Рейтинг коррупции 2022. От Дании до Сомали

Международное антикоррупционное движение Transparency International опубликовало «Индекс восприятия коррупции» (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2022 год. В исследовании анализировались данные 180 стран. Самыми честными оказались Дания, Финляндия, Новая Зеландия и Норвегия, наиболее коррумпированными – Венесуэла, Южный Судан, Сирия и Сомали.

Индекс Transparency International выходит с 1995 года, его составляют на основе экспертных оценок независимых организаций, работающих по всему миру. На базе тринадцати параметров страны получают баллы – 0 означает самый высокий уровень восприятия коррупции, 100 – максимально низкий. Абсолютным чемпионом рейтинга-2022 стала Дания, которая набрала 90 баллов и поднялась на два пункта выше по сравнению с 2021 годом. Ранее лидировавшие Новая Зеландия и Финляндия на этот раз заняли второе место – у них по 87 баллов. В верхней части Индекса также традиционно находятся:

Норвегия – 84;

Сингапур и Швеция – 83;

Швейцария – 82;

Нидерланды – 80;

Германия – 79;

Ирландия и Люксембург – 77;

Гонконг – 76;

Австралия – 75;

Канада, Эстония, Исландия и Уругвай – 74;

Бельгия, Япония и Великобритания – 73.

США получили 69 баллов, что считается достаточно хорошим показателем, ОАЭ – 67, Израиль и Южная Корея по 63, Португалия 62, Италия и Грузия – 56.

Второй год подряд две трети государств набирают менее 50 баллов. Эти списки возглавляют Намибия – 49 и Вануату – 48. Показатели других стран:

Китай, Куба и Черногория – 45;

Болгария и Южно-Африканская республика – 43.

Венгрия, Кувейт и Вьетнам – 42;

Индия, Мальдивы и Северная Македония – 40.

Самый значительный прогресс зафиксирован за последние пять выпусков Индекса в Анголе, которая поднялась на 14 пунктов и получила 33 балла. Значительно продвинулись, на 11 строчек, Мальдивы, на 9 – Вьетнам. Отмечены значительные усилия по борьбе с коррупцией в Молдове (+7 пунктов, 39 баллов) и в Южной Корее (+6, 63 балла). При этом все перечисленные страны, кроме Южной Кореи, имеют показатели, которые говорят о весьма высоком уровне коррупции, несмотря на предпринятые меры. Наибольший спад произошел в следующих странах:

Австрия – 71 балл (-5 пунктов);

Малайзия и Пакистан – 47 и 27 баллов (–6);

Канада и Великобритания – 74 и 73 балла (–7).

Не изменились показатели Китая (45), Индии (40) и Бразилии (38). На один балл уменьшилась оценка ЮАР (43). У всех стран бывшего Советского Союза, кроме Грузии, весьма низкие показатели, которые говорят о довольно высокой степени коррупции. Вдобавок, во многих ситуация ухудшилась. Наиболее высокие показатели среди этих государств у Грузии, самые низкие – у Туркменистана:

Грузия – 56 (+1);

Армении – 46 ( -3);

Беларусь – 39 (-2);

Казахстан – 36 (-1);

Украина – 33 (+1);

Узбекистан – 31 (+3);

Таджикистан – 24 (-1);

Азербайджан – 23 (-7).

Оценки Киргизии и Туркменистана не изменились – 27 и 19 баллов. Россия набрала 28 баллов и заняла 137 место из 180. На этом же уровне республика Мали и Парагвай. Это значение говорит об очень высоком уровне восприятия коррупции, причем за последние годы в Рф отсутствуют системные изменения. В 2022-2023 годах они наметились, но в противоположную сторону. С марта 2022 года правительство России облегчило проведение государственных закупок на неконкурентной основе, а с ноября документы о таких закупках перестали публиковать в единой информационной системе. Это выводит из-под контроля граждан государственные траты на миллиарды рублей. Банки и компании получили от ЦБ и правительства разрешение не обнародовать свою отчетность, что снижает инвестиционную привлекательность российского бизнеса и создает условия для злоупотреблений. Россия выходит из Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и планирует освободить депутатов Госдумы и сенаторов от декларирования имущества и доходов. Глава комитета Госдумы РФ по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников пояснил, что в дальнейшем, возможно, прекратится и публикация деклараций членов правительства, а также других публичных лиц.

Директор «Трансперенси Интернешнл – Россия» Илья Шуманов (руководитель и организация включены Минюстом РФ в реестр иностранных агентов) подчеркивает, что таким образом система подотчетности гражданам окончательно исчезнет. Ранее думская комиссия по контролю за доходами депутатов занималась «минимизацией коррупционных скандалов, инициированных сторонними акторами». Теперь даже инициировать проверку станет практически невозможно. А началось все два года назад с депутатов сельских поселений, которым разрешили не публиковать свои доходы, потому что они этого не умеют. Полгода назад внесли законопроект по освобождению от этой обязанности региональных депутатов. В конце 2022 года президент РФ разрешил не декларировать доходы участникам специальной военной операции, а всем остальным госслужащим не публиковать эти данные. «Государевы люди» больше не подотчетны обществу. Политолог Алексей Макаркин отметил, что основные бонусы от новой политики получит прежде всего лояльная элита: теперь она защищена от разоблачений, которые, с точки зрения власти, организованы «агентами и прочими врагами».

В исследовании Transparency International регион Восточной Европы и Центральной Азии, куда относится и Россия, занимает предпоследнее место в мире по среднему показателю – 35 баллов. Ниже только в Африке южнее Сахары – 32. Средний балл по всему Индексу в 2022 году составил 43, в 124 государствах противодействие коррупции не усиливается. В нижней части рейтинга Северная Корея, Бурунди, Экваториальная Гвинея, Гаити и Ливия – эти страны набрали лишь по 17 баллов. У Йемена 16 баллов, Венесуэлы – 14. Последняя тройка, ближе к которой, похоже, движется Россия, не меняется уже три года:

Южный Судан – 13 баллов (+2 пункта);

Сирия – 13 (без изменений);

Сомали – 12 баллов (–1).