Индекс готовности к ИИ 2024: лидеры, отстающие и глобальные тренды

Искусственный интеллект больше не воспринимается как экзотика, он стал одним из важнейших инструментов трансформации государственных институтов. Об этом свидетельствует ежегодный Индекс готовности правительств к ИИ за 2024 год (The Government AI Readiness Index 2024), опубликованный компанией Oxford Insights. Исследование охватывает 188 стран и оценивает их способности внедрять ИИ в сферу публичного управления.

Анализ строится на 40 индикаторах, сгруппированных в три ключевых компонента: «Правительство», «Технологический сектор», «Данные и инфраструктура». Итоговый рейтинг отражает зрелость государственных институтов, цифровую готовность и потенциал для интеграции ИИ в повседневные государственные процессы.

Кто в лидерах

Среди мировых лидеров рейтинга – США, Сингапур, Республика Корея, Франция, Великобритания, Канада, Нидерланды, Германия, Финляндия и Австралия. Эти страны демонстрируют наивысший уровень зрелости по всем трём ключевым компонентам оценки. Они выделяются устойчивыми стратегиями, масштабными инвестициями в технологии, сильной нормативной базой и высоким уровнем цифровой инфраструктуры.



Лидером рейтинга остаются Соединенные Штаты, прежде всего благодаря своему мощному технологическому сектору и развитой инновационной экосистеме. Однако по компонентам «государственное управление» и «данные» страна уступает Сингапуру, который уверенно лидирует по качеству инфраструктуры и эффективности госстратегий в области ИИ.





Южная Корея продемонстрировала сбалансированное развитие по всем ключевым направлениям. Инициативы страны в сфере ИИ охватывают как промышленность, так и цифровые государственные услуги, включая кибербезопасность и здравоохранение.

Франция и Великобритания сделали ставку на разработку этических стандартов и правового регулирования в сфере ИИ. Обе страны активно работают на международной арене, участвуют в глобальных дискуссиях и инициативах по выработке стандартов безопасного и прозрачного использования ИИ. Канада предпочитает инклюзивность и открытость данных. Страна активно развивает партнёрства между государством, академическим сообществом и технологическими компаниями, уделяя особое внимание этике и защите персональных данных.

Нидерланды демонстрируют высокую прозрачность управления, развитую цифровую инфраструктуру и современную систему использования данных в принятии решений. Германия стабильно инвестирует в цифровую трансформацию госуслуг, одновременно развивая правовую базу в области ИИ. Финляндия фокусируется на цифровом образовании и участии граждан в формировании стратегий, а Австралия развивает ИИ через поддержку стартапов и внедрение инноваций на региональном уровне.

Другие страны

Во втором десятке рейтинга указаны Норвегия (76.12), Япония (75.75) и ОАЭ (75.66). Здесь же Швеция, Дания, Тайвань, Израиль, Ирландия, Австрия и Бельгия. Хорошие результаты у Эстонии, которая заняла 21-е место, далее следуют Саудовская Аравия, Китай, Малайзия. На 25-й строчке Индекса Италия (71.22), за ней идут Португалия, Люксембург, Чехия, Исландия и Швейцария.

Вполне достойные результаты у Испании (69.25), которая оказалась на 31-й позиции. В четвертом десятке также Катар, Литва, Польша, Таиланд, Бразилия. Индонезия заняла 37-е место с результатом 65.85, Россия на 39-м (64.72), Новая Зеландия на 40-м (63.98).

Индия на 46-й строчке рейтинга (62.81), Латвия на 48-й (61.57). Чуть ниже расположились Кипр, Вьетнам, Болгария. Турция заняла 53-е место (60.63), Украина 54-е (60.57), Сербия на 57-м (58.49). Черногория на 79-й позиции (47.43), Грузия на 81-(46.92), Албания на 84-й (45.47). Армения заняла 88-е место (44.51), Азербайджан на 111-м (39.92), Беларусь на 113-м (39.24).

На последних позициях Индекса готовности правительств к ИИ за 2024 год оказались страны, сталкивающиеся с масштабными вызовами – от затяжных конфликтов до отсутствия базовой цифровой инфраструктуры. В этот антирейтинг входят Либерия, Чад, Эритрея, Демократическая Республика Конго, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Гаити, Южный Судан, Сирия, Афганистан и Йемен.



Объединяют их хроническая нестабильность, слабые государственные институты, ограниченный доступ к современным технологиям и острая нехватка кадров. В таких условиях говорить о внедрении ИИ практически невозможно. Кроме того, в большинстве случаев отсутствуют даже базовые документы, регулирующие цифровую трансформацию. Страны не располагают необходимыми финансовыми и техническими ресурсами для построения устойчивой ИИ-инфраструктуры и подготовки специалистов. Однако именно эти государства могли бы извлечь наибольшую пользу от технологий, способных повысить прозрачность управления, упростить доступ к госуслугам и поддержать сферы образования и здравоохранения.

