Португалия «кинула» инвесторов: получатели «золотой визы» не могут получить гражданство из-за вины самого государства

Группа из девяти португальских юридических фирм подала официальную жалобу омбудсмену Португалии от имени 1260 иностранцев, получивших вид на жительство по программе «Золотая виза». Жалоба подана 26 июня 2026 года. Заявители считают, что государство несправедливо лишило их права на ускоренное получение гражданства – при том, что сами инвесторы ни в чём не нарушили правил.

Проблема возникла из-за нового закона о гражданстве, который вступил в силу 19 мая 2026 года. Раньше иностранец мог претендовать на португальский паспорт после пяти лет проживания в стране. Новый закон увеличил этот срок до десяти лет.

Само по себе увеличение срока не было бы такой острой проблемой, если бы не другое изменение –более техническое, но именно оно бьёт по инвесторам сильнее всего. Раньше отсчёт срока проживания начинался с момента подачи документов на вид на жительство. Теперь отсчёт начинается только с момента, когда миграционное ведомство фактически выдаст этот документ на руки.

Разница на первый взгляд кажется незначительной, но на практике она критична: миграционное ведомство годами не успевает обрабатывать заявления. По закону решение должно приниматься за 90 дней, но реальные сроки ожидания растягиваются на три-пять лет, а часть заявителей ждёт с 2021 года. Получается, что человек годами добросовестно ждёт своей очереди не по своей вине, а затем государство вдобавок отказывается засчитывать эти годы ожидания в срок для гражданства.

Новый закон предусматривает исключение только для тех, кто успел подать заявление именно на гражданство (а не просто на вид на жительство) до 18 мая 2026 года – для них сохраняется старый пятилетний срок. Все остальные, кто не успел дойти до этой стадии из-за задержек самого ведомства, попадают под новые, более жёсткие правила.

Юристы, представляющие пострадавших инвесторов, настаивают: люди выполнили все свои обязательства – вложили деньги, оплатили все сборы, соблюли требования программы – и не должны отвечать за то, что государственное ведомство не справлялось со своей работой вовремя.

Жалоба подана в орган, который может проверять действия государственных учреждений, запрашивать документы и добиваться исправления допущенных нарушений. Он не может напрямую отменить закон, но обладает правом передать вопрос в Конституционный суд страны для проверки – и именно на это рассчитывают юристы.

У правительства есть 90 дней с момента вступления закона в силу, чтобы выпустить разъяснения о том, как именно он будет применяться на практике. На сегодняшний день таких разъяснений опубликовано не было, из-за чего тысячи заявителей просто не знают, что их ждёт.

В декабре 2025 года Конституционный суд Португалии уже рассматривал похожую жалобу и признал новые правила законными – включая увеличение срока до десяти лет и новый порядок отсчёта. Это решение осложняет позицию инвесторов, но не закрывает им дорогу для обращения в Европейский суд по правам человека, если все возможности защититься внутри Португалии будут исчерпаны. Параллельно готовится ещё один, коллективный иск инвесторов против португальского государства.