Итальянские курорты столкнулись с проблемой, которую нельзя решить только расширением гостиничного фонда: работникам все труднее найти доступное жилье рядом с местом работы. 9 октября 2026 года Министерство туризма утвердило третий список компаний, получающих капитальные субсидии Staff House. Программа предусматривает €54 млн на переоборудование и модернизацию зданий для персонала. Первоначально одобренные проекты рассчитаны на 3566 мест, но это планы, а не уже введенное жилье.

Властям приходится поддерживать не только гостиницы, но и жилье для сотрудников. Наибольшую активность проявляют предприятия Трентино — Альто-Адидже, Венето и Кампании. Для инвесторов появляется отдельная ниша реконструкции, однако государственные деньги сопровождаются ограничениями по аренде и обязательством сохранять назначение объекта.

Третий список Staff House утвержден 9 октября

Министерство туризма Италии опубликовало распоряжение №239 от 9 октября 2026 года, утвердив третью группу заявок, которым предоставляется поддержка по направлению Staff House — Titolo II. Решение касается предприятий, успешно прошедших дополнительные проверки соответствия требованиям государственной помощи. Это очередной этап уже действующей программы, а не запуск нового грантового конкурса.

До этого были опубликованы первый список получателей в августе и второй — 6 октября. Полный перечень административных решений доступен в разделе поддержки Staff House на сайте министерства. Окончательное утверждение заявки не означает завершение реконструкции и заселение работников.

Программа состоит из двух самостоятельных частей. Titolo II поддерживает капитальные работы в существующих зданиях, включая модернизацию и повышение энергоэффективности. Titolo III компенсирует часть расходов туристических предприятий на размещение сотрудников в арендуемом жилье. Смешивать число мест и суммы помощи по этим направлениям нельзя.

Бюджет €54 млн оказался ниже спроса предприятий

Капитальная часть Staff House получила €54 млн бюджетного финансирования на 2025–2027 годы. После завершения приема заявок 5 мая министерство сообщило о 102 проектах, запросивших субсидии на €80,8 млн. Превышение составило €26,8 млн. Совокупная заявленная стоимость инвестиционных проектов достигла €149,9 млн.

Эти показатели описывают спрос на поддержку, а не выделенные всем участникам деньги. Первоначальная оценка в августе включала 32 заявки с предварительным положительным решением, 21 отклоненную, 17 требовавших дополнительного изучения и 32 приостановленные из-за ограниченности бюджета. Последующие решения, включая октябрьские списки, относятся к дальнейшей проверке и оформлению отдельных заявок.

Большинство заявителей — небольшие предприятия. На малый и средний бизнес пришлось около 66% обращений, еще на микропредприятия — 22%. Это характерно для гостиничной и ресторанной отрасли, где у операторов нередко нет капитала на создание собственного жилого фонда без субсидии.

Где запрашивают субсидии на жилье сотрудников

Лидером по числу заявок стал регион Трентино — Альто-Адидже: 25% всех обращений, €39,9 млн заявленных инвестиций и €21,8 млн запрошенной господдержки. В Венето сосредоточено 13% проектов, в Кампании — 11%. Ломбардия и Тоскана вместе обеспечили еще около 19% заявок.

Распределение не означает, что четверть всех гостиничных работников Италии живет в Трентино. Оно показывает, какие предприятия активнее обращались именно за капитальными грантами. В Альпах проблему усиливают сезонность, дорогая курортная недвижимость и ограниченный рынок долгосрочной аренды.

Среди исторических городов выделяются Рим и Венеция: персонал здесь нужен практически круглый год, но аренда жилья в туристических районах конкурирует с платежеспособным спросом гостей. При этом прямую долю краткосрочной аренды в росте стоимости жилья для работников по имеющимся данным установить нельзя.

Какие проекты финансирует государство

Управляющее программой агентство Invitalia принимает к рассмотрению проекты реконструкции, модернизации или завершения существующих зданий стоимостью от €500 тыс. до €5 млн без НДС. Каждый должен обеспечить минимум десять мест для сотрудников и улучшение энергетических характеристик недвижимости. Прием заявок на это направление завершился 5 мая 2026 года.

