В Испании создадут реестр квартир для краткосрочной аренды

Власти Испании продолжают разрабатывать меры по урегулированию рынка недвижимости. Одна из инициатив касается государственной регистрации туристических квартир, пишет портал Idealista. Министр промышленности и туризма Хорди Хереу сообщил, что реестр начнет работать по всей стране в марте или апреле 2025 года.

Европейский регламент

Европейские регулирующие органы согласовали проект правил сбора и обмена данными для услуг краткосрочной аренды в ноябре 2023 года, но утвердили их в феврале 2024-го, отмечает портал Еuroparl, в силу же инициатива вступила в апреле. Меры должны повысить прозрачность краткосрочной аренды в ЕС. Они были вызваны растущим потоком туристов и расширением рынка съемного жилья.

В 2022 году в ЕС было забронировано в общей сложности 547 миллионов ночей через четыре крупные онлайн-платформы – Airbnb, Booking, Expedia Group и Tripadvisor. Это означает, что более 1,5 миллиона гостей останавливались в краткосрочном жилье за ночь. Наибольшее количество гостей зафиксировано в Париже (13,5 млн), за ним следовали Барселона и Лиссабон с более чем 8,5 млн путешественников в каждом и Рим – свыше 8 млн. С августа 2019 по такой же месяц 2023-го наблюдался рост с 96,9 млн забронированных ночей в месяц до 124,7 млн. Всего в прошлом году ведущие платформы, которые упоминаются выше, зафиксировали более 300 миллионов ночей, проведенных в краткосрочных отелях. Рост в третьем квартале, который традиционно является самым сильным, достиг 13,4% относительно такого же периода 2022-го. В августе было забронировано 124,7 млн ночей.

Euronews пишет, что законодательный акт имеет решающее значение для многих европейских городов, в частности для тех, кто сталкивается с нехваткой жилья и проблемами, связанными с туризмом. Новые обязательства, включая обязательное удаление незаконной рекламы, помогут обеспечить соблюдение существующих правил. Это тем более важно, что туризм находится на подъеме и уже приближается к предпандемиальному уровню. Существует риск возникновения дисбаланса между растущим числом приезжих и местным населением. Пресечение незаконной краткосрочной аренды считается одним из путей, который следует использовать для восстановления и поддержания этого баланса. Фемке Халсема, мэр Амстердама, надеется, что новые правила закроют долгую главу судебных разбирательств, в ходе которых онлайн-платформы оспаривали местные правила, и это станет началом нового этапа сотрудничества между государственными органами и сектором.

Увеличение объемов краткосрочной аренды жилья создало несколько проблем:

нехватка предложений для местных жителей;

ценовая недоступность для граждан стран ЕС;

повышение стоимости жизни и нарушение комфортного пребывания населения в популярных туристических локациях;

дополнительная нагрузка на коммунальные службы. Некоторым местным властям трудно справиться с быстрым ростом краткосрочной аренды, в частности возникают сложности со сбором отходов;

затруднение с мониторингом и регулированием услуг по краткосрочной аренде из-а отсутствия прозрачности на этом рынке;
государственные органы сталкиваются с трудностями в обеспечении соответствия краткосрочной аренды местным нормативным актам,

налогообложению и стандартам безопасности из-за нехватки информации.

В связи с этим Европарламент разработал несколько мер. Они включают онлайн-регистрацию владельцев недвижимости, которая используется для краткосрочной аренды. После завершения процедуры собственники должны получить регистрационный номер, что облегчит идентификацию и проверку их данных властями. На онлайн-платформах должны периодически проверять точность сведений о недвижимости и удалять несоответствующие списки. За нарушения предусмотрены штрафы как для платформ, так и для хозяев жилья.

Для получения данных с платформ о деятельности принимающей стороны страны ЕС создадут единую цифровую точку входа, чтобы помочь местным властям разобраться в деятельности по аренде и улучшить туризм. Однако для микро- и небольших платформ со средним количеством объявлений до 4250 будет введена в действие более простая система обмена данными. Ким ван Спаррентак, депутат Европарламента, отвечающий за рассмотрение законодательных документов в парламенте, сказал: «Раньше платформы аренды не обменивались данными, что затрудняло соблюдение городских правил. Этот новый закон меняет ситуацию, предоставляя городам больше контроля».