Региональные лидеры ИИ-готовности

Согласно отчету, Северная Америка сохраняет статус самого подготовленного к ИИ региона, со средним баллом 82.60. США и Канада демонстрируют высокие показатели во всех трех категориях, особенно в компонентах «Государственное управление» и «Этика и регулирование». В 2024 году США провели национальные консультации по лидерству в сфере ИИ, а Канада запустила собственный Институт безопасности ИИ и обновила руководство по использованию ИИ.



На втором месте – Западная Европа, где лидируют Великобритания, Франция и Германия. Эти страны делают упор на развитие правового регулирования, внедрение этических норм и обеспечение устойчивой цифровой инфраструктуры. Регион демонстрирует высокий уровень зрелости как в государственной политике, так и в технологическом секторе.



Третью строчку занимает Восточная Азия, где первые места занимают Сингапур, Южная Корея и Япония. Сингапур показывает лучшие показатели в компонентах «Государственное управление» и «Данные и инфраструктура». Южная Корея делает ставку на прикладные ИИ-решения и технологическое лидерство в сфере кибербезопасности.



На четвертой позиции Восточная Европа. Наиболее заметные результаты показывают Эстония, Украина и Молдова. В регионе наблюдается активное развитие цифровых государственных услуг, работа с открытыми данными и внедрение этических принципов.



Ближний Восток и Северная Африка на пятом месте. Среди региональных лидеров ОАЭ, Саудовская Аравия и Марокко. Страны региона вкладываются в национальные стратегии по ИИ, создают агентства цифровой трансформации и развивают инфраструктуру.



Шестая позиция у стран региона Тихого океана. Австралия является несомненным лидером, входя в глобальный ТОП-10. Новая Зеландия демонстрирует уверенный прогресс, особенно в области цифрового управления и этики.



Далее следуют Латинская Америка и Карибский бассейн, где выделяются Бразилия (65.89), Чили (63.19) и Уругвай (62.21). Эти страны входят в глобальный топ-50 благодаря продуманным стратегиям, высоким показателям доступности данных и устойчивому цифровому видению. В регионе была принята Монтовидео-декларация и создана рабочая группа по этике ИИ.



Восьмое место занимает регион Южной и Центральной Азии. Лидерами стали Индия, Турция и Узбекистан. Региону предстоит масштабная работа над повышением зрелости технологий, однако успешные примеры национальных стратегий и инициатив дают основание для оптимизма.



Замыкает рейтинг регионов Африка к югу от Сахары. Южно-Африканская Республика, Кения и Руанда демонстрируют относительно лучшие показатели в регионе, делая акцент на образовании, цифровизации госуслуг и открытых данных. Тем не менее, большинство стран сталкиваются с ограниченными ресурсами и инфраструктурными барьерами.

Ключевые тренды 2024 года

Один из главных трендов текущего года – рост числа национальных стратегий по ИИ. В 2024 году 12 государств впервые опубликовали свои стратегии или заявили о разработке. Причем большинство из них с низким и средним уровнем дохода, такие как Эфиопия, Гана, Нигерия, Шри-Ланка, Узбекистан и Замбия. Это демонстрирует, что ИИ становится глобальным приоритетом, выходящим за рамки уровня экономического развития.

В 2024 году был подписан первый юридически обязывающий международный договор по ИИ, в котором зафиксированы принципы защиты прав человека и обеспечения прозрачности. Он дополняется региональными инициативами, такими как Монтовидео-декларация в Латинской Америке и общеафриканская стратегия по ИИ. Эти шаги подчеркивают растущую необходимость в координации и согласовании глобальных подходов к этике и управлению ИИ.

Особого внимания заслуживают усилия Украины, Коста-Рики, Молдовы и Узбекистана. Эти страны, несмотря на статус стран с переходной экономикой, продемонстрировали устойчивый рост благодаря фокусировке на основах: национальных стратегиях, этических принципах и управлении данными. Все четыре государства получили максимальные 100 баллов в компоненте «Видение» (при глобальном среднем значении 42,55), а также существенно опередили средние показатели в направлениях «Этика и управление» и «Доступность данных».



В Эстонии цифровой помощник Bürokratt предоставляет гражданам доступ к государственным сервисам через единый интерфейс. В Узбекистане чат-бот на платформе Lex.uz помогает ориентироваться в законодательстве. Эти решения не только упрощают коммуникацию с государством, но и повышают прозрачность и эффективность управления.

В исследовании подчеркивается, что технологическое лидерство – важный, но не единственный фактор успеха. Для эффективного внедрения ИИ необходимы институциональные реформы, этические стандарты, развитие цифровой грамотности и прозрачность государственных решений. Без этого даже самые передовые технологии могут не принести обществу ощутимой пользы. Мировое будущее ИИ – это не только гонка за баллами в рейтингах, но и вопрос того, как использовать потенциал машинного интеллекта для снижения неравенства, повышения эффективности и укрепления доверия граждан к государству.

Читайте также:

Мировой рейтинг скорости интернета 2024: лидеры, аутсайдеры и цифровые тренды

Мировое счастье 2025: в каких странах люди больше всего довольны жизнью

Лучшие и худшие европейские страны для молодежи

Лучшие страны для работы женщин в 2025 году

Мировой индекс свободы 2025: анализ и ключевые показатели