К допустимым расходам относятся строительные работы по модернизации и энергоэффективности, новое инженерное оборудование и мебель в пределах установленных лимитов. Проект должен начаться после подачи заявки и завершиться в течение 24 месяцев после предоставления субсидии. При оценке важны экологические требования и реальная пригодность помещений для проживания.

Базовая доля поддержки для отдельных работ может достигать 30% приемлемых расходов; итоговая интенсивность зависит от типа проекта, размера предприятия, территории и энергосбережения. Для некоторых категорий действуют более низкие ставки и надбавки. Поэтому обещать каждому гостиничному оператору возмещение ровно 30% нельзя.

 

 

Жилье нужно сохранять для работников девять лет

Главное ограничение Titolo II касается дальнейшего использования недвижимости. Получатель капитального гранта обязан предоставлять объект работникам собственной туристической или ресторанной компании девять лет после окончания проекта. Арендная плата должна быть минимум на 30% ниже среднего значения, определяемого итальянским налоговым ведомством по соответствующей территории.

Если сопоставимый рыночный ориентир составляет €1000 в месяц, предельная ставка для сотрудника при минимальной скидке — €700. Это пример расчета, а не единая государственная цена для любой квартиры в Италии. Нарушение целевого использования или максимальной ставки может повлечь отзыв субсидии.

Важное отличие от прежних кратких изложений программы: общий базовый закон предусматривает минимум пять лет для ряда форм поддержки, но специальное правило именно для капитальных грантов Titolo II установило девятилетний срок. Инвестору следует считать экономику объекта исходя из девяти лет ограниченной аренды, а не из возможности быстро перевести его в обычный коммерческий фонд.

Более 60 тысяч мест относятся к другой программе

Министерство сообщило о 3566 будущих местах в первоначально допущенных проектах Titolo II. В рамках Titolo III государство отдельно поддерживает размещение примерно 60 тыс. работников по льготным условиям через компенсацию аренды. Эти числа нельзя суммировать как количество построенных новых комнат: капитальные проекты еще требуют реализации, а арендная мера использует и существующий жилой фонд.

Для Titolo III предусмотрено по €22 млн ежегодно с 2025-го по 2027 год. Компенсация может достигать €3000 в год на место при соблюдении лимитов государственной помощи. Для малых и средних предприятий верхняя доля приемлемых расходов составляет 50%, для крупных — 15%; поддержка рассчитана на расходы по аренде в пределах установленного срока от пяти до десяти лет.

Для гостиничного бизнеса различие существенно. Капитальная помощь создает или улучшает собственные жилые площади, но требует строительства и долгосрочного обязательства. Компенсация аренды позволяет быстрее решить задачу размещения персонала, не обязательно увеличивая общий жилой фонд региона.

Курорты Альп и Кортину затрагивает та же проблема

Сезонные гостиницы, рестораны и сервисные компании Альп нанимают сотрудников на короткие периоды. Арендная недвижимость в популярных курортах одновременно обслуживает туристов, покупателей второго жилья и местных жителей. Работнику сложно согласиться на вакансию, если значительную часть зарплаты придется отдавать за комнату рядом с курортом.

Проблема шире одной государственной программы. В начале октября власти Кортины-д'Ампеццо объявили отдельные муниципальные конкурсы на доступное жилье, включая девять квартир в здании бывшей пекарни Ex Panificio. Это не проекты Staff House, а самостоятельная местная инициатива, показывающая давление рынка жилья на город с развитым туризмом.

Ранее International Investment сообщал, что в июле 2026 года средняя запрашиваемая аренда в Риме составляла €18,68 за кв. м в месяц, в Венеции — €15,97. Для условной квартиры 50 кв. м это около €934 и €799 в месяц. Речь о ценах объявлений по городу, а не о конкретных квартирах для персонала гостиниц.

