אשרת שהייה ביפן תתייקר פי 12 – עד ל-500 דולר

ביפן נערכים להעלאה חדה באגרות עבור אשרת שהייה ותושבות קבע. מומחים סבורים כי חלק מההוצאות במערכת החדשה חושב ללא הצדקה, וכי העלייה המופרזת בתשלומים עלולה להקשות על מדיניות שילוב הזרים, כך מדווח Nippon TV.

רשויות יפן בוחנות מחדש את מערך האגרות לאזרחים זרים

רשות ההגירה של יפן הציעה לשנות את אופן חישוב האגרות עבור הנפקת מסמכים לאזרחים זרים. התוכנית כוללת העלאה של האגרה עבור הארכת תקופת השהייה ושינוי מעמד מ-6,000 ין כיום בעת הגשת הבקשה ל-10–75 אלף ($64 – 500). כיום גובה התשלום אינו תלוי במשך האישור שניתן. לאחר השינוי הסכום יהיה תלוי בכך: ככל שתקופת השהייה ארוכה יותר, כך האגרה תהיה גבוהה יותר.

התשלום המרבי בסך 75,000 ין יחול על האישורים לתקופות הממושכות ביותר. לפיכך, בהשוואה לתעריף הנוכחי, אגרת המקסימום עשויה להתייקר פי יותר מ-12.

העלייה המשמעותית ביותר תחול על אישור תושבות קבע ביפן: עלות הסדרתו תתייקר מ-10,000 ין כיום ל-200,000 ין ($1300), פי 20. במערך ההוצאות החדש מתוכנן לכלול גם מימון של תוכנית ללימוד השפה היפנית וכללי חיי היומיום. היוזמה תכלול שני אפיקים: לימוד שפה ולימוד נורמות התנהלות יומיומיות, לרבות כללי תשלום מסים וטיפול בפסולת.

כיצד חושבו התשלומים החדשים ביפן

רשות ההגירה של יפן מחשבת את גובה התשלומים בהתבסס על שני רכיבים עיקריים. הראשון – הוצאות בפועל על בחינת בקשות להארכת תקופת השהייה ושינוי מעמד. קטגוריה זו כוללת עלויות שכר עובדים ותפעול מנהלי של ההליכים. לפי הערכת הרשות, הוצאות אלו עומדות על כ-10,000 ין לאדם.

הרכיב השני קשור להוצאות על יישום מדיניות הממשלה כלפי אזרחים זרים. ההיקף הכולל של הוצאות אלו מוערך ב-57.2 מיליארד ין ($365 מיליון). הרשות חילקה סכום זה במספר הזרים המתגוררים ביפן לטווח בינוני וארוך, ואת התוצאה שילבה בחישוב האגרה החדשה. הוצאות מדיניות ההגירה כוללות גם החזקת מרכזי שהייה זמניים ועלויות החזרת שוהים בלתי חוקיים לארצות מוצאם.

חסרונות המערכת החדשה

פרופסור אטסושי קונדו מאוניברסיטת מייג׳ו סבור כי עצם העלאת האגרה עבור הסדרת המסמכים עשויה להיות מוצדקת. אם כספים נוספים יופנו לפיתוח מערך תמיכה במהגרים וליצירת תנאים לחיים משותפים של קבוצות אוכלוסייה שונות, עלייה מתונה בהוצאות הינה קבילה.

עם זאת, הוא התנגד לעלייה חדה בתשלומים. עומס כבד מדי על תושבים זרים עלול להקשות על השתלבותם בחברה היפנית, סבור המומחה. שאלות נוספות מעוררת גם שיטת חישוב הסכום החדש. הפרופסור רואה שילוב עלויות הגירוש כבלתי מוצדק. הוצאות אלו אינן קשורות ישירות לזרים המקפידים על כללי השהייה ביפן, ולכן גובה התשלום הסופי עלול להיות מופרז.

בנוסף, קרא קונדו להרחיב את קטגוריות האזרחים שיוכלו לקבל פטור מתשלום או הנחה בסכום. לדעתו, מערכת התמיכה הנוכחית מיועדת למעגל צר מדי של אנשים. במדינות מסוימות, קשיים כלכליים או נסיבות הומניטריות עשויים להוות עילה לפטור מלא מאגרות מסוג זה, ולא רק להפחתת גובהן.

דיון ציבורי בתוכנית

שר המשפטים של יפן, הירושי הירגוצ׳י, הצהיר כי ההוצאות על הבטחת פיקוח הוגן על כניסתם ושהייתם של אזרחים זרים ממשיכות לעלות. על המדינה להבטיח מימון נאות לתחום זה, ולכן גם התושבים הזרים יידרשו לקחת על עצמם חלק יחסי מההוצאות.

התוכנית הועמדה לדיון ציבורי שהסתיים ב-2 באוגוסט. לאחר בחינת ההצעות שהתקבלו, הרשויות מתכננות להנהיג את האגרות החדשות החל מ-1 באוקטובר. התעריפים החדשים אמורים לשקף הן את העלויות המנהליות של הנפקת המסמכים והן את הוצאות המדינה הקשורות לשהיית זרים במדינה.

רשות ההגירה של יפן מדגישה כי העלאת האגרות חייבת להיות מלווה בשיפור איכות השירותים המנהליים. ההנחה היא שהעלייה בתשלומים תהווה אחריות נוספת עבור הרשות עצמה – על הרשויות להבטיח רמת שירות התואמת את התעריפים החדשים.