Рейтинг: какие страны в Европе и Центральной Азии самые коррумпированные?

Глобальное агентство Transparency International подвело итоги очередного мирового исследования Индекса восприятия коррупции 2017 года.

Эксперты International Investment отмечают, что в индексе в качестве одного из факторов оценки уровня коррупции как один из факторов было учтена свобода слова в стране и отсутствие давления на СМИ.

Индекс охватывает 180 стран и территорий мира и анализирует уровень коррупции в государственном секторе в соответствии с оценками экспертов и бизнесменов. Для оценивания используется шкала от 0 до 100, где 0 – это «сильно коррумпированные» страны, а 100 – «очень чистые». В этом году аналитики обнаружили, что в более чем 2/3 стран мира уровень коррупции оценивается ниже 50 баллов, со средним показателем в 43 балла. По сравнению с предыдущими годами эта низкая оценка не является чем-то новым.

Рейтинг стран Европы и Центральной Азии:

Место в мировом рейтинге	Место в рейтинге по региону Европа и Центральная Азия	Страна	Индекс 2017 года	Индекс 2012 года
2	1	Дания	88	90
3	2	Финляндия	85	90
3	2	Норвегия	85	85
3	2	Швейцария	85	86
6	3	Швеция	84	88
8	4	Люксембург	82	80
8	4	Нидерланды	82	84
8	4	Великобритания	82	74
12	5	Германия	81	79
13	6	Исландия	77	82
16	7	Австрия	75	69
16	8	Бельгия	75	75
19	9	Ирландия	74	69
21	10	Эстония	71	64
23	11	Франция	70	71
29	12	Португалия	63	63
34	13	Словения	61	61
36	14	Польша	60	58
38	15	Литва	59	54
40	16	Латвия	58	49
42	17	Кипр	57	66
42	17	Чехия	57	49
42	17	Испания	57	65
46	18	Грузия	56	52
46	18	Мальта	56	57
54	19	Италия	50	42
54	19	Словакия	50	46
57	20	Хорватия	49	46
59	21	Греция	48	36
59	21	Румыния	48	44
64	22	Черногория	46	41
66	23	Венгрия	45	55
68	24	Беларусь	44	31
71	25	Болгария	43	41
77	26	Сербия	41	39
81	27	Турция	40	49
85	28	Косово	39	34
91	29	Албания	38	33
91	29	Босния и Герцеговина	38	42
107	30	Армения	35	34
107	30	Македония	35	43
122	31	Азербайджан	31	27
122	31	Казахстан	31	28
122	31	Молдова	31	36
130	32	Украина	30	26
135	33	Киргизстан	29	24
135	33	Россия	29	28
157	34	Узбекистан	22	17
161	35	Таджикистан	21	22
167	36	Туркменистан	19	17

В исследовании 2017 года первое место рейтинга заняла Новая Зеландия с показателем восприятия коррупции в 89 баллов. На втором месте оказалась Дания с индексом 88 баллов. Самые низкие позиции в рейтинге заняли Сирия, Южный Судан и Сомали. Их показатели коррупции составили 14, 12 и 9 баллов соответственно.

Наиболее успешным регионом является Западная Европа со средним индексом 66 баллов. Худший результат показали регион стран Африки к югу от Сахары – средний балл здесь составил всего 32 единицы. По оценкам экспертов, средний индекс коррупции в Восточной Европе и Центральной Азии оказался одинаковым – по 34 балла в каждом регионе.

В своем отчете аналитики отмечают, что с 2012 года несколько стран смогли значительно улучшить показатели своих индексов, в том числе Кот-д'Ивуар, Сенегал и Великобритания, в то время как другие несколько стран показали понижение в рейтинге, включая Сирию, Йемен и Австралию.
Оценивая ситуацию с коррупцией в Европе и Центральной Азии, эксперты акцентируют внимание на том, что здесь необходимо добиваться большего участия гражданского общества в политической и экономической жизни государств. В 2017 году в Восточной и Юго-Восточной Европе вырос уровень авторитаризма, что стало препятствием в борьбе с коррупцией и угрозой гражданским свободам. По всему региону неправительственные организации (НПО) и независимые СМИ сталкивались с трудностями в возможности контролировать и критиковать лиц, принимающих решения. Например, в Польше государственные органы взяли на себя управление и распределение жизненно важных средств для неправительственных организаций. Аналогичным образом, в Румынии правительство выдвинуло законопроект, который налагает непропорциональные требования к отчетности для НПО. Кроме того, аналогичные законы, направленные на препятствование деятельности НПО, также принимались и в других странах региона.

