Как получить политическое убежище в Финляндии

Фото: Unsplash

Подать заявление на получение убежища можно только на территории Финляндии. Рекомендуется сделать это сразу на границе или немного позже сообщить о своих намерениях полиции. Стоит подготовить пакет документов, подтверждающий преследования, – если заявитель не медийная личность, о которой известно во многих странах мира.

Специальной формы заявления не существует. Лучше писать его на английском, финском или шведском языке, но для начала возможно и устное заявление. Пограничники или полицейские зарегистрируют заявителя как человека, ищущего убежище, запишут основные данные и снимут отпечатки пальцев. Для такой категории иностранцев в Финляндии работают специальные центры приема. Там можно жить в период, пока Иммиграционная служба обрабатывает заявку и проверяет информацию. Разрешено жить и в другом месте, но тогда придется оплачивать аренду самостоятельно.

Лица, ищущие убежища, не имеют права на социальное обеспечение. Центр приема выплачивает лишь небольшую сумму на самые необходимые расходы.

Убежище и временная защита для украинцев

Финляндия подразделяет беженцев на несколько категорий. Больше всего вариантов предоставляется украинцам, которые могут получить и статус беженцев, и временную защиту, которая в последние три месяца наиболее востребована.

Убежище предназначено для лиц, которые опасаются преследования в своей стране или стране постоянного проживания – по причинам этнического происхождения, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Украинским беженцам, покинувшим родные края из-за конфликта, начавшегося 24 февраля 2022 года, рекомендуется подать заявку на временную защиту.

На основании временной защиты Финская иммиграционная служба выдает ВНЖ максимум на один год. На сегодняшний день крайний рок – 4 марта 2023 года, так решил Совета ЕС. В будущем возможно продление этой даты.

Подача заявки на временную защиту бесплатная и оформляется быстрее, чем просьба о предоставлении убежища. Можно сделать это в полиции или в подразделении пограничного контроля. Допустимо обратиться за временной защитой даже в том случае, если уже поданы документы на предоставление убежища.

При регистрации понадобится:

назвать персональные данные и место жительства;
описать причины прибытия в Финляндию и маршрут;
поделиться данными членов семьи;
предоставить фотографию, отпечатки пальцев.

В случае предоставления временной защиты беженец получит карту ВНЖ. Если подано и заявление об убежище, то оно тоже будет рассмотрено.

Необходимые документы (на выбор):

действующий паспорт и другие удостоверения личности;
документы, подтверждающие проживание на территории Украины на законных основаниях;
документы, подтверждающие семейные связи с гражданином (гражданкой) Украины.

Временная защиты может быть предоставлена и без действующих паспорта или проездного документа. Рассмотрение заявки составляет около двух недель и столько же нужно ждать изготовления карты ВНЖ. В некоторых случаях процедуры проходят быстрее.

Подать заявление на временную защиту вправе и украинцы, которые находились в Финляндии до 24 февраля и теперь не могут вернуться домой. Также граждане Украины могут находиться в Шенгенской зоне без виз 90 дней и только после этого подавать какие-либо заявления и ходатайства.

Украинцам, получившим временную защиту, предоставляют жилье в приемных центрах, доступ к медуслугам, образованию, свободным вакансиям. Возможна выплата пособий. Если беженец не подает никаких заявлений, то должен сам организовать проживание в Финляндии. Расходы на аренду частного жилья не будут компенсированы.

При отъезде из Финляндии нужно учесть:

если подано заявление о предоставлении убежища, то нежелательно покидать Финляндию даже на короткий период времени. Иначе срок действия этого заявления будет считаться завершенным;
беженцам, получившим временную защиту, нужно сообщить о своем решении сотруднику Иммиграционной службы Финляндии. При этом статус теряется. При возвращении можно подать новое заявление на временную защиту – если оно не подано в какой-либо другой стране.

Заявители из России

Финская иммиграционная служба рассматривает каждое заявление индивидуально, с учетом текущей ситуации и актуальной информации о стране проживания просителя убежища. Не факт, что при подаче заявления сработают фраз о поддержке той или иной стороны в конфликте на территории Украины. Заявления от россиян обрабатываются в обычном режиме. Иммиграционная служба предупреждает, что с весны 2022 года несколько увеличилось время обработки.

Гражданам РФ нужно ориентироваться на общие основания для убежища. Среди них, напомним, преследования из-за происхождения, религии, гражданства, принадлежность к определенной социальной группе, политические взгляды.

Также Финляндия требует доказать, что заявитель не может рассчитывать на защиту властей родной страны или государства постоянного проживания.

Просители убежища из ЕС и Шенгенской зоны

Таким гражданам нужно подать заявление о предоставлении убежища в первой стране, в которую они въезжают. Это называется дублинской процедурой. Если первой страной была не Финляндия, то заявление не будут рассматривать в Хельсинки. Беженца вернут в страну, в которой он находился до приезда в Финляндию.

Стоит учесть, что речь чаще всего идет об иностранцах, оказавшихся на территории ЕС и Шенгенской зоны. Гражданам стран, которые входят в эти объединения, Финляндия, скорее всего, откажет в убежище, потому что все государства ЕС и Шенгенского соглашения считаются безопасными для своих граждан. Впрочем, заявление будет рассмотрено.

Несовершеннолетним заявителям – до 18 лет – назначают представителя, который будет присутствовать на беседах и встречах, выяснит возможность воссоединения с семьей. Ребенок получит право на проживание, питание, медобслуживание и сможет ходить в школу.

Работа и собеседование

Обычно обработка заявления о предоставлении убежища занимает несколько месяцев. В течение этого времени нельзя покидать Финляндию или заявление могут признать недействительным. Через 3 месяца после подачи заявления можно устроиться на работу – при наличии действительного паспорта или другого проездного документа. Если таких документов нет, то разрешено выходить на работу после шести месяцев ожидания.

Для трудоустройства нужна финская налоговая карта, которую можно получить в ближайшей налоговой инспекции и передать работодателю. Если с работой все будет хорошо, она непрерывна и достойно оплачивается, то в последующем можно подать заявление на ВНЖ уже на этом основании.

Рано или поздно Иммиграционная служба Финляндии пришлет приглашение на собеседовании, в котором будет указан язык общения, точный адрес, время и дата. Собеседование считается очень важным этапом. На встрече обычно спрашивают о событиях и причинах, по которым пришлось уехать из родной страны. Нужно рассказать больше подробностей о том, что произошло. На основании этого и предоставленных документов, если они есть, будет принято решение.

Заявители вправе пригласить на собеседование адвоката. Если нужен переводчик, Иммиграционная служба Финляндии предоставит его.

Что делать дальше

Если будет принято положительное решение, то беженец получит вид на жительство и право на социальное обеспечение, медобслуживание, работу.

Иногда заявителям отказывают в убежище по политическим мотивам, но при этом предоставляют ВНЖ по другим причинам. Например, Иммиграционная служба сочтет, что жизнь и здоровье человека подвергаются на родине риску – там его ждет смертная казнь, пытки, бесчеловечное обращение или есть опасность из-за вооруженного конфликта.

Если получен отказ в предоставлении убежища, можно попробовать обжаловать это решение. Пока рассматривают апелляцию, можно продолжать жить и работать в Финляндии. Если и после этого будет вынесено отрицательное решение, то придется покинуть Финляндию.

Подготовила Татьяна Бородина