Старение населения создает риски для развития Дании

Фото: Unsplash

В последнем экономическом обзоре ОЭСР по Дании прогнозируется замедление роста ВВП до 1,2% в 2024 году, а затем увеличение до 1,5% в 2025-м. Ожидается, что общая инфляция снизится до 2,8% в следующем году и до 2,5% в 2025-м. Эксперты отмечают необходимость реформ для преодоления проблемы старения населения и дефицита кадров, иначе это может негативно сказаться на социальной модели страны.

Отмечается, что рост занятости в стране остался высоким, несмотря на замедление экономической активности, и трудности с набором персонала сохраняются. Потребление и инвестиции замедлились. Более высокие затраты по займам способствовали ослаблению рынка жилья.

По данным Global property guide, в третьем квартале 2023 года средняя цена отдельно стоящих домов с террасами снизилась на 1,3% по сравнению с показателями такого же периода 2022-го – до 16 227 датских крон за кв. м (2 177 евро). С учетом инфляции цены на жилье по всей стране упали на 3,4%. Квартиры за год немного подорожали – на 0,3%, до 33 674 датских крон (€ 4 517) за кв. м. при этом с поправкой на инфляцию фиксировалось падение на 1,9%. Дома для отдыха подешевели на 1,6% (-3,7% с поправкой на инфляцию) – до 21 270 DKK (€2 853 евро) за кв. м. Объемы по вводу жилья в эксплуатацию и достройке упали на 36% и 2,3% соответственно. По состоянию на сентябрь 2023 года строящегося жилья стало меньше на 48,5% по сравнению с 2022-м – всего 27 362, это самый низкий показатель за семь последних лет.

С 1 января 2024 года в Дании вступили в силу изменения по налогам на жилье – введен единый режим для всех регионов и типов недвижимости. Эксперты ожидают, что рынок жилья в среднесрочной перспективе останется слабым, спрос будет сдержанным. Одни предполагают, что цены продолжат снижаться, другие прогнозируют незначительный рост, на 0,7%. Ключевые риски для прогноза включают более серьезную коррекцию на рынках жилья и инфляционное воздействие изменений на рынке труда.

Заместитель генерального секретаря ОЭСР Ульрик Вестергаард Кнудсен отметил, что развитие экономики Дании замедлилось последние два года, но при этом государственный долг, составляющий около 30% ВВП, является одним из самых низких в странах, которые входят в Организацию экономического сотрудничества и развития, а пенсионная реформа помогла повысить финансовую устойчивость в долгосрочной перспективе. В будущем, по его мнению, необходимо поощрять увеличение продолжительности трудовой жизни и решать проблемы постоянной нехватки рабочей силы, особенно в секторах долгосрочного ухода и цифровых технологий. А дальнейшее стимулирование сокращения выбросов во всех секторах внесло бы важный вклад в продвижение «зеленых» технологий.

Также отмечено, что, несмотря на успешные пенсионные реформы и рост уровня занятости среди пожилых работников, старение населения создает риски для социальной модели Дании. Хотя государственные расходы на пенсии, по прогнозам, сократятся благодаря прошлым реформам, а частные пенсионные накопления высоки, ежегодные чистые расходы на старение, включая здравоохранение и долгосрочный уход, по прогнозам, увеличатся примерно на 1,1% ВВП к 2050 году.

Предполагается, что добиться экономии поможет снижение нормативных ограничений автономии местных органов власти, но необходимо тщательно отслеживать влияние реформы на качество услуг. Другие пути повышения эффективности включают улучшение государственных закупок, углубление сотрудничества между муниципалитетами и реформирование государственных служб занятости. Реформа систем досрочного выхода на пенсию должна гарантировать, что люди с ограниченной трудоспособностью смогут остаться на рынке.

Постоянная нехватка рабочей силы сдерживает экономический рост и усложняет предоставление социальных услуг, особенно долгосрочного ухода. Эксперты считают, что дальнейший перенос налогообложения с личных доходов на жилье укрепил бы стимулы к труду. Необходимо изменить систему образования и профессиональной подготовки, а также устранить препятствия для международного найма в областях, которые испытывают дефицит кадров.

В Дании регулярно обновляют список вакансий для иностранцев. Сейчас в него включены 30 специальностей для людей с высшим образованием и 36 для квалифицированных работников. В списке айтишники, экономисты, инженеры, менеджеры в области продуктов и услуг, логистике, архитектурных технологий и строительства. Нужны врачи, медсестры, бухгалтеры, воспитатели, преподаватели и социологи, а также повара, сантехники, плотники, электрики, механики, специалисты по металлообработке, машиностроению, электротехническим и электронным технологиями.

В апреле 2023 года в Дании вступили в силу поправки иммиграционного закона, который позволит принять больше зарубежных специалистов. Снизились требования к заработной плате, расширен список вакансий для приезжих, появилась возможность ускоренной сертификации сотрудников. Расширена программа по созданию стартапов для граждан третьих стран.

Дефицит кадров ощущают порядка 42% компаний страны, зарплаты в Дании большие, но и налоги весьма значительные, могут доходить до 55,9%. Предполагается, что ускорить выход молодежи на рынок труда может реформа образования, в которую входят щедрые студенческие пособия, сокращение возраста окончания учебы. При этом отмечается, что нужно увеличить привлекательность профессиональное образование.

Проблема старения кадров характерна в целом для всех стран Европы и особенно актуальна в Германии. Для решения вопроса власти предпринимают различные шаги, среди которых привлечение к труду большего количества пенсионеров и женщин, а также специальные программы для иностранцев. При этом нужно учитывать, что в ЕС ждут именно специалистов и в то же время ужесточили политику в отношении беженцев и активизировали борьбу с нелегальными мигрантами.