Венгрия, где за последние 6 лет произошло снижение индекса на 10 пунктов, с 55 в 2012 году до 45 в 2017 году, является одним из наиболее тревожных примеров сокращения гражданского общества в Восточной Европе. Недавно в стране был разработан законопроект, который угрожает ограничить деятельность НПО и лишить их благотворительного статуса. Не меньшую тревогу вызывает и принятие правительством закона, который делит НПО на основе их финансовых структур и устанавливает обременительные требования в отношении отчетности. В результате более 20 НПО подали иски против правительства как в Конституционный Суд Венгрии, так и в Европейский Суд по правам человека.
Украина в 2017 году получила результат 30 баллов, в стране продолжаются нападения на антикоррупционных активистов, НПО и журналистов, разоблачающих коррупцию. Клеветнические кампании, незаконные проверки, судебные иски, преследования и избиения – все это инструменты, которые позволяет себе использовать могущественная элита против тех, кто ведет борьбу с коррупцией. В настоящее время организации, занимающиеся вопросами противодействия коррупции, вынуждены заполнять громоздкие формы электронного декларирования, что затрудняет повседневную деятельность. Несмотря на призывы положить конец этой практике, а также последующие обещания правительства, эти требования продолжают существовать. Инициативы по созданию независимого суда по борьбе с коррупцией также тормозятся, несмотря на давление со стороны международных партнеров.

В течение последних 19 месяцев Турция, получившая 40 баллов по индексу 2017 года, находилась в режиме чрезвычайного положения, которое приостанавливает разделение властей и устанавливает порядок принятия решений законодательным декретом. За это время около 120 000 государственных служащих и юристов лишились работы, что делает практически невозможным эффективное функционирование государственного сектора. По данным Transparency International Turkey более 40% государственных закупок не подпадают под действие закона О государственных закупках, а 28% из них не проводятся по открытыми тендерам. Кроме того, сократились права журналистов и организаций гражданского общества. Только за последний год были арестованы более 70 журналистов и активистов гражданского общества. Отсутствует прозрачность в бюджетных расходах, все государственные предприятия общей стоимостью более 40 миллиардов долларов США сосредоточены в турецком Фонде благосостояния, который за последние 2 года не опубликовал никаких отчетов о своей деятельности. Кроме того, фонд президента и премьер-министра, которые не имеют никаких обязательств по отчетам о своей деятельности, также увеличился почти на 800 млн. долл.
Италия с результатом 50 баллов улучшила свой показатель на 8 пунктов в 2017 по сравнению с 2012, однако, страна по-прежнему на 16 пунктов ниже среднего регионального уровня стран Западной Европы. Хотя коррупция остается серьезной проблемой в Италии, для борьбы с ней создаются институциональные и правовые структуры. Недавно были приняты 4 соответствующих закона, касающихся информирования, транспарентности, неправомерного влияния и борьбы с отмыванием денег.

Одна из наиболее тревожных ситуаций в Западной Европе сложилась в Финляндии. В новом рейтинге оценка Финляндии неожиданно упала на 4 пункта с 89 в 2016 году до 85 в 2017 году. Это можно объяснить пресечением государственных и частных интересов, когда должностные лица лоббируют интересы собственных компаний. При этом глава государства и премьер-министр не предоставляют обществу свои финансовые отчеты.

За предыдущие 6 лет Албания, набравшая 38 баллов согласно результатам последнего мониторинга, добилась некоторых улучшений, проведя первую в своем роде судебную реформу в регионе. Это явилось результатом усилий, прилагаемых страной для вступления в Европейский Союз.
В 2017 году Грузия, признанный экспертами лидер в борьбе с коррупцией среди постсоветских стран (не включая Балтийский регион), получила 56 баллов, что на 1 пункт меньше, чем в прошлом году.

Грузия пережила ряд важных юридических усовершенствований, включая введение декларирования активов и процедуру проверки публичных должностных лиц, кроме того, в государстве была усилена защита осведомителей.
Россия с показателем Индекса восприятия коррупции в 29 баллов находится на 135 месте из 180 стран мира. Аналитики отмечают низкие оценки усилий по борьбе с коррупцией и финансовой прозрачностью для большинства из 200 ведущих компаний России. Аналитики International Investment отмечают, что Грузии удалось обойти ряд европейских стран, в том числе Италию, Словакию, Хорватию, Грецию, Румынию, Черногорию. Также позиция Грузии в мировом рейтинге на целых 35 мест выше, чем позиция Турции.

Аналитики International Investment отмечают, что в рейтинге 2017 года Беларуси удалось обойти Болгарию на целых три позиции в мировом рейтинге.

International Investment