Иммиграционная политика Великобритании: новый курс на ужесточение

Лейбористское правительство Великобритании анонсировало реформы в сфере иммиграции, направленные на ужесточение языковых требований, правил получения гражданства, условий трудоустройства и контроля над въездом иностранных специалистов, сообщает Colitco. Изменения затронут специалистов всех уровней и членов их семей, а также студентов и беженцев, включая участников программы для украинцев.

Удвоенный срок для получения гражданства

Одним из главных изменений стало увеличение минимального срока проживания для подачи на гражданство – с пяти до десяти лет. Исключения предусмотрены только для тех, кто признается «высококвалифицированным вкладчиком» в экономику: в первую очередь, это медики, инженеры и специалисты в области ИИ. Оценка будет осуществляться по новой модели, основанной на уровне вклада в экономику. В ближайшие месяцы Министерство внутренних дел намерено провести консультации с профильными структурами для уточнения критериев.

По словам представителей правительства, реформа направлена на сокращение зависимости от иностранных кадров и повышение привлекательности для квалифицированных специалистов.

Языковые тесты для всех взрослых иждивенцев

Новое требование – обязательное подтверждение владения английским языком для всех взрослых иждивенцев иностранных работников. При въезде в страну необходимо будет сдать тест на уровень A1, при продлении визы – A2, а для получения статуса постоянного резидента потребуется уровень B2, включающий свободное участие в обсуждениях и чтение сложных текстов.

Директор Migration Observatory при Оксфордском университете и заместитель председателя Консультативного совета по вопросам миграции Великобритании Мадлен Сампшн отмечает, что более половины виз для квалифицированных работников в 2023–2024 годах были выданы членам семей основных заявителей. Введение языковых экзаменов может сократить это число.

Изменения визовой системы и требований к работодателям

Правительство ограничит выдачу рабочих виз на низкоквалифицированные должности и усложнит процедуру для иностранных студентов, желающих остаться после окончания учебы. Работодатели теперь обязаны доказывать, что предпринимали усилия по найму местных специалистов, прежде чем привлекать иностранцев. При многократных нарушениях право спонсировать визы может быть отозвано.

Для мониторинга ситуации будет создана новая структура – Labour Market Evidence Group. В нее войдут представители бизнеса, государственных ведомств и Совета по миграционным вопросам. Основная задача группы – анализировать зависимость от иностранной рабочей силы и формировать предложения по развитию местных кадров.

Запрет на автоматический найм для сферы ухода

Министр внутренних дел Иветт Купер сообщила о завершении практики массового найма иностранцев для ухода за пожилыми людьми. Теперь компании обязаны нанимать сотрудников либо из числа уже находящихся в Великобритании мигрантов, либо продлевать визы уже работающим сотрудникам.

Это решение стало реакцией на многочисленные сообщения о нарушениях прав мигрантов, эксплуатируемых в секторе ухода. По данным британских СМИ, некоторые иностранные работники сталкивались с отсутствием должных условий труда, переработками и невыплатой заработной платы. Власти подчеркивают, что намерены навести порядок в отрасли и сократить долю недобросовестных работодателей. По словам Купер, новые правила «поставят интересы работников и пациентов выше интересов аутсорсинговых агентств».

Критики реформы предупреждают, что в краткосрочной перспективе может возникнуть дефицит кадров. Отрасль уже испытывает хроническую нехватку персонала, особенно в учреждениях, предоставляющих круглосуточный уход. По данным Care England, спрос на таких специалистов вырос на 52% за последние два года. Организация назвала ограничение «разрушительным ударом» по всей системе, а ее глава Мартин Грин заявил, что международный рекрутинг был «не волшебным решением, но реальной поддержкой». В профсоюзе Unison подчеркнули, что без тысяч работников из-за рубежа NHS и система ухода давно бы рухнули.

Тем не менее правительство настаивает, что долгосрочная цель — повысить привлекательность профессии среди местного населения и улучшить условия труда за счет сокращения зависимости от дешёвой иностранной рабочей силы. Министерство внутренних дел заявляет, что будет пересматривать политику найма в сфере ухода в контексте национальной кадровой стратегии.

Украинские беженцы

На фоне общего ужесточения миграционной политики Великобритания сохраняет приверженность гуманитарной программе «Дома для Украины». Согласно ее условиям, принимающие семьи получают £350 в месяц, а беженцы – единовременное пособие в размере £200 после прибытия. Кроме того, украинцам доступны некоторые формы социальной поддержки.

Однако, как отмечает The Guardian, у участников программы возникают трудности. Проблема автоматического продления статуса остается нерешенной: предусмотренные 8 недель на оформление продления часто оказываются недостаточными. Это приводит к тому, что арендаторы и работодатели требуют действующее подтверждение статуса, опасаясь штрафов. В результате украинцы вынуждены покидать жилье или приостанавливать трудовую деятельность.

