Авиарынок ЕС требует приостановки EES: очереди и сбои в аэропортах Европы

The Guardian

Ведущие авиационные организации обратились к Еврокомиссии с призывом временно приостановить внедрение системы въезда и выезда ЕС (EES) в период летнего туристического пика. Инициатива связана с перегрузкой аэропортов и резким ухудшением обслуживания пассажиров, который вынуждены стоять в очередях до пяти часов, сообщает The Guardian.

Кризис в аэропортах Европы

Председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен направлено совместное письмо от трёх крупнейших авиационных структур — Airports Council International Europe (ACI Europe), Airlines for Europe (A4E) и Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA). Они призывают приостанавливать работу системы въезда и выезда ЕС (EES) в периоды пикового пассажиропотока.

Авиационные организации указывают, что внедрение системы уже приводит к очередям до пяти часов на пограничном контроле в ряде европейских аэропортов. Некоторые самолеты вылетают с неполной загрузкой, поскольку пассажиры не успевают пройти контроль к моменту закрытия посадки. Также фиксируются задержки вылетов. Ожидается, что в июле и августе аэропорты Европы примут примерно на 40 млн пассажиров больше, чем в предыдущие месяцы. При этом высок риск ухудшения ситуации.

«Мы достигли критической точки, — заявили отраслевые объединения. — Пассажиры уже вынуждены подолгу стоять в очередях за пределами терминалов и на открытых перронах, потому что пункты пограничного контроля не справляются с обработкой прибывающих рейсов».

В письме предлагается разрешить временную приостановку биометрических проверок, если поток пассажиров превышает возможности пограничных служб. Подчеркивается, что пограничные службы, аэропорты и авиакомпании находятся под постоянным давлением, а ситуация требует срочных решений до ухудшения положения в разгар туристического сезона.

Внедрение системы EES в Европе

Система въезда и выезда ЕС (EES) начала внедряться в странах Шенгенской зоны с октября 2025 года и стала обязательной к применению с 10 апреля 2026 года. Нововведение распространяется на 25 из 27 стран ЕС, а также Исландию, Норвегию, Лихтенштейн и Швейцарию. Система предусматривает регистрацию граждан третьих стран при пересечении внешних границ, включая сбор биометрических данных — отпечатков пальцев и фотографий.

После полноценного запуска EES выяснилось, что обработка данных занимает больше времени, чем ожидалось на этапе планирования. Это приводит к задержкам пассажиров и росту нагрузки на терминалы в пиковые периоды. Наиболее заметные проблемы отмечались в аэропортах Женевы, Лиссабона, Мальты, Брюсселя и амстердамского Схипхола. В Милане на рейс в Манчестер не попали около 100 человек, потому что не успели пройти контроль.

Эксперты фиксируют сбои в работе киосков самообслуживания, ошибки распознавания отпечатков пальцев и необходимость повторной регистрации на разных этапах контроля. Операторы аэропортов связывают трудности с нехваткой персонала и техническими сложностями запуска системы. Отраслевые специалисты указывают на недостаточную информированность пассажиров и адаптационный характер текущего этапа внедрения. Руководство Ryanair ранее характеризовало ситуацию как системный сбой внедрения новых правил.

Приостановка биометрических проверок

В некоторых странах Европы уже приостанавливали или смягчали биометрические проверки в рамках системы въезда и выезда ЕС (EES). Подобное решение приняли в Греции — на период до сентября, чтобы снизить нагрузку на пограничный контроль в период высокого туристического потока.

В мае французская полиция временно приостановила дополнительные проверки в порту Дувр. Глава аэропортов Рима в конце июни отметил, что для предотвращения серьёзных сбоев летом может потребоваться приостановка системы для граждан стран, не входящих в ЕС.

«Некоторые международные путешественники пересматривают свои планы поездок в Европу из-за перспективы чрезмерных задержек на границе, — заявили отраслевые объединения. — Это подрывает репутацию Европы, в частности европейского туризма и транспортной инфраструктуры».

Заключение

Аналитики International Investment отмечают, что проблемы внедрения системы EES выходит за рамки технического обновления пограничного контроля и превращается в вопрос устойчивости всей модели управления пассажиропотоком в Европе. Отрасль с трудом справляется даже вне пиковых сезонов, хотя изначально заявлялось, что автоматизация ускорит все процессы.

Подготовка к реализации программы длилась несколько лет, но, видимо, на пробный период и адаптацию следовало выделить больше времени. Пока быстрое и полноценное внедрение во всех странах Европы выглядит ошибочным решением.

Требование авиационных организаций о введении механизма временной приостановки проверок фактически ставит под вопрос жёсткость действующих регламентов ЕС и их применимость в условиях сезонных колебаний трафика. В ближайшей перспективе ключевым станут технологическая донастройка системы и политическое решение о степени гибкости её применения.