Болгария ужесточает правила получения ВНЖ и ПМЖ

Unsplash

В Болгарии готовят новые ограничения для обладателей ВНЖ и ПМЖ. Власти предлагают связать продление разрешений и сохранение постоянного статуса с фактическим пребыванием в стране. Для некоторых категорий иностранцев минимальный срок проживания может составить шесть месяцев в году. Законопроект уже прошел первое чтение в парламенте, но окончательное решение пока не принято.

ВНЖ Болгарии: новые требования к проживанию

Правительство предложило изменить правила продления ВНЖ в Болгарии. Иностранцам потребуется подтверждать, что они находились в стране не менее половины срока действия предыдущего разрешения. В противном случае миграционные органы смогут отказать. Например, при годовом ВНЖ необходимо будет прожить в Болгарии как минимум шесть месяцев.

Ограничение может затронуть торговых представителей иностранных компаний, специалистов свободных профессий и обладателей ВНЖ для цифровых кочевников. При этом предусмотрены исключения для обеспеченных пенсионеров, финансово независимых родителей граждан Болгарии или иностранцев с ПМЖ, а также некоторых категорий членов семей. Применение новых условий будет зависеть от основания, по которому выдан документ.

При одобрении инициативы планируется учитывать уважительные причины отсутствия с подтверждающими документами: лечение, обучение, командировки, участие в инвестиционных проектах за рубежом и чрезвычайные обстоятельства. Окончательный перечень исключений будет определен после принятия закона.

ПМЖ в Болгарии: новые ограничения

Условия сохранения ПМЖ в Болгарии тоже планируется ужесточить. Иностранцам придется находиться в стране не менее шести месяцев и одного дня за предыдущий календарный год. При несоблюдении этого требования власти смогут аннулировать постоянный статус.

Сейчас одним из оснований для отзыва является отсутствие на территории Евросоюза в течение 12 месяцев подряд. Законопроект предусматривает дополнительное ограничение: учитываться будет время, проведенное непосредственно в Болгарии. Даже регулярные поездки не гарантируют сохранения разрешения, если их общая продолжительность окажется недостаточной.

Изменения могут затронуть иностранных инвесторов, предпринимателей и членов семей болгарских граждан, которые живут в нескольких странах. При этом новые требования не распространяются на обладателей долгосрочного вида на жительство (ДВЖ). Для них действуют отдельные правила.

Депутаты предложили освободить от новых требований некоторые категории крупных инвесторов, в том числе участников прежних программ с вложениями в акции и облигации. Исключения могут распространить на членов их семей и отдельных родственников болгарских граждан. При этом обычное владение недвижимостью не дает права на такие льготы. Окончательный перечень определят при принятии закона.

Проверка сроков проживания

Миграционным службам предстоит определять, сколько дней обладатели ПМЖ действительно находились в Болгарии. Установить это по паспортным отметкам удается не всегда. После отмены контроля на внутренних границах Шенгенской зоны поездки между государствами могут не фиксироваться. Например, при въезде из Греции или Румынии иностранцы не получают соответствующих штампов.

Европейская система въезда и выезда (EES) также не позволяет решить эту задачу. Она регистрирует пересечение внешних границ гражданами стран вне ЕС, прибывающими на короткий срок. Обладатели действующих ВНЖ и ПМЖ освобождены от такой регистрации. Следовательно, сведения из этой базы не подходят для подсчета времени их фактического проживания.

Для подтверждения нахождения в стране могут потребоваться билеты, посадочные талоны, документы об аренде жилья, работе или учебе. Однако регистрация по адресу и наличие недвижимости не доказывают соблюдения установленных сроков. Пока неясно, какие свидетельства миграционные органы будут считать достаточными, как учитывать неполный календарный год и разрешать спорные ситуации. Порядок применения новых требований предстоит уточнить.

Риски для инвесторов

Предложенные ограничения вызвали возражения со стороны юристов. 26 октября компания Citizenship and Investments направила в парламент обращение с критикой новых требований к обладателям ПМЖ Болгарии. Авторы считают, что обязательное проживание в стране создаст дополнительные трудности для иностранных инвесторов и предпринимателей, ведущих деятельность в нескольких государствах. Они призвали пересмотреть спорные положения законопроекта.

Аналитики International Investment считают, что ужесточение миграционного законодательства может снизить инвестиционную привлекательность Болгарии. Многие иностранцы получали постоянный статус по ранее действовавшим правилам, рассчитывая на возможность свободно перемещаться между странами. Изменение этих условий создает правовую неопределенность и дополнительные риски для тех, кто уже вложил средства в местную экономику.

Особое значение имеют переходный период и гарантии для действующих резидентов. Новые нормы должны обеспечивать миграционный контроль без нарушения законных интересов инвесторов. Законопроект прошел только первое чтение в парламенте. Окончательная редакция и сроки вступления ограничений в силу пока не утверждены.

Частые вопросы

Сколько нужно проживать в Болгарии для продления ВНЖ?

Сейчас законопроект предусматривает пребывание в стране не менее половины периода действия предыдущего разрешения — шести месяцев при годовом ВНЖ.

Сколько можно отсутствовать в Болгарии, чтобы не потерять ПМЖ?

Одним из оснований для аннулирования статуса является отсутствие на территории ЕС в течение 12 месяцев подряд. Новые правила предусматривают проживание непосредственно в Болгарии не менее шести месяцев и одного дня.

Кого могут освободить от новых требований к ПМЖ?

Некоторые категории крупных инвесторов, членов их семей и родственников болгарских граждан. Покупка недвижимости не гарантирует освобождения.

Как подтвердить фактическое проживание в Болгарии?

Могут потребоваться билеты и документы о проживании, работе или учебе. Точный порядок проверки еще не утвержден.