Какие меры принимают страны ЕС

Euronews пишет, что законодательный акт имеет решающее значение для многих европейских городов, в частности для тех, кто сталкивается с нехваткой жилья и проблемами, связанными с туризмом. Новые обязательства, включая обязательное удаление незаконной рекламы, помогут обеспечить соблюдение существующих правил. Это тем более важно, что туризм находится на подъеме и уже приближается к предпандемиальному уровню. Существует риск возникновения дисбаланса между растущим числом приезжих и местным населением. Пресечение незаконной краткосрочной аренды считается одним из путей, который следует использовать для восстановления и поддержания этого баланса. Фемке Халсема, мэр Амстердама, надеется, что новые правила закроют долгую главу судебных разбирательств, в ходе которых онлайн-платформы оспаривали местные правила, и это станет началом нового этапа сотрудничества между государственными органами и сектором.

Во Франции уже в мае принят закон, который усложнил сдачу недвижимости на короткие сроки через платформу Airbnb. Налоговые льготы на доход от сдачи в аренду меблированного жилья для туристов уменьшили с 70% до 30%. Вводятся регистрационные номера для туристических объектов. Закон также позволят местным советам ограничивать новое строительство в определенных районах.

В Эстонии обсуждают введение НДС для Airbnb и таких онлайн-платформ, как Uber. В Берлине действует закон, который запрещает сдавать недвижимость на ночь и ограничивает аренду одной комнаты – за нарушения грозит штраф в размере 100 000 евро. В Дублине разрешения на аренду необходимы в районе Темпл-Бар. Амстердам ввел туристический налог для Airbnb и лимит по количеству дней аренды для владельцев с июля 2024 года. Вена тоже ограничила сроки.

Лиссабон подписал соглашение с Airbnb, которое предполагает совместное проживание и уплату туристического налога. В Португалии одобрен закон, ограничивающий деятельность гостевых домов на 10 номеров, хостелов, а также недвижимости, которая сдается через онлайн-сервисы. Напомним также, что прокуратура Италии осенью 2023 года вынесла решение о конфискации около 779 млн евро с Airbnb за неуплату налога на доход от аренды, полученный владельцами в период с 2017 по 2021 год.

В Барселоне требуют оформлять разрешение на аренду жилья для туристов, вводят налог и ограничивает аренду двумя комнатами с постоянным владельцем. Региональные сборы для частного жилья, которое сдается через такие платформы как Airbnb – €2,25, для пятизвездочных отелей – €3,50. Мэр Барселоны предложил до 2029 года полностью запретить краткосрочную аренду в квартирах.

В Испании, кстати, проблема с ростом объемов туризма уже привела к массовым протестам. На это обратил внимание в том числе представитель ЮНЕСКО Питер Дебрин, который подчеркнул, что ситуация с противостоянием местных жителей и международных путешественников «вышла из равновесия» и может распространиться по всей Европы. Однако власти Испании не торопятся вводить правила европейского регламента. Министр промышленности и туризма Хорди Хереу рассказал, что платформа с реестром, видимо, станет доступной весной 2025 года. Кроме того, он напомнил, что контроль законности этого типа жилья принадлежит правительствам автономий.

Схема будет стандартной, с регистрацией и уникальным номером. Исполняющая обязанности государственного секретаря Испании по туризму Розана Морильо Родригес ранее одобрила введение подобных мер, которые помогут регулировать рынок краткосрочной аренды жилья. Ужесточение правил для съемных квартир, скорее всего, станет общей тенденцией в Европе с одновременным развитием и поддержкой отелей, у которых более прямое предназначение для проживания туристов и бизнес-путешественников.

Читайте также:

Контроль арендных ставок в Барселоне привел к повышению цен

Самое дешевое жилье в Испании: обзор

В Испании закрывают программу «золотых виз»