ЕС начал поэтапный запуск системы EES для контроля въезда и выезда

В Европейском союзе с 12 октября 2025 года начался поэтапный запуск системы Entry/Exit System (EES) для цифровой регистрации въезда и выезда граждан третьих стран. Подключение пунктов пропуска и переход на новую технологию займут около шести месяцев, сообщает агентство Reuters. Полное внедрение системы, которая заменит штампы в паспортах электронными записями, ожидается в апреле 2026 года.

Система EES рассчитана на граждан третьих стран, совершающих краткосрочные поездки по соответствующей визе, а также путешественников, которым разрешено пребывание без визы до 90 дней в течение 180-дневного периода.

При первом въезде путешественники из стран вне ЕС должны пройти биометрическую процедуру: отсканировать паспорт, сдать отпечатки пальцев и сделать фотографию. От этой процедуры освобождены дети до 12 лет. Все данные сохраняются в общей базе и используются при следующих пересечениях границы для ускоренной проверки личности. Далее потребуется только биометрическая сверка лица с записью, уже внесенной в систему. Если путешественник превысит допустимый срок пребывания, система автоматически зафиксирует нарушение. В случаях отказа во въезде соответствующая отметка также вносится в базу данных.



Основные цели EES – повышение безопасности в странах ЕС и увеличение эффективности пограничных проверок. Система служит инструментом борьбы с мошенничеством, связанным с подделкой личности. Сбор биометрических данных позволяет надежно подтверждать личность въезжающих и предотвращать использование поддельных документов. Также электронная регистрация должна ускорить прохождение контроля и сократить время ожидания.

Ранее предполагалось, что для пересечения границ с новыми технологиями необходим исключительно биометрический паспорт. Теперь официально подтверждено, что жесткого требования нет. Путешественники могут использовать и обычные паспорта, если они действительны, и соблюдены все остальные условия въезда. Если иностранец планирует воспользоваться автоматическими пунктами контроля, доступными в отдельных аэропортах и на крупных пограничных переходах, то без биометрического документа не обойтись – он содержит встроенный электронный чип с информацией о владельце.

Европейская комиссия представила проект создания EES еще 6 апреля 2016 года в составе обновленного пакета инициатив «Умные границы». После переговоров с Европарламентом и Советом ЕС было достигнуто политическое соглашение в июле 2017 года. Регламент о создании системы вместе с поправками к Шенгенскому кодексу о границах был принят 20 ноября 2017 года и вступил в силу 29 декабря того же года. Затем внедрение системы несколько лет откладывали по техническим причинам. Одним из последних поводов стала Олимпиада во Франции – считалось, что она может негативно повлиять на туристические потоки и приезд участников.

Весной 2025 года Европарламент и Совет ЕС согласовали поэтапный переход на новые правила работы, утвердив Регламент (ЕС) 2025/1534, который допускает временные отступления от ранее установленных норм для постепенного запуска системы. Документ был официально принят 18 июля и вступил в силу 26 июля. Через четыре дня Европейская комиссия назначила 12 октября 2025 года датой начала функционирования системы въезда и выезда.



Новая система будет внедрена во всех странах Шенгенской зоны, включая Исландию, Норвегию, Швейцарию и Лихтенштейн, но не будет действовать в Ирландии и на Кипре, которые остаются вне соглашения. Система рассчитана на постепенную адаптацию стран-участниц, поэтому в переходный период пограничные службы будут параллельно использовать старый и новый порядок регистрации. Завершение внедрения ожидается 10 апреля 2026 года.

Великобритания, покинувшая ЕС, уже начала проверки по новой системе при выезде через порты Дувра и Фолкстон для грузового и автобусного транспорта, а с ноября они будут распространяться и на легковые автомобили. Терминал Eurostar на вокзале Сент-Панкрас в Лондоне начал использовать новые технологии для обслуживания бизнес-пассажиров.

Министр по вопросам пограничной безопасности и убежища Великобритании Алекс Норрис заявил, что страна «тесно сотрудничает с партнерами в ЕС, чтобы обеспечить плавный переход к новым процедурам». По его словам, модернизация контроля на границах отвечает общей задаче – защитить граждан и предотвратить нелегальную миграцию. Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер назвал EES «цифровым фундаментом новой общеевропейской системы миграции и убежища». Он считает, что введение единой базы данных позволит быстрее выявлять нарушителей визового режима, бороться с подделкой документов и предотвращать нелегальную миграцию.



Новая система станет крупнейшей базой биометрических данных в истории Европейского союза. Брюссель рассчитывает, что к апрелю 2026 года EES будет действовать на всех внешних рубежах Шенгенской зоны и станет основой для следующего этапа инициатив ЕС – системы предварительного разрешения на въезд ETIAS.