В Испании подписан указ об упрощении легализации мигрантов

Фото: DW

В Испании утвердили изменение Закона об иностранцах, что значительно расширит возможности мигрантов. Это происходит одновременно с ужесточением аналогичных правил в других европейских странах, но эксперты считают, что противоречий нет. Новый регламент, основанный на Королевском указе 1155/2024, вступит силу 20 мая 2025 года, пишет портал DW.

«Регламент приема иностранных граждан» принят кабинетом министров Испании под руководством социалиста Педро Санчеса 19 ноября 2024 года. Новое положение касается выдачи въездных виз, условий получения вида на жительство, учебы, трудоустройства и возможности воссоединения с семьей. Министр интеграции, социального страхования и миграции Эльма Саис пояснила, что вступление в силу корректив отложено до весны, потому что правительству нужно время для создания необходимых структур, позволяющих реализовать новую миграционную политику.

В новом Регламенте указано, что иностранные граждане смогут получать в зарубежных консульствах Испании так называемую «визу для поиска работы» на 12 месяцев, раньше это можно было делать не более 90 дней. Как и прежде, иностранец получит право на проживание в стране, найдя работу по найму. Новшество состоит в том, что аналогичное право он получит и в качестве самозанятого. Для обретения четырехлетнего вида на жительство ему не придется выезжать на родину после истечения годовой визы: продлить свое пребывание можно будет по месту нахождения в Испании.

Таким образом, реформа сокращает и упрощает юридические и административные процедуры получения разрешений на работу и проживание, позволяя мигрантам регистрироваться как самозанятым или наёмным работникам, и предоставляет им дополнительные гарантии трудовых прав.

Студентам вузов и других учебных заведений Испании разрешат совмещать обучение с работой – до 30 часов в неделю. После учебы им теперь необязательно покидать территорию страны, они получат право трудоустроиться и остаться в Испании на ПМЖ. Проще будет воссоединиться с женой или мужем, даже если брак не зарегистрирован, но есть доказательства совместного проживания. Вдобавок, иностранцы получат право пригласить к себе на ПМЖ в Испанию детей в возрасте до 26 лет, а также родителей.

Reuters сообщает, что, вдобавок, в стране планируют легализовать около 300 000 иммигрантов без документов в год – причем такая программа будет действовать в течение трех лет. Эльма Саис пояснила, что Испании приходится выбирать между тем, чтобы быть открытой и процветающей страной, и тем, чтобы быть закрытой и бедной. Она отметила, что государству требуется от 250 000 до 300 000 иностранных работников, платящих налоги, в год, чтобы поддерживать социальную сферу.

Для легализации иностранцев, проживающих в стране без ВНЖ, то есть незаконно, необходимы наличие трудового соглашения с работодателем и срок пребывания в стране не менее двух лет. Будут возобновлены документы для легального проживания и лицам, которые ранее их имели, но утратили в виду, к примеру, расторжения трудового соглашения с работодателем.

Иностранцы, получившие по каким-либо причинам отказ от министерства внутренних дел по заявлению на убежище, отныне не обязаны покидать Испанию. Они смогут через шесть месяцев своего пребывания в стране затребовать вид на жительство как работники по найму или самозанятые.

Немедленной легализации подлежат иностранцы, находившиеся в Испании нелегально и подвергавшиеся чрезмерной трудовой эксплуатации, сексуальным домогательствам, избиениям или унижениям со стороны работодателя. Для ускорения процессов легализации, связанных с прохождением дел в испанских учреждениях, как на уровне государства, так и на местах в регионах, будут созданы соответствующие административные структуры.

Ирене Гонсалес, представительница неправительственной Федерации ассоциаций в поддержку мигрантов ACOGE, назвала новый правительственный документ важным шагом на пути расширения прав человека в Испании. По ее словам, особо важно, что власти наконец взялись упростить и ускорить процесс обретения ВНЖ – сейчас это требует много времени, усилий и финансовых средств.

Члену мадридской коллегии адвокатов Алехандро Мартинес отметил, что особо важным, в частности, для россиян станет пункт о возможности легализоваться после получения отказа на просьбу об убежище, потому что Испания не щедра на предоставление защиты, это касается и других иностранцев. К примеру, в 2023 году из 163 220 просителей убежища одобрение получили лишь 11 163 человека. Адвокат отметил, что новое положение коснется и украинцев, прибывших в Испанию на время в качестве беженцев – через два года нахождения в Италии они смогут получить ПМЖ уже в качестве трудовых мигрантов.

Алехандро Мартинес считает, что новый «Регламент» направлен на упорядочение миграционного процесса для пополнения рынка труда, который до сих пор «носит довольно хаотичный и часто нелегальный характер». Адвокат уверен, что это вряд ли увеличит наплыв иностранцев а поэтому не противоречит общеевропейской тенденции на ограничение миграционных потоков.

Главные изменения:

виза по поиску работы на 12 месяцев;

повторное обращение за ВНЖ после отказа в убежище или пребывании на других основаниях;

получение ПМЖ и поиск работы после учебы – будет допустима смена основания без выезда;

ВНЖ Испании на весь срок обучения и разрешение работать 30 часов в неделю для иностранцев с учебными визами;

ВНЖ Испании через оседлость (arraigo socia) уже через 2 года проживания;

воссоединение семьи будет доступно для детей в возрасте до 26 лет.

По данным Fitch Ratings, чистая миграция в 2022 году превысила показатели за всё предыдущее десятилетие, что помогло увеличить численность населения Испании трудоспособного возраста и смягчить последствия старения коренного населения. Ожидается, что рост количества жителей трудоспособного возраста замедлится в 2024-2028 годах, но всё равно будет опережать показатели других стран.

Экономика Испании является самой быстрорастущей в ЕС, отчасти благодаря волне квалифицированных иммигрантов из Латинской Америки, которые восполнили нехватку рабочей силы в таких отраслях, как технологии и гостиничный бизнес. Валовой внутренний продукт вырос на 3,4% в третьем квартале 2024 года по сравнению с таким же периодом 2023-го.

По данным Национального института статистики, в первом квартале 2024 года уровень безработицы в Испании достиг 12,29%, но этот показателем считается низким, несмотря не увеличение с 11,80%. Портал Trading economics писал, что в начале 2024 года безработных в Испании стало больше на 117 тысяч человек, а всего их в стране насчитывается 2,9 млн.

Согласно опросу, проведённому в октябре компанией 40dB для газеты El Pais и радиостанции Cadena Ser, 57% испанцев считают, что иммигрантов «слишком много», а 54% полагают, что доля мигрантов превышает официальный уровень иностранцев, проживающих в Испании, который составляет 18,5%. В стране в этом году активизировались протесты против приезжающих из других государств туристов и покупателей недвижимости.

Читайте также:

Собственницу жилья арестовали в Испании по жалобе сквоттеров

В Испании больше нельзя выгнать арендаторов

Конгресс Испании одобрил закрытие программы «Золотая виза»