционирующий портал может сделать город более пригодным для жизни.

Добавим, что хорошо развитые электронные сервисы имеют и оборотную сторону. Злоумышленники нередко и используют эти системы для получения выгоды. И хорошо, если власти находят ресурсы для борьбы с подобными схемами. Например, говоря о лидерстве Мадрида по правительственным онлайн-услугам, нельзя не напомнить о большой преступной группировке, которая блокировала систему онлайн-записи в правительственные учреждения. Мошенники специализировались на сервисах, предназначенных для иностранцев по всей территории страны. Они использовали компьютерных ботов и брали от 30 до 200 евр за доступ к свободным слотам. Программы преступников обходили системы безопасности веб-сайтов государственных учреждений и без проблем избавлялась от кодов captcha, которые обычно обнаруживают фальшивых пользователей-роботов. В результате операции полицейских задержаны 68 членов преступной организации. Еще 25 пока на свободе, но тоже находятся под следствием.

Боты усложняют онлайн-запись в различные учреждения в различные страны по всему миру. Например, это актуально для России, в которой, по данным ООН, тоже достаточно хорошо развиты цифровые услуги. Там неофициальные посредники тоже создают ботов автоматической записи, которые перехватывают свободные слоты. Расценки в РФ – от 4000 до 75000 рублей ($50-931). Боты не только увеличивают расходы, но и создают дополнительные задержки в получении документов. Именно поэтому трудно записаться в визовые центры Франции в Москве и Санкт-Петербурге. Аналогичные сложности бывают при записи на прием документов для получения итальянского и испанского шенгена. Власти РФ при этом заявили, что это не их юрисдикция, так как проблемы возникают на сайтах других стран.

При этом, несомненно, стоит отметить, что онлайн-сервисы делают более простыми все процедуры взаимодействия с властями – если нет постороннего вмешательства. Результаты исследования ООН указывают на значительное улучшение телекоммуникационной инфраструктуры и развитие человеческого капитала, а также на развитие предоставления услуг электронного правительства (EGDI) в целом. При этом уточняется, что значения EGDI, как правило, выше для стран с высоким уровнем дохода, в наименее развитых государствах этот показатель меньше, в Африке он все еще намного ниже среднего мирового уровня. Цифровой разрыв в различных локациях в связи с этим весьма велик.
Аналитики отмечают, что цифровое правительство не представляет собой панацею от недостатков или неэффективности работы чиновников. Это лишь один из аспектов функционирования государственных учреждений, риски которого увеличиваются, если не приняты необходимые меры кибербезопасности.