ბულგარეთი ბინადრობის ნებართვისა და მუდმივი ბინადრობის წესებს ამკაცრებს

Unsplash

ბულგარეთში ბინადრობის ნებართვის (ВНЖ) და მუდმივი ბინადრობის (ПМЖ) მფლობელებისთვის ახალ შეზღუდვებს ამზადებენ. ხელისუფლება გვთავაზობს, ნებართვების გაგრძელება და მუდმივი სტატუსის შენარჩუნება ქვეყანაში ფაქტობრივ ყოფნას დაუკავშიროს. უცხოელთა ზოგიერთი კატეგორიისთვის ცხოვრების მინიმალური ვადა შესაძლოა წელიწადში ექვსი თვე გახდეს. კანონპროექტმა პარლამენტში უკვე გაიარა პირველი მოსმენა, თუმცა საბოლოო გადაწყვეტილება ჯერ მიღებული არ არის.

ბულგარეთის ბინადრობის ნებართვა: ახალი მოთხოვნები ცხოვრების ვადებზე

მთავრობამ წამოაყენა ინიციატივა, შეიცვალოს ბულგარეთში ბინადრობის ნებართვის გაგრძელების წესები. უცხოელებს მოეთხოვებათ იმის დადასტურება, რომ ისინი ქვეყანაში იმყოფებოდნენ წინა ნებართვის მოქმედების ვადის არანაკლებ ნახევარი პერიოდის განმავლობაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, საიმიგრაციო ორგანოებს უარის თქმის უფლება ექნებათ. მაგალითად, ერთწლიანი ბინადრობის ნებართვის შემთხვევაში, ბულგარეთში მინიმუმ ექვსი თვე ცხოვრება იქნება სავალდებულო.

შეზღუდვა შეიძლება შეეხოს უცხოური კომპანიების სავაჭრო წარმომადგენლებს, თავისუფალი პროფესიის სპეციალისტებსა და ციფრული მომთაბარეების ბინადრობის ნებართვის მფლობელებს. ამავდროულად, გამონაკლისებია გათვალისწინებული უზრუნველყოფილი პენსიონერებისთვის, ბულგარეთის მოქალაქეების ან მუდმივი ბინადრობის მქონე უცხოელების ფინანსურად დამოუკიდებელი მშობლებისთვის, აგრეთვე ოჯახის წევრთა გარკვეული კატეგორიებისთვის. ახალი პირობების გავრცელება დამოკიდებული იქნება იმ საფუძველზე, რომლითაც დოკუმენტი გაიცა.

ინიციატივის დამტკიცების შემთხვევაში, იგეგმება ქვეყანაში არყოფნის საპატიო მიზეზების გათვალისწინება დამადასტურებელი დოკუმენტებით: მკურნალობა, სწავლა, მივლინებები, საზღვარგარეთ საინვესტიციო პროექტებში მონაწილეობა და საგანგებო გარემოებები. გამონაკლისების საბოლოო ნუსხა კანონის მიღების შემდეგ განისაზღვრება.

მუდმივი ბინადრობა ბულგარეთში: ახალი შეზღუდვები

ბულგარეთში მუდმივი ბინადრობის შენარჩუნების პირობების გამკაცრებაც იგეგმება. უცხოელებს მოუწევთ ქვეყანაში ყოფნა არანაკლებ ექვსი თვისა და ერთი დღის განმავლობაში წინა კალენდარული წლის მანძილზე. ამ მოთხოვნის შეუსრულებლობის შემთხვევაში, ხელისუფლებას მუდმივი სტატუსის გაუქმება შეეძლება.

ამჟამად სტატუსის გაუქმების ერთ-ერთი საფუძველია ევროკავშირის ტერიტორიაზე ზედიზედ 12 თვის განმავლობაში არყოფნა. კანონპროექტი ითვალისწინებს დამატებით შეზღუდვას: მხედველობაში მიიღება უშუალოდ ბულგარეთში გატარებული დრო. რეგულარული ვიზიტებიც კი ვერ უზრუნველყოფს ნებართვის შენარჩუნებას, თუ მათი საერთო ხანგრძლივობა არასაკმარისი აღმოჩნდება.

ცვლილებები შეიძლება შეეხოს უცხოელ ინვესტორებს, მეწარმეებსა და ბულგარეთის მოქალაქეების ოჯახის წევრებს, რომლებიც რამდენიმე ქვეყანაში ცხოვრობენ. ამასთან, ახალი მოთხოვნები არ ვრცელდება გრძელვადიანი ბინადრობის ნებართვის (ДВЖ) მფლობელებზე. მათთვის ცალკე წესები მოქმედებს.

დეპუტატებმა წამოაყენეს წინადადება, ახალი მოთხოვნებისგან გათავისუფლდნენ მსხვილი ინვესტორების გარკვეული კატეგორიები, მათ შორის წინა პროგრამების მონაწილეები, რომლებმაც ინვესტიციები აქციებსა და ობლიგაციებში განახორციელეს. გამონაკლისები შეიძლება გავრცელდეს მათი ოჯახის წევრებსა და ბულგარეთის მოქალაქეების ცალკეულ ნათესავებზე. ამასთან, უბრალო უძრავი ქონების ფლობა ასეთი შეღავათების უფლებას არ იძლევა. საბოლოო ნუსხა კანონის მიღებისას დაზუსტდება.

