Белорусов обязали возвращаться на родину для получения документов

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ № 278, которые определяет новый порядок выдачи документов. Паспорта теперь нельзя получить за границей, причем это касается и тех граждан, которые давно и постоянно живут за пределами Беларуси. А снятым с учета теперь нужно обращаться в органы внутренних дел по месту последней регистрации. Заявления, поданные до 4 сентября 2023 года, рассмотрят в прежнем порядке.

В указе 2008 года, который действовал до сих пор, гражданам, которые постоянно проживают за рубежом и стоят на консульском учете, разрешалось получить или обменять паспорт в белорусском представительстве. Теперь это запрещено. Для продажи жилья или автомобиля тоже необходимо находиться на территории Беларуси, как и для регистрации и снятия с учета – впрочем, по этому направлению еще допустимы некоторые отклонения, можно оформить сделки по доверенности. Правда, делать ее обязательно в Беларуси, заграничные доверенности не подойдут. Такие же варианты предлагают при оформлении документов об образовании, справок и свидетельств ЗАГС, апостилей. В указе также отмечается, что консул в некоторых случаях может изымать паспорта граждан Беларуси. Правительство Беларуси должно привести все нормативные акты в соответствие с указом в течение трех месяцев.

Очевидно, что таким образом власти Беларуси пытаются вернуть разъехавшихся по всеми миру граждан. В феврале 2023 года была учреждена Комиссия по работе с белорусами, которые хотели бы вернуться, но опасаются наказания за участие в протестах 2020 года. Комиссию возглавляет генеральный прокурор Андрей Швед, в ней 28 человек, представляющих правительственные органы, МИД, Следственный комитет, а также сотрудники СМИ, университетов и общественных организаций. Президент Беларуси Александр Лукашенко разрешил обращаться туда до 31 декабря 2023 гражданам, совершившим правонарушения и покинувшим страну, в письменной или электронной форме. Для этого создан специальный сайт.

РБК напоминает, что массовые акции протеста в Беларуси начались после проведения президентских выборов 9 августа 2020 года. Участники обвиняли власти в фальсификации результатов голосования. Силовики использовали для подавления протестов светошумовые гранаты, резиновые пули и спецтехнику. Евросоюз и несколько других стран не признали результаты выборов и победу Лукашенко. Сам же он заявлял, что марши, митинги и пикеты населения инспирированы из-за рубежа. В тот период многие граждане уехали из Беларуси. И с зимы 2023-го им было предложено «раскаяться в содеянном и проинформировать комиссию о готовности после возвращения принести публичные извинения», а также «возместить причиненный вред». Комиссия должна рассмотреть обращение и сообщить о наличии или отсутствии административных, уголовных дел в отношении заявителя, а также пояснить, на каких условиях они могут быть прекращены. Далее в течение трех месяцев гражданин должен вернуться в Беларусь, иначе решение комиссии утратит силу. В апреле 2023 года сообщалось, что подобных обращений было 60.

Российский адвокат Антон Гашинский, 17 лет проработавший в Беларуси, отметил, что многие граждане не могут приехать в связи с тем, что получили статус беженца или международную защиту на территории других государств. «Возвращение для них равносильно потере данного статуса и привлечению к уголовной ответственности на территории Беларуси», – пояснил он. – Польша, вероятно, предусмотрев такое развитие событий, сделала для белорусов исключение и стала выдавать им на один год проездной документ, который фактически заменяет загранпаспорт и позволяет передвигаться по миру». В других странах ничего подобного нет, но Гашинский полагает что государства Евросоюза задумаются над аналогичным вариантом или альтернативными.

Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская в своем телеграм-канале написала, что правительство Лукашенко самоустранилось из еще одной сферы жизни, где должно заботиться о гражданах. Она пояснила, что проводит консультации с представителями стран, где находятся белорусы, чтобы решить их проблемы на законодательном и исполнительном уровнях. «Уже в этом месяце мы проведем консультации с Еврокомиссией, а также я подниму этот вопрос перед Европарламентом и во время Генассамблеи ООН», – отметила Тихановская, добавив, что Польша и Литва уже выдают проездные документы – так называемый паспорт иностранца – для белорусов, у которых истек срок действия паспорта или закончились страницы, но есть разрешение на временное, постоянное проживание или другие документы, которые дают право легально находиться в стране.

Также экс-кандидат в президенты Беларуси подчеркнула, что готовится к запуску выдача новых паспортов страны и сейчас идет работа над их признанием. Завершила свое обращение Светлана Тихановская советом не поддаваться панике и не совершать опрометчивых поступков: «Даже если ваш паспорт истекает, не стоит возвращаться на родину, если вам грозит преследование. Ведь ни один документ в мире не стоит человеческой свободы. Главное – позаботьтесь о себе и своей безопасности. Ведь люди – это главная ценность Беларуси».

Отметим, что белорусская оппозиция весьма активно ведет работу по поддержке своих соотечественников. В связи с этим правила пребывания для них зачастую смягчают. А вот у россиян такой опоры за рубежом нет. Представители оппозиции разрозненны и пока не выработали общих решений. Видимо, нет и представителя, которых мог бы вести переговоры с властями различных стран о некоторых послаблениях для российских иммигрантов. Между тем большая часть санкций ударила именно по тем, кто покинул РФ, не желая поддерживать политику властей страны. Им зачастую не выдают или не продляют ВНЖ, не оформляют визы в странах пребывания, проблематично получить банковские карты. Еврокомиссия рекомендует правительствам вести более жесткую политику в отношении россиян.

Решения, принятые в Беларуси, вызывают опасения многих граждан РФ, уехавших из страны. Ведь аналогичные указы могут принять и в России – после апробации в дружественном государстве, а новых паспортов за границей для них никто не разрабатывает. Вопрос о документах для «хороших русских» обсуждался, но лишь на уровне идей, которые не вылились ни в какие решения. Сейчас многим белорусам и россиянам сложно попасть в страны ЕС и другие государства, где требуются визы. В связи с этим особой популярностью среди релокантов пользуются Грузия, Армения и Сербия, где не требуется разрешение на пребывание. Самые длительный срок допустимого проживания в Грузии – 360 дней. Минимальный в Сербии – 30. В Армении можно жить без визы полгода. Во всех этих странах разрешен визаран. Основания для получения ВНЖ стандартные. В Сербии и Грузии оформляют вид на жительство при покупке недвижимости.