EFE / MARISCAL
לאיים הקנריים הגיעו בתוך ימים ספורים אלפי מהגרים בסירות ממערב אפריקה. האי הקטן אל איירו חדל מלעמוד בעומס קליטתם: בית החולים המקומי, שירותי ההצלה והתחבורה קרסו תחת הנטל. בעקבות פניית הרשויות האזוריות, הכריזה מדריד ב-10 בנובמבר על מצב חירום הגירתי ואישרה 16,18 מיליון אירו לסיוע לאיים.
מה קרה
משבר ההגירה באיים הקנריים החריף באופן חד בסתיו. במהלך המחצית הראשונה של שנת 2026 הגיעו לארכיפלג 3708 בני אדם. באוקטובר — 6194, ובמהלך עשרת הימים הראשונים של נובמבר — כבר 7432. שירותי החירום המקומיים לא הספיקו לקלוט כמות כה גדולה של אנשים בפרק זמן קצר ולהעבירם למרכזי שהייה. מצב קשה במיוחד נוצר באל איירו, שבו האפשרויות לקליטה זמנית מוגבלות ביותר.
לפי נתוני RTVE, בחמשת השבועות שחלפו עד 7 בנובמבר הגיעו לאל איירו יותר מ-8000 בני אדם — זאת כאשר אוכלוסיית הקבע של האי מונה כ-11,400 תושבים בלבד. כבר ב-6 בנובמבר הכריזה המועצה המקומית על מצב חירום חברתי: לא היו מספיק עובדים ומקומות לקליטה ראשונית, והרשויות לא הספיקו להעביר את המגיעים לאיים אחרים. נשיא האיים הקנריים, פרננדו קלביחו, דרש את התערבות מדריד, דן במשבר עם ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס והוביל לכינוס חירום של הוועדה הבין-משרדית ב-10 בנובמבר.
אל איירו לא עומד בזרם
מהגרים המגיעים דרך הים מועברים לנמל לה רסטינגה, שם הם נבדקים על ידי צוותים רפואיים. לאחר מכן הם מועברים למרכז קליטה זמני בסן אנדרס. לאחר הפלגה ממושכת, חלקם זקוקים לטיפול עקב התייבשות וסיבוכים רפואיים נוספים. מטופלים במצב קשה מופנים לבית החולים באל איירו, המשרת את תושבי המקום. הזינוק החד במספר הפניות הגביר את העומס על הצוותים הרפואיים, ועובדי שירותי החירום נאלצים לפעול כמעט ללא הפסקה.
קשיים התעוררו גם במערך התחבורה. באי פועלים כ-40 אוטובוסים המשרתים קווים סדירים, הסעות תלמידים ומסלולי תיירות. חלק מכלי הרכב מופנה להסעת מהגרים מהנמל, ולכן הרשויות ביקשו תוספת של ארבעה עד שישה אוטובוסים. השיבושים בפעילות נמל לה רסטינגה פגעו בדייגים, במסעדות ובמועדוני צלילה. עבור יישוב קטן שכלכלתו נשענת במידה רבה על דיג ותיירות, הגבלות כאלה מורגשות במיוחד.
מה ישתנה בעקבות החלטת מדריד
ממשלת ספרד תקצה 15,18 מיליון אירו ליצירת מקומות נוספים במרכזי קליטה ממשלתיים ולהעברת מהגרים בין האיים וליבשת. מיליון אירו נוספים יועברו לצלב האדום לצורך סיוע רפואי בנמל ובנקודות הבדיקה הראשוניות. צעדים אלה נועדו להקל על העומס בבית החולים ולהאיץ את יציאת האנשים מאל איירו, שבו היכולת לשהייה ממושכת מוגבלת.
לאיים הקנריים תועבר ספינת החילוץ Guardamar Calíope. לאחר מכן יעמדו לרשות הארכיפלג שלוש מתוך חמש ספינות מדגם זה הפועלות בספרד. מדריד אישרה גם תגבור של המשטרה, המשמר האזרחי (Guardia Civil) ושירותי התרגום, שכן מחסור במומחים עיכב את הרישום של המגיעים ואת פיזורם בהמשך. עובדים נוספים יטפלו במסמכים להעברת קטינים ללא ליווי מבוגרים למחוזות אחרים.
ממשלת הארכיפלג דורשת גם פיצויים לעסקים שנפגעו בלה רסטינגה. מדריד הסכימה לבחון את הוצאות הרשויות המקומיות ואת השפעת המשבר על כלכלת האי, אך גובה התשלומים טרם נקבע. בנפרד הוצעו הקלות מס לתושבי היישוב. משרד האוצר של ספרד טרם אישר יוזמה זו, ולכן לא ניתן לראות בה צעד שנכנס לתוקף.