Дополнительные сложности связаны с признанием квалификаций. Даже при наличии образования и опыта, украинцы часто сталкиваются с неприятием их дипломов, языковым барьером и отсутствием местных связей, что существенно ограничивает возможности трудоустройства.

Отказ от отелей для мигрантов

Масштабная реструктуризация миграционной политики сопровождается и резкими мерами по сокращению расходов. Лейбористское правительство аннулировало контракт на сумму 2 млрд фунтов стерлингов в год с компанией Stay Belvedere, предоставлявшей отельное размещение для соискателей убежища. Как пишет Bloomberg, речь идет не только об оптимизации затрат, но и о росте общественного давления на фоне нехватки бюджетных ресурсов.

Отели обслуживали более 50 объектов и входили в схему временного размещения мигрантов, утвержденную еще предыдущим консервативным кабинетом. Однако на фоне жалоб на качество проживания, сомнительного управления и высокой прибыльности компании Stay Belvedere – £28,1 млн за полгода – было принято решение прекратить сотрудничество.

Министр безопасности Анджела Игл подчеркнула, что нельзя тратить средства налогоплательщиков на подрядчиков, не оправдывающих доверие. Экономисты оценивают этот шаг как вынужденный в условиях жесткой бюджетной дисциплины: в 2023 году на содержание мигрантов в Великобритании было потрачено более £4 млрд – почти вдвое больше, чем годом ранее.

Бюджетные ограничения особенно остро ощущаются после неудачного осеннего бюджета от канцлера Рэйчел Ривз, оставившего минимальный резерв всего в £9,9 млрд. В этих условиях расходы на систему размещения беженцев стали объектом приоритетного пересмотра. Правительство заявило, что новые отели открываться не будут – вместо этого используют уже существующую инфраструктуру.

Ужесточение депортационной политики

Правительство также усиливает депортационные меры. Теперь высылке подлежат иностранцы, осужденные даже без назначения тюремного заключения. Особое внимание будет уделено тем, кто состоит в реестре сексуальных преступников — они лишаются защиты по линии убежища.

До сих пор депортации в основном касались тех, кто получил наказание в виде лишения свободы на срок от одного года. Новая мера, по мнению властей, должна увеличить число удалённых из страны правонарушителей.

Кроме того, Министерство внутренних дел и Пограничная служба получат расширенные полномочия для отслеживания нарушителей и ускорения процедур депортации. Это будет касаться, в том числе, мигрантов, уличенных в повторных административных правонарушениях или нарушении визового режима. Власти подчеркивают, что намерены действовать быстро и жестко, чтобы повысить доверие общества к системе.

Политический и экспертный контекст

По состоянию на середину 2024 года чистая миграция в Великобританию составила 728 тысяч человек – это меньше пикового значения 2023-го (903 000), но все еще значительно выше показателя 2015-го (329 000). Под давлением общественного мнения и усиления позиций партии Reform UK на муниципальных выборах, лейбористы стремятся продемонстрировать контроль над ситуацией.

Некоторые эксперты выражают сомнения в эффективности предложенных изменений. Общая направленность реформ может оттолкнуть мигрантов с менее устойчивым статусом и повысить нагрузку на визовую систему. Юристы предупреждают о возможном росте числа апелляций и судебных исков, что может привести к дополнительной нагрузке на суды и миграционные службы, отмечает издание The Times.

Адриан Смит, президент Королевского общества, предполагает, что высокая стоимость виз может отпугнуть научные таланты, несмотря на заявленную политику их привлечения. Вивьен Стерн из Universities UK считает, что возможное сокращением числа иностранных студентов негативно скажется на доходах университетов и экономике страны.

По мнению Конфедерации британской промышленности (CBI), ограничения на найм квалифицированных работников без степени могут усугубить дефицит кадров в ряде секторов, включая ИТ и инженерные услуги. Даже внутри Лейбористской партии звучат критические замечания: депутат Джонатан Хиндер заявил, что излишняя жесткость может оттолкнуть центристский электорат и усилить позиции популистов, сообщает The Guardian.

Читайте также:

Аренда жилья в Великобритании: рост цен замедлился до осеннего минимума 2023 года

Кризис в строительстве Великобритании: сокращения, дефицит кадров и рост цен

Налоги на жилье в Великобритании вырастут с апреля 2025 года: что ждет покупателей

Какие страны Европы ужесточают правила получения ВНЖ в 2025 году

Как выбрать страну для бизнес-иммиграции в 2025 году - исследование International Private Investment