ВНЖ Черногории: поправки смягчили после критики бизнеса

Фото: Unsplash

Власти Черногории смягчили законопроект, касающийся получения и продления временного пребывания. Некоторые ранее предлагаемые требования убрали, при этом поправки по-прежнему устанавливают более жесткие правила, чем действующие. Изменения касаются проживания на основании бизнеса, трудовой деятельности и владения недвижимостью, пишет издание Vijesti.

Компании: один сотрудник и налог 5 000 евро

Первоначально правительство предлагало обязать иностранцев, получающих и продлевающих временное пребывание через владение компанией, нанимать не менее двух граждан Черногории. Представители иностранных инвесторов и бизнес-объединений указывали, что это условие трудно реализуемо и может стать серьёзным барьером для предпринимательской деятельности.

После дополнительных анализов власти отказались от этого требования и пересмотрели подход. В новой редакции закона для получения и продления временного пребывания достаточно, чтобы в компании был один работник, который не обязан иметь черногорское гражданство. Ключевым условием становится подтверждение уплаты налогов и взносов на заработную плату в размере более 5 000 евро в год.

В пояснениях указано, что такой объём налоговых обязательств соответствует месячной чистой зарплате около 1 600 евро и используется как показатель реальной хозяйственной деятельности. По оценке правительства и МВД, именно налоговая нагрузка позволяет объективнее отличать действующий бизнес от компаний, созданных исключительно для оформления пребывания. Отдельно предусмотрен переходный механизм. Иностранцы, которые начали процедуру получения или продления ВНЖ по прежним правилам, смогут завершить её на старых условиях, однако срок такого продления не может превышать 12 месяцев.

От выполнения условия по минимальному объёму налоговых выплат освобождаются граждане Европейского союза, Великобритании, Швейцарии, Норвегии и Исландии. В МВД подчёркивают, что обновлённые правила не должны стать препятствием для иностранцев, которые действительно ведут бизнес в Черногории.

Недвижимость: €200 000 за ВНЖ

Законодатели сохранили требование о минимальной стоимости недвижимости, которая даёт право на получение и продление временного вида на жительство Черногории. Порог установлен на уровне 200 000 евро и не применяется к гражданам ЕС, Великобритании, Швейцарии, Норвегии и Исландии.

Ранее Закон о иностранцах не содержал финансовых требований: статус можно было оформлять независимо от стоимости объекта. Критерий решено сделать единым и легко проверяемым — стоимость будет определяться на основании решения о налоге на недвижимость. В 2022 году ВНЖ на этом основании получили около 4 000 человек, в 2023-м — около 4 100, в 2024-м — 4 529. За январь–ноябрь 2025 было одобрено 5 260 подобных разрешений.

Власти отмечают, что нововведение направлено на снижение риска злоупотреблений, усиление контроля и более последовательное применение законодательства. Чиновники также рассчитывают, что изменения будут способствовать инвестициям на рынке недвижимости, хотя ранее именно отсутствие ценового порога привлекало часть зарубежных покупателей.

Ради вступления в ЕС

Работа над изменениями велась почти четыре года. Власти подчёркивают, что обновлённые нормы приведены в соответствие с директивами Европейского союза и рассматриваются как необходимый шаг для продвижения переговоров о вступлении страны в ЕС. Речь идёт о выполнении требований по двум ключевым главам — «Правосудие, свобода и безопасность» и «Свобода передвижения работников».

Новые правила должны закрыть существующие лазейки и ограничить доступ к статусу тем, кто не ведёт реального бизнеса и не выполняет требования закона. Власти подчёркивают, что цель изменений — предоставлять резидентский статус только тем, кто действительно вовлечён в экономику страны и действует в правовом поле. На фоне ужесточения контроля Черногория также отменила безвизовый режим для четырёх государств.

По текущим данным, постоянный вид на жительство в стране имеют около 30 000 иностранцев, ещё примерно 70 000 — временный. Около 40 000 из них официально работают в Черногории, что подчёркивает экономическую значимость этой группы, но одновременно усиливает необходимость более строгого надзора.

Министерство иностранных дел, финансовые ведомства, налоговая служба и полиция усилили обмен информацией для выявления нарушений. Особое внимание уделяется компаниям, принадлежащим иностранцам и признанным неактивными или неликвидными: при отсутствии законных оснований для дальнейшего пребывания запускаются процедуры аннулирования ВНЖ.

Что это значит для инвесторов

Аналитики International Investment отмечают, что обсуждение ужесточений уже привело к изменению объёма прямых иностранных инвестиций. За восемь месяцев 2025 года показатель, с одной стороны, превысил уровень аналогичного периода 2024 года на 3,46%, достигнув 5 595,58 млн евро. С другой стороны, чистый приток сократился на 4,75% — до 314,39 млн евро, поскольку вырос поток средств, выведенных из страны. При этом самые активные российские инвесторы выбыли из топ-5 и опустились на седьмое место.

Дальнейшее ужесточение регулирования может привести к росту издержек для инвесторов, что негативно отразится на доходности проектов. Дополнительным сдерживающим фактором остаётся ограниченная прозрачность рынка: в стране сохраняется значительное число незарегистрированных объектов недвижимости и неактивных компаний. В таких условиях ключевым для Черногории становится баланс между контролем и инвестиционной привлекательностью, поскольку избыточные барьеры способны усилить отток капитала, не решив системных проблем рынка.