מדוע גבר זרם המהגרים מאפריקה
RTVE מקשרת את העלייה בהגירה דרך האוקיינוס האטלנטי לרגיעה העונתית בים בסתיו ולהיחלשות הפיקוח לאורך חופי מערב אפריקה. נשיא האיים הקנריים ציין כי בסנגל הוסטו כ-15,000 אנשי כוחות ביטחון לאבטחת המשחקים האולימפיים לנוער, שהתקיימו בין 31 באוקטובר ל-13 בנובמבר. לדבריו, מבריחי המהגרים בים ניצלו זאת. טרם פורסמה הערכה בלתי תלויה של מידת ההשפעה של גורם זה על הזינוק במספרים.
ההערכה היא כי בגמביה נחלש הסיור החופי בשל מערכת הבחירות. הגברת הפיקוח מול חופי מאוריטניה מאלצת את המבריחים להתרחק עוד יותר אל תוך האוקיינוס. המסלול מסנגל ומגמביה עשוי להימשך חמישה עד שבעה ימים והוא הופך למסוכן יותר. אל איירו מתברר כאחד האיים הראשונים במסלול זה, אף שתשתיותיו אינן ערוכות לקליטה המונית של בני אדם.
האיים הקנריים דורשים תמיכה מהאיחוד האירופי
ב-6 בנובמבר שיגר נשיא האיים הקנריים, פרננדו קלביחו, מכתב לנציב האיחוד האירופי לענייני פנים והגירה, מגנוס ברונר, בדרישה לסיוע דחוף לארכיפלג. האזור דורש להרחיב את פעילות סוכנות Frontex במדינות שמהן יוצאות הסירות, להעמיק את שיתוף הפעולה עם סנגל, גמביה ומאוריטניה ולהבטיח מימון קבוע לקליטת מהגרים. כמו כן דורשות הרשויות ממדריד להאיץ את העברת האנשים ליבשת. קלביחו מדגיש כי האיים נמצאים בגבול החיצוני של האיחוד האירופי ואינם יכולים להתמודד לבדם עם הנטל הגובר.
לאחר הפגישה במדריד סיכמו השלטון המרכזי והרשויות האזוריות לבדוק מדי שבוע את ביצוע הצעדים שהוסכמו. קלביחו בירך על ההחלטה, אך הדגיש כי הסיוע הגיע באיחור: משאבי החירום נדרשו כבר כאשר בית החולים, מערך התחבורה ושירותי הקליטה הגיעו לקצה גבול היכולת. המשך התפתחות המשבר יהיה תלוי בקצב הפינוי מאל איירו ובצמצום מספר יציאות הסירות המסוכנות מאפריקה.
מגמות ותחזיות
אנליסטים של International Investment מציינים כי ספרד מתמודדת באופן קבוע עם עליות חדות בהגירה בלתי חוקית בגזרות גבול שונות. במהלך המעבר ההמוני בסאוטה ב-30–31 ביולי, לפי הערכת ראש הממשלה פדרו סנצ׳ס, הגיעו כ-70,000 איש. התגובה חרגה מגבולות המדינה: איטליה הטילה זמנית בדיקות בתעבורה האווירית והימית עם ספרד, וגם צרפת החמירה את הנהלים. משבר נובמבר באיים הקנריים המחיש שוב כי להתרחשויות אלו יש השלכות על כל אזור שנגן.
במקביל שומרת מדריד על מדיניות של הסדרת מעמד המהגרים שכבר חיים במדינה. במסגרת תוכנית שנת 2026 הוגשו 1,174,978 בקשות; המגיעים החדשים אינם נכללים בה. ספרד מפרידה בין צעדים לבלימת כניסה בלתי חוקית לבין הסדרת מעמדם של זרים השוהים בשטחה. עם זאת, עבור כמה שותפות באיחוד האירופי היעד המרכזי נותר הידוק הפיקוח על הגבולות, ומשברים חוזרים ונשנים עלולים להחריף את חילוקי הדעות.
בעתיד הקרוב יידרשו הרשויות בספרד, ככל הנראה, לתגבר את הסיורים הימיים, להרחיב את שיתוף הפעולה עם מדינות מערב אפריקה ולהאיץ את פינוי המגיעים מהאיים הקטנים. אין פירוש הדבר בהכרח נסיגה מהגישה הקיימת לשילוב מהגרים. במקרה של גלי מעבר המוניים חדשים, מדינות אחרות באיחוד האירופי עלולות לדרוש הקשחה של מדיניות ההגירה של ספרד ולהדק שוב את ביקורת הגבולות בתוך אזור שנגן.