Почему жилищный вопрос влияет на работу отелей

Дефицит сотрудников обычно объясняют зарплатами, сезонной занятостью и конкуренцией между работодателями. Но доступное жилье становится отдельным условием найма. Даже при наличии вакансии работник может отказаться от переезда, если не найдет размещение по приемлемой цене и недалеко от работы.

Для отеля это означает потерю части потенциальной выручки или рост расходов. Без достаточного числа горничных, поваров, технического и сервисного персонала сложно обслуживать номерной фонд в пиковые даты. Повышение оплаты труда остается возможным решением, но оно также меняет экономику гостиничного бизнеса.

Отдельное жилье для сотрудников может снижать текучесть кадров и облегчать набор персонала из других регионов, однако добавляет расходы на содержание помещений, транспорт и управление. Наличие господдержки не делает проект автоматически прибыльным.

Что получают инвесторы в туристическую недвижимость

Staff House формирует нишу переоборудования существующих зданий для долгосрочного размещения персонала гостиниц и ресторанов. Собственник потенциально может сотрудничать с подходящим туристическим оператором, но прямой доступ к грантам ограничен установленными категориями предприятий и условиями распоряжения объектом.

При финансовом расчете необходимо учитывать затраты на реконструкцию, обязательную энергоэффективность, девятилетний период целевого использования для Titolo II и льготные ставки. Текущая доходность по такому объекту не сопоставима с обычной краткосрочной арендой туристам.

Поскольку инвесторы в некоторых городах получают более высокие платежи от туристов, льготная аренда для работников может выглядеть менее выгодной. Однако для гостиничного оператора дополнительная ценность заключается в надежности найма: поддерживаемый жилой фонд уменьшает кадровый риск и может стабилизировать работу самого отеля.

Как оценивать результаты Staff House

Власти опубликовали несколько списков получателей, но пока некорректно говорить, что все заявленные 3566 мест уже построены и заняты. Для объективной оценки важны число завершенных реконструкций, реальные заселения, расходы работников на аренду, сроки получения разрешений и использование бюджета.

Потребность может оказаться выше объемов поддержки. Компании запросили €80,8 млн при финансировании €54 млн, а не каждый оператор располагает зданием для реконструкции или средствами на собственную долю затрат. Программа снижает часть препятствий, но не отменяет дороговизну курортной земли и общего дефицита доступного жилья.

Новое решение Минтуризма подтверждает: вопрос проживания персонала стал частью инвестиционной политики в туризме. Для гостиничного бизнеса успешная реконструкция Staff House может иметь не меньшую ценность, чем добавление нескольких гостевых номеров. Для рынка недвижимости это прежде всего долгосрочное, регулируемое использование зданий, а не новая схема получения высокой арендной доходности.

Получите консультацию об инвестициях в недвижимость у экспертов International Investment

FAQ

Что произошло 9 октября 2026 года?

Минтуризма Италии утвердило третий список получателей капитальных субсидий Staff House — Titolo II. Это этап исполнения действующей программы.

Какой бюджет у Staff House?

На капитальные гранты Titolo II заложено €54 млн за 2025–2027 годы. Отдельная программа поддержки аренды Titolo III получает по €22 млн ежегодно.

Сколько мест для работников предусмотрено?

Первые одобренные капитальные проекты предполагают 3566 мест. Арендная программа отдельно охватывает около 60 тыс. мест; это не число уже построенных квартир.

На какую скидку по аренде могут рассчитывать сотрудники?

Для жилья, субсидируемого через Titolo II, аренда должна быть минимум на 30% ниже установленного регионального рыночного ориентира.

Сколько лет жилье должно оставаться для персонала?

Для капитальных грантов Titolo II действует обязательство целевого использования на девять лет после завершения проекта.

Можно ли подать заявку сейчас?

Прием по капитальному направлению завершился 5 мая 2026 года; октябрьские решения относятся к ранее поданным заявкам.

Может ли любой собственник получить субсидию?

Нет. Предусмотрены требования к виду туристической деятельности, праву использования недвижимости и условиям проекта.

Почему программа важна для Альп?

Курортный персонал конкурирует за дорогую аренду с туристами и владельцами второго жилья, а предприятия зависят от сезонного набора сотрудников.