Налоговые изменения в Италии: банки, страхование и краткосрочная аренда

Фото: Unsplash

Италия готовит пакет налоговых изменений, направленных на увеличение бюджетных поступлений в 2026–2028 годах. Правительство Джорджи Мелони планирует повысить сборы на финансовые операции и страховые взносы, а также скорректировать режим правила на рынке краткосрочной аренды, следует из парламентских документов, с которыми ознакомилось агентство Reuters.

Ключевым элементом станет удвоение налога на финансовые операции. Ставка вырастет до 0,4% с 0,2% для сделок на нерегулируемых рынках и до 0,2% с 0,1% — на регулируемых площадках. Речь идёт об операциях с акциями и другими финансовыми инструментами. По оценке властей, эта мера принесёт бюджету дополнительно около 337 млн евро уже со следующего года.



Отдельное ужесточение затронет сферу автогражданской ответственности. Налог на страховые премии по ОСАГО планируется повысить до 12,5% с нынешних 2,5%. Это одно из самых резких точечных повышений в пакете и сигнал о стремлении правительства искать дополнительные доходы вне классических подоходных налогов. Банковский сектор также столкнётся с дополнительными ограничениями. Власти намерены сузить возможности использования накопленных убытков прошлых лет для снижения текущей налоговой базы, что фактически увеличит налоговую нагрузку на банки.

На фоне дискуссий о росте арендных ставок и проблеме избыточного туризма правительство отказалось от ранее обсуждавшейся идеи отмены налоговой льготы для краткосрочной аренды. Владельцы по-прежнему смогут платить по сниженной ставке 21% с дохода от сдачи одного объекта вместо стандартных 26%. Однако одновременно снижается порог, после которого такая деятельность считается бизнесом: вместо пяти объектов — три. Это означает более жёсткое налогообложение и дополнительные требования для владельцев нескольких объектов недвижимости.



Италия также рассматривает изменения в режиме так называемого плоского налога (flat tax) для состоятельных иностранных резидентов. В бюджете 2026 года предлагается увеличить ежегодный фиксированный налог с 200 тыс. до 300 тыс. евро, чтобы нарастить фискальные поступления, хотя эта мера вызывает споры в обществе.

Финансовая нагрузка в Италии уже значительно выросла в последние годы. По данным национального статистического агентства Istat, совокупные налоги и социальные взносы в 2024 году составили около 42,6% ВВП, что на 1,2 процентных пункта больше, чем в 2023-м, — это один из самых высоких показателей среди стран Организации экономического сотрудничества и развития.

По прогнозу правительства, по итогам 2025-го нагрузка повысится до 42,8% ВВП. Новый пакет мер подтверждает курс Рима на точечное повышение налогов в финансовом и сервисном секторах без радикального пересмотра базовых налоговых режимов — по крайней мере, на текущем этапе. Ранее правительство обещало облегчить это бремя, но официальный проект бюджета на 2025–2027 годы показывает, что этот показатель останется примерно на уровне 42,3% ВВП, что выше прежних оценок. Критики отмечают, что такие параметры отражают отказ от предвыборных обещаний по снижению налогов для среднего класса и бизнеса. Европейский центральный банк предупредил, что часть бюджетных инициатив Италии, включая налоговые изменения и ограничения для банков, может ослабить ликвидность банковской системы и негативно сказаться на кредитовании экономики.



Аналитики International Investment отмечают, что новый пакет мер закрепляет курс правительства Джорджи Мелони на выборочное увеличение бюджетных поступлений за счёт финансового сектора, операций с капиталом и доходов от услуг. Такая стратегия позволяет избежать прямого повышения базовых налогов для населения, однако приводит к росту фискальной нагрузки на банки и владельцев нескольких объектов недвижимости.

Для участников рынка это означает снижение предсказуемости налоговой среды в сегментах финансовых операций, страхования и краткосрочной аренды, а также повышенные издержки при работе с активами в Италии. В среднесрочной перспективе подобный подход усиливает регуляторные и налоговые риски для инвестиций, особенно в капиталоёмких и сервисных отраслях, которые всё чаще рассматриваются государством как источник дополнительного фискального ресурса.