Молодые китайцы отказываются платить взносы в Пенсионный фонд

Миллионы молодых жителей Китая не хотят принимать участие в государственной пенсионной программе, оказывая дополнительное давление на систему, которая и так испытывает трудности из-за рекордно низкого уровня рождаемости и старения населения, пишет Bloomberg. Эксперты прогнозировали дефицит средств в этом сегменте уже через десять лет и без новой угрозы.

В публикации приводят в пример 22-летнего Гао из Шэньчженя, который, как и многие его знакомые, не видит смысла ежемесячно платить в пенсионный фонд 200 долларов, потому что к моменту его выхода на пенсию средства могут закончиться. К тому же молодых людей не устраивает система, при которой они лишь теоретически откладывают деньги себе на пенсию, а в реальности поддерживают кого-то другого.

По оценкам аналитиков, отказываются от участия в пенсионных программах примерно 10 млн молодых работников Китая, лишая программу крайне необходимого финансирования как раз в тот момент, когда выплаты должны увеличиться из-за старения населения. Более 20 миллионов работников будут выходить на пенсию каждый год в течение следующего десятилетия, а рекордно низкий уровень рождаемости означает, что всё меньше людей будут вступать в трудовые отношения и платить взносы.

Согласно отчёту государственной телекомпании CCTV, опубликованному во вторник, ожидается, что к 2035 году люди в возрасте 65 лет и старше будут составлять 30% населения по сравнению с 14,2% в 2021 году. Предполагается, что количество людей старше 60 лет превысит к этому времени 400 миллионов – больше, чем население США и Канады вместе взятых. Это примерно 29% населения страны по сравнению с 23% в США в настоящее время.

Усилия властей по стимулированию рождаемости пока мало повлияли на демографическую ситуацию, этот показатель упал до рекордно низкого уровня. Проблемы усугубляют последствия политики «одна семья – один ребёнок», которая действовала более 35 лет. Ее отменили в 2016 году, но большинство родителей не могут позволить себе иметь несколько детей. По прогнозам Организации Объединённых Наций, к 2100 году население Китая может сократиться вдвое по сравнению с нынешним.

Без дополнительной государственной поддержки основной компонент системы, обслуживающий 460 миллионов трудящихся, столкнётся с первым ежегодным дефицитом в течение четырёх лет. В условиях, когда экономике уже угрожают дефляционные риски и, казалось бы, бесконечный спад на рынке жилья, перспектива краха пенсионной системы становится следующим серьёзным вызовом для второй по численности населения страны в мире.

Неспособность обеспечить выплаты по пенсионным счетам грозит подорвать доверие к Коммунистической партии, особенно среди разочаровавшегося молодого поколения. Это также повышает риск общественных волнений и препятствует экономическому росту, поскольку работники откладывают те небольшие сбережения, которые у них есть.

«Дефицит доверия ещё больше снижает готовность домохозяйств тратить деньги, – отметила Цзунъюань Зои Лю, старший научный сотрудник по изучению Китая в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. — Это усилит давление на государственные финансы, которые и без того напряжены в условиях замедления экономики».

Власти пытались укрепить пенсионную систему, выбрав для этого увеличение возраста выхода на пенсию. Ранее это решение откладывали из-за значительной негативной реакции, но в сентябре 2024 года принято соответствующее распоряжение – первое с 1978-го. Мужчины будут выходить на пенсию вместо 60 лет в 63, для женщин, которые занимают должности рядовых сотрудников, срок отложен с 50 до 55, а для руководителей с 55 до 58. Новые правила вступили в силу 1 января 2025 года, они будут поэтапно вводиться в течение 15 лет. Предполагается, что это поможет повысить производительность и частично решит проблемы, связанные со старением населения.

Экономист Societe Generale SA по Китаю Мишель Лам отмечает, что повышение пенсионного возраста происходит постепенно. Политики, вероятно, учли потенциальное негативное влияние и тщательно его просчитали. При этом Шэнь Мэн, директор пекинского инвестиционного банка Chanson & Co., считает, что повышение пенсионного возраста способно привести к увеличению проблем со здоровьем, для ухода за пожилыми людьми потребуется больше учреждений.

Для многих пенсионная реформа может оказаться запоздалой. Работников, отказывающихся платить взносы, впоследствии ожидает лишь базовая пенсия около 100 долларов в месяц, если они не возобновят выплаты или не смогут накопить средства самостоятельно. Анализ данных, опубликованных Министерством трудовых ресурсов, проведённый Bloomberg, показал, что за первые 10 месяцев 2024 года чистый приток средств в два основных пенсионных плана вырос всего на 2,3% до 542 млрд юаней (74 млрд долларов) по сравнению с двузначным ростом в предыдущие два года. Общее количество участников в совокупности выросло всего на 1,3%, что вдвое меньше, чем в 2019 году.

Более медленный темп взносов усугубляет проблему с пенсионными накоплениями, которые могут кончиться к 2035 году даже при поддержке Пекина. Вдобавок, по данным CASS, в 2028-м годовой чистый приток средств в городской бюджет, скорее всего, станет отрицательным, а к 2050-му дефицит вырастет до 11,3 триллиона юаней.

В отчёте CASS рекомендованы такие меры, как отсрочка выхода на пенсию, повышение процентной доли денег на личных пенсионных счетах участников для стимулирования взносов. Также предлагается ускорить передачу государственных активов в резервный фонд и использовать часть валютных резервов страны для создания валютного пенсионного фонда. Насколько эффективными будут реформы, пока непонятно. По оценки Global Pension Index Института Mercer CFA за 2021 год, пенсионная система Китая заняла 31-е место из 48.

Читайте также:

В Китае разработали новую программу преобразования экономики

Перспективы инвестиций в недвижимость на 2025 год. Азиатско-Тихоокеанский регион