ცხოვრების ვადების შემოწმება

საიმიგრაციო სამსახურებს მოუწევთ იმის დადგენა, თუ რამდენი დღე იმყოფებოდნენ მუდმივი ბინადრობის მფლობელები რეალურად ბულგარეთში. ამის გარკვევა პასპორტის ბეჭდებით ყოველთვის ვერ ხერხდება. შენგენის ზონის შიდა საზღვრებზე კონტროლის გაუქმების შემდეგ, სახელმწიფოებს შორის გადაადგილება შეიძლება არ ფიქსირდებოდეს. მაგალითად, საბერძნეთიდან ან რუმინეთიდან შემოსვლისას უცხოელები შესაბამის შტამპებს არ იღებენ.

ევროპული შესვლისა და გასვლის სისტემა (EES) ასევე ვერ გადაჭრის ამ ამოცანას. იგი აღრიცხავს ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნების იმ მოქალაქეების მიერ საგარეო საზღვრების გადაკვეთას, რომლებიც მოკლე ვადით ჩამოდიან. მოქმედი ბინადრობის ნებართვისა და მუდმივი ბინადრობის მფლობელები გათავისუფლებული არიან ასეთი რეგისტრაციისგან. შესაბამისად, ამ ბაზის მონაცემები მათი ფაქტობრივი ცხოვრების დროის დასათვლელად არ გამოდგება.

ქვეყანაში ყოფნის დასადასტურებლად შესაძლოა საჭირო გახდეს ბილეთები, ჩასხდომის ტალონები, საცხოვრებლის იჯარის, მუშაობის ან სწავლის დოკუმენტები. თუმცა მისამართზე რეგისტრაცია და უძრავი ქონების არსებობა დადგენილი ვადების დაცვას ვერ ამტკიცებს. ჯერჯერობით გაურკვეველია, თუ რომელ მტკიცებულებებს მიიჩნევენ საიმიგრაციო ორგანოები საკმარისად, როგორ აღირიცხება არასრული კალენდარული წელი და როგორ გადაწყდება სადავო სიტუაციები. ახალი მოთხოვნების გამოყენების წესი კიდევ უფრო უნდა დაზუსტდეს.

რისკები ინვესტორებისთვის

შემოთავაზებულმა შეზღუდვებმა იურისტების უკმაყოფილება გამოიწვია. 26 ოქტომბერს კომპანიამ Citizenship and Investments პარლამენტს მიმართვა გაუგზავნა, სადაც გააკრიტიკა ახალი მოთხოვნები ბულგარეთის მუდმივი ბინადრობის მფლობელთა მიმართ. ავტორები მიიჩნევენ, რომ ქვეყანაში სავალდებულო ცხოვრება დამატებით სირთულეებს შეუქმნის უცხოელ ინვესტორებსა და მეწარმეებს, რომლებიც საქმიანობას რამდენიმე სახელმწიფოში ეწევიან. მათ მოუწოდეს, გადაიხედოს კანონპროექტის სადავო დებულებები.

International Investment-ის ანალიტიკოსები მიიჩნევენ, რომ საიმიგრაციო კანონმდებლობის გამკაცრებამ შესაძლოა ბულგარეთის საინვესტიციო მიმზიდველობა შეამციროს. ბევრმა უცხოელმა მუდმივი სტატუსი ადრე მოქმედი წესებით მიიღო და ქვეყნებს შორის თავისუფალი გადაადგილების შესაძლებლობას იმედოვნებდა. ამ პირობების შეცვლა ქმნის სამართლებრივ გაურკვევლობასა და დამატებით რისკებს მათთვის, ვინც ადგილობრივ ეკონომიკაში ინვესტიციები უკვე განახორციელა.

განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს გარდამავალ პერიოდსა და გარანტიებს მოქმედი რეზიდენტებისთვის. ახალმა ნორმებმა საიმიგრაციო კონტროლი ინვესტორთა კანონიერი ინტერესების დარღვევის გარეშე უნდა უზრუნველყოს. კანონპროექტმა პარლამენტში მხოლოდ პირველი მოსმენა გაიარა. საბოლოო რედაქცია და შეზღუდვების ძალაში შესვლის ვადები ჯერ დამტკიცებული არ არის.

ხშირად დასმული კითხვები

რამდენი ხანია საჭირო ბულგარეთში ცხოვრება ბინადრობის ნებართვის გასაგრძელებლად?

ამჟამად კანონპროექტი ითვალისწინებს ქვეყანაში ყოფნას წინა ნებართვის მოქმედების ვადის არანაკლებ ნახევარი პერიოდის განმავლობაში — ექვსი თვე ერთწლიანი ბინადრობის ნებართვის შემთხვევაში.

რამდენ ხანს შეიძლება ბულგარეთში არყოფნა მუდმივი ბინადრობის სტატუსის შესანარჩუნებლად?

სტატუსის გაუქმების ერთ-ერთი საფუძველია ევროკავშირის ტერიტორიაზე ზედიზედ 12 თვის განმავლობაში არყოფნა. ახალი წესები ითვალისწინებს უშუალოდ ბულგარეთში არანაკლებ ექვსი თვისა და ერთი დღის ცხოვრებას.

ვინ შეიძლება გათავისუფლდეს მუდმივი ბინადრობის ახალი მოთხოვნებისგან?

მსხვილი ინვესტორების ზოგიერთი კატეგორია, მათი ოჯახის წევრები და ბულგარეთის მოქალაქეების ნათესავები. უძრავი ქონების შეძენა გათავისუფლების გარანტიას არ იძლევა.

როგორ დადასტურდება ბულგარეთში ფაქტობრივი ცხოვრება?

შესაძლოა საჭირო გახდეს ბილეთები და ცხოვრების, მუშაობის ან სწავლის დამადასტურებელი საბუთები. შემოწმების ზუსტი წესი ჯერ დამტკიცებული არ არის.